Na workshopu „Poskytování informací o škodlivých účincích tabáku a roli daňové politiky v prevenci škodlivých účinků tabáku“, který uspořádalo Ministerstvo informací a komunikací ráno 13. srpna, paní Dinh Thi Thu Thuy, zástupkyně ředitele právního odboru ( Ministerstva zdravotnictví ), citovala výzkumná data Asociace pro zdravotnickou ekonomiku, která ukazují, že v roce 2022 dosáhnou náklady na lékařskou péči (přímé i nepřímé) v důsledku nemocí souvisejících s užíváním tabáku 108 000 miliard VND, což odpovídá 1,14 % HDP.

Mezitím celkové daňové příjmy z tabáku dosáhly 17 600 miliard VND, což je méně než 1/5 nákladů na lékařskou péči ...

„Říká se, že výběr daní má zajistit, aby nedošlo ke ztrátě příjmů, a že je nutné sladit zájmy a rozvíjet podnikání, ale když se to sečte, každá rodina uvidí obrovské množství peněz, které musí lidé utratit za lékařské výdaje,“ analyzovala paní Dinh Thi Thu Thuy.

Ba Thuy.jpg
Paní Dinh Thi Thu Thuy, zástupkyně ředitele právního odboru Ministerstva zdravotnictví. Foto: Binh Minh

V letech 2008 až 2019 Vietnam třikrát zvýšil zvláštní spotřební daň z tabáku, ale pokaždé bylo zvýšení malé. Interval mezi zvýšeními daní byl poměrně dlouhý: V roce 2008 se sazba daně zvýšila z 55 % na 65 %; o 8 let později, v roce 2016, se zvýšila z 65 % na 70 %; a o 3 roky později, v roce 2019, se zvýšila ze 70 % na 75 %.

Přestože zvláštní sazba spotřební daně činí 75 %, celková daň z maloobchodní ceny tvoří pouze 38,8 %. Vietnam stále patří mezi země s nejnižšími daněmi a cenami cigaret na světě , nižší než je průměr zemí ASEAN (ceny cigaret ve Vietnamu jsou poloviční než v Thajsku, vyšší než v Laosu a Kambodži).

„Cena krabičky nejoblíbenějších cigaret ve Vietnamu je v současnosti nižší než 1 USD, což je polovina průměrné ceny ve skupině zemí s nejnižšími cenami cigaret v regionu západního Pacifiku,“ informovala paní Thuyová.

Podle paní Thuyové jsou daně a ceny tabáku ve Vietnamu v současnosti velmi nízké, což lidem a dětem usnadňuje přístup k cigaretám a jejich nákup.

„Výsledky průzkumu maloobchodních cen cigaret v Hanoji a Ho Či Minově Městě z roku 2023 ukázaly, že na trhu je asi 40 značek cigaret s cenou pod 10 000 VND za krabičku. Rodiče mezitím musí utratit 20 000–30 000 VND za snídani svých dětí. Děti mohou utratit 10 000 VND za lepkavou rýži a zbytek za cigarety,“ uvedla paní Thuyová.

Zvýšení daní a cen tabáku je považováno za důležité řešení, které přispívá přibližně 60 % k účinnosti snižování míry užívání tabáku.

V komentáři k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) navrhlo Ministerstvo financí dvě možnosti úpravy daňových sazeb z tabákových výrobků, a to zachováním 75% sazby daně a přidáním absolutní sazby daně dle plánu jejího každoročního zvyšování v období 2026–2030.

Možnost 1 se v prvním roce zvýší o 2 000 VND/pytel a v roce 2030 dosáhne nárůstu o 10 000 VND/pytel. Možnost 2 se od roku 2026 zvýší o 5 000 VND/pytel, v příštích 5 letech se zvýší o 1 000 VND/pytel a v roce 2030 dosáhne 10 000 VND/pytel.

Tabáková asociace mezitím navrhla zvýšení ceny pouze o 1 000 VND/balení v roce 2025 a pouze o 3 000 VND/balení v roce 2030.

„Zvýšení ceny o 1 000 VND za krabičku cigaret nemůže kompenzovat současný nárůst ceny. Některé oblíbené značky stojí 10 000 VND za krabičku. Pokud se připočte absolutní daň ve výši 1 000 VND za krabičku, maloobchodní cena bude pouze 11 000 VND za krabičku. Toto zvýšení je nevýznamné a nebude mít žádný vliv na změnu poptávky po cigaretách,“ uvedl vedoucí právního oddělení (Ministerstvo zdravotnictví).

Dr. Angela Prattová, hlavní zástupkyně Světové zdravotnické organizace (WHO) ve Vietnamu, poznamenala, že návrh ministerstva financí na zvýšení daní je krokem správným směrem, ale nestačí. Pro dosažení cíle snížení míry kouření WHO doporučuje vyšší variantu: sazba zvláštní spotřební daně se do roku 2030 zvýší z 5 000 VND/balení na 15 000 VND/balení plus daň z produktů ve výši 75 % současné výrobní ceny.

Očekávané výsledky: Míra kouření se sníží o 13 %, odhaduje se, že do roku 2030 se počet kuřáků sníží o přibližně 696 000 ve srovnání s rokem 2020; výběr dalších 29 300 miliard VND ročně z daně z tabáku ve srovnání s rokem 2020.

„Ministerstvo zdravotnictví navrhuje, aby absolutní sazba daně dosáhla do roku 2030 15 000 VND/krabička (20 cigaret), a to nad rámec 75% sazby daně. Tento plán pomůže dosáhnout sazby daně ve výši 65 % maloobchodní ceny, což se blíží doporučení WHO, a pomůže tak snížit míru užívání tabáku u mužů na 36 % do roku 2030,“ zdůraznila paní Thuyová.

Podle WHO je Vietnam stále jednou z 15 zemí s nejvyšší mírou kuřáků mezi dospělými muži na světě a v regionu ASEAN se řadí na 3. místo. Odhaduje se, že každoročně dochází k 40 000–70 000 předčasným úmrtím v důsledku užívání tabáku.

Jak drahé budou cigarety, pokud se zvýší spotřební daň? Ministerstvo financí navrhlo zavedení spotřební daně na cigarety, která přidá absolutní sazbu daně s ročním nárůstem od roku 2026 do roku 2030. Ceny cigaret se v příštích dvou letech také zvýší a pašované cigarety se pravděpodobně zkomplikují.