Návrh na použití zahraničního práva v oblasti soudní pomoci v občanskoprávních věcech

Diskusní schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. *Foto: Quochoi.vn*

Princip „reciprocity“ v mezinárodních vztazích

Znepokojen zásadou civilní soudní pomoci stanovenou v článku 6 návrhu zákona, delegát Nguyen Minh Tam (delegace Quang Binh ) navrhl, aby navrhovatel do tohoto článku doplnil zásadu „reciprocity“, protože se jedná o základní zásadu v mezinárodních vztazích.

Delegát uvedl, že návrh přímo a striktně nestanoví zásadu „reciprocity“, ale zaujímá flexibilnější přístup tím, že doplňuje případy, kdy lze odmítnout zahraniční soudní pomoc, pokud existuje důvod se domnívat, že daná země nespolupracuje při provádění soudní pomoci s Vietnamem (bod a, odstavec 2, článek 25).

Podle delegáta si toto nařízení klade za cíl vytvořit právní základ pro příslušné orgány Vietnamu, aby mohly v jednotlivých případech zvažovat a rozhodovat o uplatňování zásady „reciprocity“ při poskytování soudní pomoci se zahraničím s cílem zajistit maximální ochranu práv a zájmů osob a podniků v občanskoprávních věcech a rozšířit mezinárodní spolupráci v této oblasti.

Hovoří delegát Nguyen Minh Tam (delegace Quang Binh). *Foto: Quochoi.vn*

Pokud jde o způsob vyřizování žádosti Vietnamu o civilní soudní pomoc, jak je stanoveno v článku 20, delegát Nguyen Minh Tam uvedl, že žádost Vietnamu o civilní soudní pomoc se vyřizuje podle ustanovení práva dožádané země nebo podle specifické metody akceptované dožádanou zemí.

Delegát proto navrhl, aby navrhovatel zvážil úpravu takto: „Žádost Vietnamu o civilní soudní pomoc bude provedena v souladu s mezinárodní smlouvou o civilní soudní pomoci, kterou Vietnam a cizí země podepsaly. V případech, kdy mezinárodní smlouva o soudní pomoci nebyla podepsána, bude provedena v souladu s právními předpisy dožádané země nebo specifickým způsobem, který dožádaná země akceptuje.“

Hovoří delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap ). *Foto: Quochoi.vn*

Delegát Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) mezitím vyjádřil obavy ohledně uplatňování zahraničních zákonů. Delegát uvedl, že uplatňování zahraničních zákonů ve Vietnamu v oblasti občanskoprávní soudní pomoci je nanejvýš nezbytné. V případech, kdy zahraniční zákony obsahují ustanovení o otázce, kterou Vietnam nemá nebo o které nemá uzavřenou mezinárodní smlouvu, bude žádost Vietnamu o soudní pomoc obtížně realizovatelná, pokud se tato ustanovení neuplatní.

„Nedostatek právního základu pro provádění mezinárodních smluv nebo principu reciprocity způsobí vietnamským orgánům činným v trestním řízení potíže. Proto je rozumné uplatňovat zahraniční zákony,“ navrhl delegát Pham Van Hoa.

Delegát Pham Van Hoa však také poznamenal, že při aplikaci cizích zákonů je nutné zajistit dodržování zásad vietnamského práva, včetně respektování suverenity, územní celistvosti, nevměšování se do vnitřních záležitostí ostatních, rovnosti a ochrany práv a oprávněných zájmů hostitelské země, Vietnamu, jakož i jeho občanů.

Poskytnout podporu v elektronickém prostředí

Mluví delegát Nguyen Tam Hung (Ba Ria - delegace Vung Tau). *Foto: Quochoi.vn*

Delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ba Ria - Vung Tau) má obavy ohledně otázky předvolání a ochrany svědků a znalců v článku 9.

Delegát uvedl, že článek 9 odstavce 4 návrhu zákona umožňuje, aby zločinci ve Vietnamu byli osvobozeni od trestního stíhání a zadržení, pokud jsou předvoláni k výpovědi. Toto ustanovení představuje v praxi potenciální rizika a lze jej snadno zneužít k legitimizaci nezákonných činů, jako je například případ cizinců s zatykačem, kteří se vyhýbají zatčení pod záminkou účasti u soudu jako svědci.

Na základě výše uvedené analýzy delegát navrhl, aby navrhovatel zvážil vyloučení bodu b, odstavce 4, článku 9 nebo omezení dočasné výjimky na rozsah konkrétního projednávaného případu, která se nevztahuje na obzvláště závažné trestné činy nebo porušení vietnamského práva, které mohou ovlivnit politickou bezpečnostní situaci a společenský řád a bezpečnost.

Pokud jde o implementaci vzájemné pomoci v elektronickém prostředí v článku 33, delegát uvedl, že ačkoli zákon zmiňuje možnost implementace žádostí o vzájemnou pomoc prostřednictvím elektronického prostředí, jasně nestanoví plán, způsob ověřování, dobu právní platnosti a mechanismus meziodvětvového sdílení dat. Předávání papírových dokumentů v současné době trvá dlouho, zejména s evropskými zeměmi, které vyžadují vysokou úroveň zabezpečení a digitální důkazy.

„Žádáme, aby navrhovatel zvážil jasné vymezení plánu pro zavedení vzájemné pomoci na digitálních platformách a zároveň jasné vymezení právní hodnoty elektronických dokumentů ověřených digitálními podpisy pro použití ve veřejné službě,“ doporučil delegát.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh jménem navrhovatelského orgánu návrh zákona přijal a vysvětlil. *Foto: Quochoi.vn*

Na diskusním zasedání ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh jménem navrhovatele přijal a objasnil názory poslanců Národního shromáždění na zásadu vzájemné právní pomoci v občanských věcech. Návrh zákona zejména uplatňuje flexibilnější zásadu, která umožňuje odmítnout vzájemnou právní pomoc v občanských věcech, pokud existuje důvodné podezření, že země s Vietnamem nespolupracuje v oblasti vzájemné právní pomoci.

Ministr uvedl, že se jedná o právní základ pro zvážení principu „vzájemné spolupráce“ v oblasti občanskoprávní soudní pomoci se zahraničím s cílem zajistit maximální legitimní práva a zájmy osob a podniků v občanskoprávních věcech, jakož i mezinárodní spolupráci v této oblasti. Toto je také nový bod zákona o občanskoprávní soudní pomoci ve srovnání s odpovídajícími ustanoveními stávajícího zákona o soudní pomoci.

Téhož odpoledne poslanci Národního shromáždění v sále jednali o financování zařízení pro rehabilitaci drogově závislých a o politikách a režimech na podporu úředníků, pracovníků a státních zaměstnanců pracujících v oblasti rehabilitace drogově závislých; o doplnění investičního formuláře pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih; o řešeních pro pokračování v realizaci plánovacích prací spojených s uspořádáním administrativních jednotek, dokud nebyl vydán zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů). Ministr financí Nguyen Van Thang vystoupil s vysvětlením a objasněním řady otázek, které poslanci Národního shromáždění nastolili.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html