Urychlení výstavby 2. fáze mezinárodního letiště Long Thanh

Ráno 8. prosince v pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění, pověřeného premiérem, ministr stavebnictví Tran Hong Minh představil vládní návrh na úpravu obsahu usnesení Národního shromáždění č. 94/2015 o investiční politice mezinárodního letiště Long Thanh.

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh představuje zprávu. Foto: QH

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh uvedl, že vláda navrhla, aby Národní shromáždění projednalo a upravilo obsah článku 2 bodu 6 usnesení č. 94/2015/QH13 tak, aby „vláda mohla zorganizovat schválení studie proveditelnosti pro 2. fázi projektu v rámci své pravomoci, aniž by musela předkládat zprávu Národnímu shromáždění ke schválení“.

Podle zákona o veřejných investicích z roku 2014 (odstavec 1, článek 44) rozhoduje premiér investovat do důležitých národních projektů, jejichž investiční politika byla schválena Národním shromážděním, aniž by musel před rozhodnutím o investici projít Národním shromážděním. Vzhledem k tomu, že projekt mezinárodního letiště Long Thanh je velmi rozsáhlý, složitý, realizuje se poprvé a investiční plán dosud nebyl stanoven, Národní shromáždění na základě odstavce 2 článku 8 usnesení č. 49/2010/QH12 ze dne 19. června 2010 o důležitých národních projektech a dílech předložených Národnímu shromáždění k rozhodnutí o investiční politice v odstavci 6 článku 2 usnesení č. 94/2015/QH13 požaduje následující: „Vláda nařizuje vypracování studie proveditelnosti pro každou fázi projektu a před rozhodnutím o investici předkládá zprávu Národnímu shromáždění ke schválení.“

Vláda navrhla, aby Národní shromáždění projednalo a upravilo obsah článku 6 článku 2 usnesení č. 94/2015/QH13 ze dne 25. června 2015 o investiční politice projektu mezinárodního letiště Long Thanh a zahrnulo jej do obsahu společného usnesení 10. zasedání 15. Národního shromáždění takto: „Umožnit vládě organizovat schválení zprávy o studii proveditelnosti pro 2. fázi projektu v rámci své pravomoci, aniž by musela předkládat zprávu Národnímu shromáždění ke schválení.“

Cílem výstavby mezinárodního letiště Long Thanh je dosáhnout úrovně 4F dle klasifikace Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), stát se důležitým mezinárodním letištěm v zemi a stát se jedním z mezinárodních center letecké dopravy v regionu. Investice do výstavby objektů projektu má dosáhnout kapacity 100 milionů cestujících/rok a 5 milionů tun nákladu/rok. Projekt využívá část kapitálu ze státního rozpočtu, kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA), kapitálu na kapitalizaci státních podniků v leteckém průmyslu, podnikového kapitálu, investičního kapitálu ve formě partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a dalších forem kapitálu v souladu s ustanoveními zákona. Projekt využívá moderní technologie ve výstavbě, řízení a provozu srovnatelné s vyspělými mezinárodními letišti ve světě a zajišťuje synchronní využívání kapacity dle kritérií bezpečnosti, pohodlí, kvality a efektivity.

Plocha projektu je 5 000 hektarů, z čehož plocha pro výstavbu letištní infrastruktury činí 2 750 hektarů; plocha vyhrazená pro obranu státu činí 570 hektarů a plocha pro výstavbu letecké infrastruktury pro společné vojenské a civilní využití činí 480 hektarů; plocha pro pomocné objekty a letecký průmysl a další komerční práce činí 1 200 hektarů.

Realizační lhůta a plán projektu mezinárodního letiště Long Thanh zahrnují 3 fáze. Fáze 1 zahrnuje investice do výstavby 2 ranvejí na severu a 1 terminálu pro cestující spolu se synchronními pomocnými prvky s kapacitou 25 milionů cestujících/rok, 1,2 milionu tun nákladu/rok; dokončení a uvedení do provozu nejpozději do 31. prosince 2026. Fáze 2 zahrnuje pokračování investic do výstavby další 1 ranveje s otevřenou konfigurací a 1 terminálu pro cestující s cílem dosáhnout kapacity 50 milionů cestujících/rok, 1,5 milionu tun nákladu/rok. Fáze 3 zahrnuje dokončení projektových prvků s cílem dosáhnout kapacity 100 milionů cestujících/rok a 5 milionů tun nákladu/rok. Vláda nařizuje vypracování studie proveditelnosti pro každou fázi projektu a před rozhodnutím o investici předkládá zprávu Národnímu shromáždění ke schválení.

Jménem agentury, která zkoumala úpravu obsahu usnesení Národního shromáždění č. 94/2015/QH13 o investiční politice projektu mezinárodního letiště Long Thanh, předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai uvedl, že výbor uznal, že Národní shromáždění rozhodlo o investiční politice projektu v usnesení č. 94/2015/QH13 v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích č. 49/2014/QH13 a usnesení Národního shromáždění č. 49/2010/QH12 ze dne 19. června 2010 o důležitých národních projektech a dílech předložených Národnímu shromáždění k rozhodnutí o investiční politice.

Zpráva o studii proveditelnosti projektu bude předložena premiérovi k posouzení a rozhodnutí v souladu s ustanoveními bodu a, odstavce 1, článku 39 a odstavce 1, článku 44 zákona o veřejných investicích z roku 2014. V době rozhodování o investiční politice projektu však Národní shromáždění rozhodlo o časovém harmonogramu a plánu realizace projektu ve 3 fázích a zároveň v odstavci 6, článku 2 usnesení č. 94/2015/QH15 stanovilo obsah: „Vláda řídí vypracování zprávy o studii proveditelnosti pro každou fázi projektu a před rozhodnutím o investici ji předkládá Národnímu shromáždění ke schválení“. V té době bylo rozhodnutí Národního shromáždění opodstatněné, vycházející z ustanovení článku 8 bodu 2 usnesení č. 49/2010/QH12 a zajišťující opatrnost, protože projekt měl velmi vysoký celkový investiční kapitál, doba realizace trvala mnoho let, byl velmi rozsáhlý, složitý, byl realizován poprvé, měl hluboký dopad na socioekonomický rozvoj a investiční plán ještě nebyl stanoven.

Podle předsedy Hospodářského a finančního výboru Phana Van Maie projekt doposud v podstatě splňoval požadavky stanovené Národním shromážděním. Zároveň během realizace 1. fáze projektu, na základě návrhu vlády na úpravu investiční fáze výstavby druhé ranveje projektu z 3. fáze na 1. fázi, Národní shromáždění „umožnilo vládě zorganizovat schválení studie proveditelnosti za účelem úpravy 1. fáze projektu v souladu se svými pravomocemi, aniž by musela předkládat zprávu Národnímu shromáždění ke schválení“ (stanoveno v bodě a, článku 11 usnesení Národního shromáždění č. 174/2024/QH15 na 8. zasedání 15. Národního shromáždění). Kromě toho je výzkum a realizace investic ve 2. fázi projektu stanovena v závěru č. 199-KL/TW ze dne 10. října 2025 na 13. konferenci ústředního výboru 13. volebního období o socioekonomickém rozvoji v letech 2025–2026 a v usnesení Národního shromáždění č. 244/2025/QH15 ze dne 13. listopadu 2025 o plánu socioekonomického rozvoje na rok 2026.

Z výše uvedených důvodů se Hospodářský a finanční výbor domnívá, že vládní návrh je opodstatněný a v souladu s platnými právními předpisy a s prováděním politiky strany v oblasti podpory decentralizace a delegování pravomocí s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře; předpisy o podpoře decentralizace, delegování pravomocí, zjednodušení a zkrácení doby pro vypracování zpráv o studiích proveditelnosti a rozhodování o investicích do důležitých národních projektů v bodě 1 článku 43 zákona o veřejných investicích z roku 2024 (ve znění novely a doplnění z roku 2025).

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm