Poslanci Národního shromáždění doporučují zdokonalit dvouúrovňovou místní samosprávu a zlepšit platy a příjmy úředníků.

(Chinhphu.vn) - Poslanci Národního shromáždění uvedli, že zdokonalení dvouúrovňového modelu místní samosprávy je nevyhnutelným požadavkem v procesu inovací národní správy. Pokračování v revizi institucí, zajišťování zdrojů, zlepšování života běžných úředníků a podpora digitální transformace budou základem pro praktičtější, efektivnější a blíže k lidem fungující státní aparát.

Delegát Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa ) se v diskusi vyjádřil.

V pokračování 10. zasedání, 29. října, projednalo Národní shromáždění socioekonomickou situaci v roce 2025. Poslanci Národního shromáždění vysoce ocenili výsledky dosažené v roce 2025 a zároveň navrhli řadu řešení pro zdokonalení dvouúrovňového modelu místní samosprávy, zaměření pozornosti na životy běžných úředníků a navýšení zdrojů pro obecní úroveň, čímž se zajistí efektivní a účinné fungování aparátu.

Delegátka Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa) poznamenala, že v roce 2025 bude mít země mnoho výhod, ale bude muset čelit i mnoha obtížím a výzvám v důsledku dopadu světové a regionální situace a přírodních katastrof, bouří a povodní v zemi.

Díky silnému vedení a směru Ústředního výboru, politbyra, sekretariátu, vlády a konsensu lidí a podniků však má socioekonomická, obranná a bezpečnostní situace v prvních 9 měsících roku a v celém roce 2025 mnoho vynikajících pozitivních momentů, kdy cíle dosáhly a překročily plán.

Je pozoruhodné, že delegátka Mai Van Hai potvrdila, že uspořádání aparátu a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy představuje nejkomplexnější a nejhlubší revoluci v uspořádání organizace ministerstev, poboček a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Přestože k tomu došlo v krátkém časovém období, politbyro, sekretariát, vláda a premiér řídili implementaci velmi pečlivě, rozhodně, flexibilně a kreativně s cílem zefektivnit vládní aparát a zavést dvouúrovňový model místní samosprávy.

Výsledky zefektivnění vládního aparátu, ministerstev, poboček, odborů, oddělení, slučování provincií, slučování obcí a obvodů, neorganizování na úrovni okresů a snižování počtu zaměstnanců dosáhly vůbec nejlepších výsledků. Tento výsledek se setkal s zájmem, podporou a vysokým oceněním mnoha kádrů, členů strany, voličů a lidí.

Po téměř 4 měsících fungování funguje dvouúrovňový model místní samosprávy v podstatě hladce. Tento model se zaměřuje na vyřizování administrativních postupů pro občany a podniky, se zaměřením na úkoly socioekonomického rozvoje a zajištění národní obrany a bezpečnosti na místní úrovni.

Kromě hlavních dosažených výsledků odhalil dvoustupňový aparát místní samosprávy po svém uvedení do provozu také řadu obtíží, nedostatků a omezení, které je třeba překonat. Například ačkoli některé oblasti přesunuly kádry a státní zaměstnance z míst s přebytkem do míst s nedostatkem, stále existuje situace místního přebytku a nedostatku kádrů, zejména v některých horských obcích, pohraničních oblastech a odlehlých oblastech, kde je velký nedostatek kádrů, ale politika se nezlepšila.

Delegáti doporučili vládě, aby přehodnotila decentralizaci a delegování pravomocí; urychleně určila pracovní pozice a vhodné platové mechanismy a měla zavedenou vhodnou politiku odměňování, aby kádry na místní úrovni mohly pracovat s klidem; vyhlásila předpisy o hodnocení kádrů na základě pracovních výsledků, prověřovala a nahrazovala kádry, kteří nesplňují požadavky; zároveň více investovala do digitální transformace na místní úrovni a efektivně organizovala hnutí „Digitální vzdělávání pro všechny“, které by pomohlo lidem seznámit se s technologiemi a uplatňovat je v životě.

V diskusi vystoupil delegát Duong Van Phuoc (delegace Da Nang).

Stejný názor sdílel i delegát Duong Van Phuoc (delegace Da Nang), který zhodnotil období 2021–2025 jako velmi úspěšné s mnoha vynikajícími, nadstandardními a komplexními výsledky. Překonali jsme bezprecedentní výzvy a dosáhli velmi důležitých úspěchů, čímž vytvořili pevný základ pro růstovou dynamiku v novém rozvojovém období.

Národní shromáždění, lidé i voliči jsou velmi nadšení, důvěřují a podporují novou politiku strany, zejména zavedení modelu dvoustupňové místní samosprávy.

