Návrh na zavedení jednotného souboru učebnic v celé zemi

Vláda předložila Národnímu shromáždění návrh revidovaného zákona o vzdělávání s mnoha novými body, jako je stanovení jednotné sady učebnic pro celostátní použití, přidání odborného středního vzdělávání do národního vzdělávacího systému, zrušení nařízení o udělování maturitních vysvědčení a jeho nahrazení potvrzením absolvování studijního programu ředitelem školy...

Ráno 22. října na 10. zasedání 15. Národního shromáždění ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son, pověřený premiérem, předložil zprávu o třech návrzích zákonů, mezi které patří: zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání; zákon o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů).

Zvýšit iniciativu a autonomii Ministerstva školství a odborné přípravy , místních úřadů a vzdělávacích institucí

Ministr uvedl, že vypracování a vydání výše uvedených zákonů je nezbytným krokem k odstranění „úzkých hrdel“ v oblasti vzdělávání a odborné přípravy; k posílení autonomie vzdělávacích institucí ve spojení se zajištěním kvality, efektivity a účinnosti a zároveň k splnění nových požadavků na decentralizaci, reformu správních postupů, zefektivnění organizačního aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání, byl vypracován za účelem institucionalizace řady důležitých bodů strany, zejména usnesení politbyra č. 71-NQ/TW, jako například: stanovení, že nižší střední vzdělání je povinné, zavedení předškolního vzdělávání pro děti od 3 do 5 let; stanovení jednotného souboru učebnic na celostátní úrovni; neorganizování školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích...

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son. (Foto: THUY NGUYEN)

Revidovaný a doplněný obsah se zaměřuje na posílení decentralizace a delegování pravomocí v řízení vzdělávání, zvýšení iniciativy a autonomie ministerstva školství a odborné přípravy, místních samospráv a vzdělávacích institucí; doplnění odborného středního vzdělávání na stejné úrovni jako střední škola do národního vzdělávacího systému; objasnění směru postsekundárního vzdělávání v souladu se schopnostmi, silnými stránkami a talenty studentů.

Zároveň odstranit překážky a obtíže v praktickém vzdělávání specifických profesí v oblasti umění; stanovit, že diplomy a certifikáty mohou být vydávány v papírové, elektronické nebo digitální podobě; oddělit místní vzdělávací materiály od učebnic a svěřit pravomoc k jejich sestavování, posuzování a schvalování místním samosprávám.

Podle ministra Nguyen Kim Sona se návrh dotkne přibližně 69/126 stávajících správních postupů, a to tak, že správní postupy nebudou přímo regulovány v zákoně, ale budou převedeny do předpisů v nařízení vlády, a zároveň dojde k jejich omezení, digitalizaci a silné decentralizaci na místní i vzdělávací instituce, což přispěje ke zlepšení efektivity řízení a vytvoří pohodlí pro studenty i školy.

Konkrétně se ruší postup pro udělování vysvědčení o ukončení druhého stupně střední školy, ředitel školy/vedoucí zařízení realizujícího vzdělávací program druhého stupně střední školy je pověřen potvrzením výpisu o absolvování programu druhého stupně střední školy; úprava, že diplomy a osvědčení mohou být vydávány v papírové/elektronické/digitální podobě, vytváří právní základ pro digitalizaci, integraci a sdílení údajů o diplomech a osvědčeních...

Doplnění mechanismu pro odebrání provozní licence slabým odvětvím vzdělávání, která nezajišťují kvalitu

Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) se zaměřuje na potvrzení role státu při vytváření, zajišťování zdrojů a spravedlnosti ve vysokoškolském vzdělávání a zároveň potvrzuje autonomii vzdělávacích institucí bez ohledu na úroveň finanční autonomie a propojuje autonomii s mechanismem vlastní odpovědnosti a vyúčtování.

Průlomové kroky návrhu zákona se zaměřují na zdokonalení systému, zlepšení řídicí kapacity, zvýšení synchronního a jednotného řízení v systému, investice zaměřené na klíčové body, rozvoj moderního propojeného systému, přilákání vynikajících vědců, posílení politik na přímou podporu studentů a odstranění formální akreditace.

Delegáti účastnící se schůze ráno 22. října. (Foto: THUY NGUYEN)

Revidovaný a doplněný obsah zahrnuje 22/46 článků (což představuje přibližně 48 %), zaměřených na zdokonalení mechanismu autonomie univerzit spojeného se samostatnou odpovědností a vyúčtováním, konsolidaci organizačního a administrativního modelu, zlepšení efektivity a účinnosti státního řízení, zejména aplikaci řešení pro zlepšení kvality vzdělávání, zlepšení programů, zápisu, akreditace, financí a pedagogického personálu; standardního řízení a přechodu od předběžné kontroly k následné kontrole.

Dále zrušení školských rad ve veřejných institucích (s výjimkou veřejných vysokých škol zřízených na základě dohod mezi vládami), definování správní rady, školské rady a investorů v soukromých vzdělávacích institucích; potvrzení autonomie jako zákonného práva a nezávislosti na finanční úrovni, přidání mechanismů pro zastavení zápisu, udělování licencí a odebírání provozních licencí slabým vzdělávacím sektorům, které nezaručují kvalitu...

Návrh zákona dále decentralizuje státní řízení vysokoškolského vzdělávání v dané lokalitě na lidové výbory na provinční úrovni a propojuje vzdělávání s místními potřebami v oblasti lidských zdrojů. Vysoké školy jsou autonomní v oblasti vzdělávání a akademických aktivit, tvorby a rozvoje vzdělávacích programů, organizace vzdělávání v různých formách a modelech, vědeckého výzkumu, financí, lidských zdrojů, mezinárodní spolupráce a hodnocení kvality vzdělávání.

Jasně stanovit roli podniků jako důležitého subjektu v odborném vzdělávání

Návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 9 kapitol a 42 článků (o 37 článků méně než stávající zákon) s mnoha novými body.

Návrh proto zajišťuje komplexní autonomii institucí odborného vzdělávání bez ohledu na jejich finanční úroveň a označuje odborné vzdělávání za klíčové pro rozvoj vysoce kvalifikované pracovní síly, která je prioritou ve strategii socioekonomického rozvoje a při přidělování státního rozpočtu.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son představuje vládní návrh tří návrhů zákonů. (Foto: THUY NGUYEN)

Zároveň je nutné jasně definovat úrovně kvalifikací a zavést mechanismus pro organizaci aktivit odborného vzdělávání podle nových standardů; upravit kapacitní standardy, práva a povinnosti učitelů a odborných školitelů; klást důraz na publicitu, transparentnost a efektivní využívání financí a majetku...

Pokud jde o některé důležité doplňkové prvky, ministr Nguyen Kim Son uvedl, že návrh zavádí model odborné střední školy – novou úroveň vzdělání rovnocennou střední škole, aby se diverzifikovaly možnosti pro studenty v národním vzdělávacím systému.

Zákon zároveň rozšiřuje typy zařízení zapojených do odborného vzdělávání a umožňuje školám, centrům, podnikům, družstvům a dalším organizacím účastnit se školení, čímž vytváří širší a flexibilnější síť odborného vzdělávání, zejména poskytuje zařízením autonomii.

Návrh stanoví uznávání výsledků učení a nashromážděných profesních kompetencí, čímž vytváří příležitosti pro studenty, aby byli flexibilní a pohodlní při přestupu nebo přestupu. Zároveň jasně stanoví roli podniků jako důležitého subjektu: účast na vývoji programů, výuce, organizaci stáží a hodnocení výsledků; doprovázeno mechanismem pro zřízení podnikového fondu pro vzdělávání lidských zdrojů, který by proaktivně sdílel odpovědnost za vzdělávání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů.

VAN TOAN

Zdroj: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html