Podporovat investice do projektů prevence a kontroly katastrof

V důsledku dopadu klimatických změn se přírodní katastrofy vyskytují stále častěji a nepravidelněji a způsobují velké škody na lidech a majetku státu i obyvatelstva. Často se vyskytuje jev bouří za bouří a povodní za povodněmi.

Zpevnění břehu řeky Thao v obci Tam Nong v provincii Phu Tho , která utrpěla vážnou erozi. (Foto: NGOC LONG)

Zejména rekordně vysoké hladiny povodní na říčních systémech v severních provinciích v září a říjnu překonaly všechny dříve dosažené rekordy.

Aby byla zajištěna ochrana životů a majetku lidí, věnují strana, vláda a úřady na všech úrovních zvláštní pozornost investicím do prevence a kontroly katastrof, zejména komplexním investicím do systému hrází.

Přetváření systému hrází

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí byl dosud systém hrází v zemi velmi rozsáhlý, s délkou přibližně 9 700 km, z čehož 2 776 km hrází od úrovně III do zvláštní úrovně má za úkol chránit rozsáhlé oblasti, hustě osídlené oblasti a mnoho důležitých ekonomických a politických oblastí země před povodněmi a bouřemi, spolu s mnoha hrázemi, náspy a specializovanými hrázemi úrovně IV a V spravovanými obcemi. V důsledku dopadu změny klimatu se však deště, povodně a bouře zvětšují a způsobují, že hráze, které jsou považovány za „štíty“ proti přírodním katastrofám, postupně „zaostávají“.

V posledních letech, přestože byla země zasažena mnoha silnými bouřemi a povodněmi, zejména historickými dešti a povodněmi po bouři č. 3 v roce 2024, nejsilnější bouří za 30 let ve Východním moři a za 70 let na souši, která způsobila 805 incidentů s hrázemi v 15 provinciích a městech a ohrozila jejich bezpečnost, byl systém hrází udržován a zajišťoval bezpečnost, zejména linie hrází od úrovně III do zvláštní úrovně, kde nedošlo k žádným selháním hrází. Jen v září však naši zemi zasáhly čtyři po sobě jdoucí bouře.

Zejména v důsledku dopadu bouře č. 11 a povodní po bouři na začátku října došlo v provinciích a městech, jako jsou Thai Nguyen, Bac Ninh a Hanoj, k 83 incidentům s přetečením hrází. Z nich 13 incidentů s přetečením hrází vyžadovalo protipřelivová opatření na délce 26,5 km, 18 sesuvů půdy z hrází a náspů o délce 778 m; 10 incidentů s propustky a 10 incidentů s průsakem o délce přibližně 30,3 km... To opět potvrzuje potřebu přehodnotit současný stav systému hrází, aby bylo možné najít synchronní řešení, která splní schopnost odolávat přírodním katastrofám v nové situaci.

Vedoucí oddělení pro správu hrází, Odbor pro správu hrází a prevenci a kontrolu přírodních katastrof Tran Cong Tuyen uvedl, že systém hrází je navržen v souladu s úrovní varování před povodněmi a že střecha hráze odolá historické úrovni povodní zaznamenané dříve. V poslední době však úroveň povodní vždy dosahovala nových rekordů, jako například povodeň na řece Cau v provincii Thai Nguyen, která překročila historickou úroveň povodní stanovenou tajfunem Yagi v roce 2024 o více než 1 metr. To ukazuje, že je čas na změnu tvaru linií hrází a na jejich základě vybudovat systematičtější investiční plán pro systém hrází.

„

Systém hrází je navržen v souladu s úrovní varování před povodněmi, sklon hráze odolá historicky zaznamenané úrovni povodní. V poslední době však úroveň povodní vždy dosahovala nových rekordů, jako například povodeň na řece Cau v provincii Thai Nguyen, která překročila historickou úroveň povodní stanovenou tajfunem Yagi v roce 2024 o více než 1 m. To ukazuje, že je čas změnit tvar linií hrází a na jejich základě vybudovat systematičtější investiční plán pro systém hrází.

Vedoucí oddělení pro správu hrází, Oddělení pro správu hrází a prevenci a kontrolu přírodních katastrof Tran Cong Tuyen

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí a obce v nejbližší době mobilizují veškeré zdroje, aby urychleně dokončily první hodinu řešení vzniklých incidentů a zajistily bezpečnost hráze. Zároveň udržují síly, připravují materiály, vozidla, stroje a vybavení pro ochranu hráze v případě vzniku incidentů a situací. Pan Tuyen zdůraznil, že vzhledem k současné situaci je nezbytné, aby obce po ústupu povodní nebyly subjektivní ani nedbalé a aby pokračovaly v inspekci a revizi všech tras hrází; aby pečlivě sledovaly vývoj v oblastech, kde k incidentům došlo, a aby po ústupu povodní kontrolovaly místa ohrožená sesuvy hrází a náspů.

Zároveň vyhodnotit dosažené výsledky, obtíže a nedostatky ve směru a provozu, skutečný vývoj historických povodní a slabiny a nedostatky systému hrází, které se projevily při nedávných velkých povodních, s cílem včas doplnit a aktualizovat plán ochrany hrází, chránit klíčová místa a reagovat na povodně v nadcházejícím období. Z dlouhodobého hlediska je nutné mobilizovat zdroje na investice do modernizace a konsolidace systému hrází, věnovat pozornost řešení vzniklých incidentů v klíčových bodech hrází s cílem zlepšit jejich schopnost odolávat velkým povodním a historickým povodním.

Investice do hrází je investicí do bezpečnosti.

Pham Duc Luan, ředitel odboru pro správu hrází a prevenci a kontrolu přírodních katastrof, uvedl, že investice do hrází jsou považovány za investici do bezpečnosti, takže ačkoli jsou zdroje financování omezené, vláda, ministerstvo zemědělství a životního prostředí a obce zaměřily své zdroje na investice do oprav, modernizace a údržby hrází, aby se zabránilo historickým povodním a dalším neobvyklým situacím. Střednědobý investiční plán na období 2021–2025 je proto realizován prostřednictvím sedmi nezávislých projektů a 37 dílčích projektů s celkovou investicí přesahující 6 681 miliard VND.

Ministerstvo v současné době připravuje investici do projektu ADB č. 10 s celkovým rozpočtem přesahujícím 5 341 miliard VND a připravuje návrh střednědobého plánu na období 2026–2030 s odhadovaným rozpočtem přibližně 18 000 miliard VND na opravu a modernizaci systému hrází a prevenci eroze řek a pobřeží. Současně se zavádí mnoho synchronních řešení, jako je čištění řeky, rozšíření odtoku povodňové vody, řešení narušování břehů řek... Zejména aby se snížil tlak na hráze během silných povodní, lokality podél systémů řek Red River, Thai Binh a Day River nezvyšují stávající hráze ani nestaví nové.

Podle Luong Tuan Anha, specialisty oddělení stavebního managementu zavlažovacích děl a prevence a kontroly přírodních katastrof ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Lao Cai, se v provincii nenacházejí žádné hráze úrovně I až III, pouze 24 198 km (12 hrází) úrovně IV až neklasifikované. V poslední době došlo v systému k mnoha nebezpečným událostem, jako jsou sesuvy půdy a protržení šesti protipovodňových hrází. Aby se proaktivně zabránilo povodním, provincie naléhavě vyčlenila rozpočet na opravu a rekonstrukci čtyř děl s celkovou investicí přesahující 11 miliard VND, která zajistí technické požadavky a odolnost vůči dešti a povodním.

Aby byl zachován cíl zajištění bezpečnosti systému hrází, nařídil premiér Pham Minh Chinh 3. října během předsednictví zasedání stálého vládního výboru přezkoumat normy a předpisy pro projektování a provozování prací a infrastruktury tak, aby splňovaly požadavky prevence a kontroly přírodních katastrof; zároveň přezkoumat plánování a přeskupování obyvatelstva v horských, nízko položených a říčních oblastech.

V dlouhodobém horizontu premiér nařídil, že je nutné přezkoumat standardy, normy a předpisy týkající se projektování a provozu staveb a infrastruktury, zejména elektřiny, dopravy, telekomunikací, zásobování vodou a odvodnění, hrází a zavlažování, aby byly splněny požadavky prevence a kontroly přírodních katastrof v kontextu extrémní změny klimatu; přezkoumat plánování a přesun obyvatelstva v horských, nízko položených a říčních oblastech, včetně Hanoje.

Kromě toho musí ministerstva, odvětví a obce při plánování a rozhodování o investicích do projektů věnovat velkou pozornost otázce reakce na přírodní katastrofy a adaptace na změnu klimatu; přezkoumat, investovat a modernizovat systém zavlažovacích zařízení a hrází, jako je jezero Ke Go, mořské hráze v Ninh Binh...; studovat plány na zasahování do moře s cílem reagovat na přírodní katastrofy a rozšířit rozvojový prostor; šířit a mobilizovat informace včas a z dálky a zvyšovat povědomí lidí.

Zdroj: https://baolamdong.vn/day-manh-dau-tu-vao-cac-cong-trinh-phong-chong-thien-tai-396030.html