Delegáti však také poukázali na to, že nový model vyvolává mnoho otázek, které je třeba vyřešit. Vláda musí brzy vydat chybějící pokyny, novelizovat překrývající se předpisy a jasně decentralizovat a delegovat pravomoci, aby byla zajištěna místní iniciativa a flexibilita.

Navrhl také investice do synchronní infrastruktury informačních technologií, zejména v odlehlých a ostrovních oblastech; budování pracovních míst, minimálních rámců personálního obsazení a vhodných mzdových mechanismů pro přilákání a udržení zaměstnanců.

Zejména delegát Duong Van Phuoc zdůraznil, že úspěch nového modelu závisí do značné míry na úzké koordinaci mezi synchronním právním systémem a týmem kompetentních a odpovědných pracovníků a moderní technickou a technologickou infrastrukturou, založenou na nové platformě manažerského myšlení.

Proto je nutné důrazně změnit myšlení od administrativního řízení k řízení státu. Nejde jen o změnu terminologie, ale o revoluci v myšlení, kultuře a institucích. To také vyžaduje ústřední vedoucí roli vůdce v novém modelu, který ho nutí být architekty, hlavními architekty, koordinátory a služebníky rozvoje země, štěstí lidí.

Národní shromáždění projednalo socioekonomickou situaci v roce 2025.

Návrh na úpravu platové politiky s cílem zajistit životy řadových kádrů

Delegát Tran Quoc Tuan (delegace Vinh Long) z reality fungování dvouúrovňového modelu vlády vyvodil, že po sloučení administrativních jednotek je aparát lehčí, co se týče kontaktních míst, ale těžší, co se týče práce. Občanští kádři musí vykonávat více práce, cestovat dále, ale jejich příjmy se nezvyšují, což jim život ztěžuje.

Podle souhrnné zprávy o peticích voličů zaslaných na toto zasedání voliči v mnoha lokalitách uváděli, že po sloučení administrativních jednotek museli mnozí úředníci obcí cestovat dále, na některých místech 10 až 15 km, aby se dostali do nového sídla. Cestovní náhrady a náhrady za veřejné služby mezitím nebyly upraveny.

Kromě toho některé provincie v deltě Mekongu také hlásily, že kvůli propouštění nesou mnoho úkolů běžní pracovníci. Jejich příjmy se však nezlepšily, což ovlivňuje jejich mentalitu, motivaci a pracovní efektivitu.

Delegáti uvedli, že tyto úvahy nejsou jen čísly nebo technickými doporučeními, ale hlasem běžných státních úředníků a veřejných zaměstnanců. Současný základní plat 2,34 milionu VND/měsíc již není vhodný pro životní náklady.

Vzhledem k této skutečnosti delegáti naléhavě požádali Národní shromáždění a vládu, aby zvážily úpravu zvýšení základního platu od 1. května 2026, tedy dříve než obvykle, „nejde jen o příběh o platu, ale o společný srdeční tep aparátu, který je třeba oživit“.

Delegát Dang Thi My Huong (delegace Ninh Thuan) uvedl, že proces restrukturalizace aparátu dosáhl mnoha výsledků, ale zdroje na úrovni obcí jsou stále omezené. Po sloučení se rozšířil rozsah řízení, zvýšila se pracovní zátěž a zároveň chybí personál s odbornými znalostmi v oblasti financí, pozemků, vědy a stavebnictví.

Delegáti navrhli 4 skupiny řešení: Vybudování týmu schopných a stabilních kádrů z řad občanů s politikami pro přilákání, školení a podporu kádrů v obtížných oblastech.

Rozdělujte zdroje rozumně, v souladu s přidělenými funkcemi a úkoly; zajistěte, aby „zdroje šly tam, kam jde úkol“.

Podporovat digitální transformaci na úrovni obcí, formovat digitální vládu blízko lidem, investovat do databází a jednotného softwaru pro správu.

Zdokonalení decentralizace a delegování pravomocí jasným a transparentním způsobem, definování odpovědností a mechanismů kontroly pravomocí, aby se zabránilo zneužívání moci a porušování předpisů.

„Uspořádání a dokončení státního aparátu je nevyhnutelný proces pro lepší službu lidem. Investování zdrojů na úrovni obce je investicí do udržitelného fungování dvoustupňové vlády a důvěry lidu ve stranu a stát. Proto je nutné se zaměřit na revizi a zdokonalování institucí a zajištění zdrojů, aby model dvoustupňové vlády mohl efektivně fungovat a lépe sloužit lidem,“ uvedl delegát Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm