Poslanec Národního shromáždění Le Van Cuong přispěl připomínkami k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o lékárenství.

Odpoledne 26. června, v pokračování 7. zasedání 15. Národního shromáždění, projednalo Národní shromáždění v zasedací síni pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o lékárenství.

Poslanec Národního shromáždění Le Van Cuong, zástupce ředitele ministerstva zdravotnictví provincie Thanh Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa), prostudoval návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o lékárenství a zjistil, že pokud bude návrh zákona schválen, mohl by vyřešit většinu problémů a nedostatků; zároveň by mohl přidat mnoho nových otázek, které by zajistily lepší přístup k lékům pro lidi a vytvořily by pohodlí pro občany i podniky.

Pro další zdokonalování návrhu zákona přispěl delegát Le Van Cuong dalšími názory, a to: Pokud jde o článek 5, článek 1 návrhu zákona, stanoví: Změna a doplnění několika ustanovení článku 7. Článek 7 stávajícího zákona o farmacii stanoví „Státní politiku v oblasti farmacie“, článek 5, článek 1 návrhu zákona proto stanoví: Změna a doplnění několika ustanovení článku 7 zákona o farmacii (2016). Návrh zákona zejména navrhuje a doplňuje mnoho preferenčních, prioritních a podpůrných politik... v mnoha oblastech, jako je vědecký výzkum; transfer technologií; investiční pobídky, finance, nabídková řízení; daňová politika; záznamy, postupy; distribuce; ​​vzdělávání lidských zdrojů...

Aby byly tyto politiky proveditelné, tj. aby mohly být zavedeny do praxe, je nutné specifikovat, o jaké pobídky se jedná; pořadí, postupy, dokumenty a podmínky pro získání pobídek a podpory od státu. Technicky vzato existují politiky, které nelze konkrétně upravit v zákoně, ale musí být upraveny v podzákonných dokumentech nebo odkazovány na ustanovení jiných příslušných zákonů. Současný zákon o farmacii, stejně jako návrh zákona, však jasně neupravují pověření vlády nebo příslušných ministerstev a složek k specifikaci podrobných předpisů týkajících se státní politiky v oblasti farmacie.

Pokud jde o předpisy týkající se formy lékárenského řetězce: Návrh zákona obsahuje dodatečná ustanovení pro formu farmaceutického podnikání, kterou je lékárenský řetězec. V souladu s tím článek 47, článek 2 doplňuje vysvětlení této formy takto: „Lékárenský řetězec je systém lékáren provozujících farmaceutickou činnost podle jednotného systému kvality stanoveného podnikem organizujícím lékárenský řetězec.“

Z výše uvedeného vysvětlení a dalšího souvisejícího obsahu o lékárenských řetězcích v návrhu zákona lze vyvodit, že formu podnikání lékárenského řetězce organizuje pouze subjekt „podnik“ a návrh používá frázi „podnik organizující lékárenský řetězec“ 9krát. Ve skutečnosti může farmaceutické podnikání provozovat mnoho různých typů subjektů, jako například: podniky, družstva, sdružení, domácnosti a jednotlivci... Farmaceutické podnikání tedy není určeno pouze pro podniky a podnikání lékárenských řetězců nemůže být určeno pouze pro podniky. Ustanovení v návrhu zákona mohou omezit obchodní práva některých jiných subjektů, pokud splňují zákonem stanovené podmínky, a nepřímo omezit přístup lidí k lékům.

Doporučuje se proto zvážit revizi sousloví „podnik organizace lékárenského řetězce“ na „uvedená organizace lékárenského řetězce“, aby se zajistila konzistence v používání terminologie zákona, která zní „uvedená lékárenská provozovna“, a aby se zajistila přesnost a úplnost pro analyzované farmaceutické podnikatelské subjekty.

Pokud jde o farmaceutický obchod prostřednictvím elektronického obchodu, delegát Le Van Cuong uvedl, že dodatečná ustanovení návrhu zákona o obchodování s léčivy a farmaceutickými přísadami prostřednictvím elektronického obchodu jsou nesmírně nezbytná. Toto ustanovení má za cíl legalizovat a regulovat problémy, které v praxi vznikly bez právních předpisů, a zároveň zajistit právo lidí na rychlý a efektivní přístup k lékům s řadou možností, jak být proaktivní v oblasti zdravotní péče a ochrany.

Farmaceutický byznys obecně a lékový byznys zejména jsou však velmi specifické položky, protože přímo ovlivňují životy a zdraví lidí. Pro běžné farmaceutické podnikání již existují velmi přísné předpisy, ale pro farmaceutické podnikání prostřednictvím elektronického obchodování musí existovat ještě přísnější a specifičtější předpisy. V poslední době obchodování obecně prostřednictvím platforem sociálních sítí vzkvétá a probíhá spontánně, bez omezení času a prostoru transakcí. Lidé mají přístup k lékům rychle, efektivně a s různými možnostmi; lidé jsou však také vystaveni vysokému riziku, že se setkají s mnoha druhy padělaných léků a léků, které nesplňují standardy kvality.

Po prostudování předpisů o změně článku 6 bodu 2; bodu a bodu 1 článku 32; o doplnění článku 1a a článku 42 týkajících se farmaceutického podnikání prostřednictvím elektronického obchodování si delegát Le Van Cuong uvědomil, že se jedná pouze o velmi obecná nařízení, která nejsou specifická ani striktní pro farmaceutické podnikání. Je například nutné se registrovat pro typ farmaceutického podnikání prostřednictvím elektronického obchodování? Pokud je registrace vyžadována, je pozměněný obsah článku 6 bodu 2 návrhu zákona vhodný, či nikoli, když stanoví „2. Farmaceutické podnikání na jiném místě, než je registrované místo farmaceutického podnikání, s výjimkou obchodních, nákupních a prodejních činností prostřednictvím elektronického obchodování.“

Zatímco zákon o elektronických transakcích striktně reguluje registraci a podmínky pro registraci elektronických transakcí, jak je dále regulována organizace, lidské podmínky a zařízení pro provádění transakcí, včetně léčiv a farmaceutických složek? Související právní odpovědnost stran? Druhy léčiv, na předpis nebo bez předpisu, léčivé materiály, které je povoleno obchodovat nebo je obchodování v elektronickém obchodování omezeno... nejsou konkrétně regulovány.

Z výše uvedené analýzy a příkladů se doporučuje, aby byl farmaceutický obchod prostřednictvím elektronického obchodování pečlivěji přezkoumán a posouzen z hlediska jeho dopadu a aby byl přísněji a úplněji regulován, aby měl k dispozici odpovídající mechanismy pro kontrolu a co nejlepší ochranu životů a zdraví lidí.

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm