Návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) byl připomínkován poslanci Národního shromáždění na Konferenci specializovaných poslanců Národního shromáždění dopoledne 1. října.
V komentáři k návrhu zákona, který rozšiřuje rozsah zdrojů platů nejen z platového fondu jednotek veřejné správy, ale zahrnuje i další legální zdroje příjmů, vyhodnotil delegát Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) tento návrh zákona jako důležitý krok vpřed, který vytváří podmínky pro diverzifikovanější příjmy státních zaměstnanců.
Delegát však poznamenal, že návrh zákona musí objasnit mechanismus transparentního přidělování zdrojů příjmů a také to, jak zajistit výhody pro státní zaměstnance pracující v útvarech s různými podmínkami.
Delegát Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (Foto: Hong Phong).
„Pokud nebudou existovat žádná specifická nařízení, mohl by vzniknout obrovský rozdíl v příjmech, což by způsobilo nespravedlnost,“ obává se pan Binh.
Delegáti z provincie Vinh Long navrhli, aby návrh zákona doplnil princip spravedlivého rozdělení propojení zvýšeného příjmu s efektivitou práce a stanovil povinnost zveřejňovat finanční transparentnost, aby byla zajištěna spravedlnost mezi jednotkami.
Také v souvislosti s otázkou platu a bonusů návrh zákona směřuje k propojení příjmu s pracovními výsledky a efektivitou, a to v souladu s trendem vyplácení platu podle pracovní pozice.
Podle delegáta Thacha Phuoc Binha je nutné vyjasnit mechanismus bonusů a jasně rozlišovat mezi základním platem a doplňkovým příjmem, protože pokud budou předpisy obecné, budou mít jednotky potíže s vytvářením interních předpisů pro výdaje, což může snadno vést ke stížnostem a sporům.
Delegát navrhl doplnit mechanismus pro přidělování bonusových fondů na základě pracovního výkonu, který by jednotkám dal autonomii v přidělování, ale musí být veřejný, transparentní a propojený s výsledky každoročního hodnocení státních zaměstnanců.
Návrh revidovaného zákona o veřejných zaměstnancích upravuje řízení veřejných zaměstnanců podle principu posílení odpovědnosti a povzbuzení veřejných zaměstnanců k inovacím a kreativitě.
Konference poslanců Národního shromáždění na plný úvazek ráno 1. října (Foto: Hong Phong).
Pan Binh uznal, že se jedná o progresivní předpisy, a uvedl, že stále chybí mechanismy na ochranu státních zaměstnanců v případech, kdy inovace a kreativita nepřinášejí požadované výsledky.
Ve skutečnosti uvedl, že mnoho úředníků se bojí rizik a inovací, protože se bojí, že budou voláni k odpovědnosti. Proto je nutné uzákonit mechanismus, který by zprošťoval nebo snižoval odpovědnost úředníků, kteří se odváží myslet a jednat pro společné dobro, ale nepřinášejí výsledky.
Novým obsahem tohoto návrhu zákona je umožnit státním zaměstnancům podepisovat pracovní smlouvy a podílet se na řízení a provozu neveřejných podniků, pokud to není v rozporu se zákonem.
Delegát Thach Phuoc Binh navrhl, aby návrh zákona jasně stanovil seznam oblastí a povolání, ve kterých se státní úředníci mohou angažovat, a zároveň aby vyžadoval transparentní podávání zpráv a dohled ze strany řídící jednotky. „Pokud to nebude přísně kontrolováno, povede to ke střetu zájmů, státní úředníci mohou zneužívat svého postavení k službě osobním zájmům,“ obával se pan Binh.
Pokud jde o nábor státních zaměstnanců, návrh zákona mění základ pro nábor na základě pracovní pozice, mzdového fondu a legálního zdroje příjmů, namísto pouhého spoléhání se na pracovní pozici, jak je tomu v současném zákoně.
Delegáti z provincie Vinh Long uvedli, že toto nové nařízení může pomoci s výběrem státních úředníků odpovídajících potřebám, ale ve skutečnosti je nábor stále zatížen administrativními postupy a není dostatečně flexibilní, aby přilákal talenty.
Proto je podle pana Binha nutné rozšířit mechanismus pro přímý příjem odborníků, vědců a talentů a odvážně provést další decentralizaci, aby jednotky veřejné správy měly skutečnou autonomii při náboru, spojenou s odpovědností.
Aby se objasnil obsah, který znepokojuje poslance Národního shromáždění ohledně předpisů o osvobození od odpovědnosti státních zaměstnanců při zavádění inovací a kreativity, ale i při dodržování správných postupů mohou existovat neočekávaná rizika, náměstek ministra vnitra Truong Hai Long v článku 11 odstavce 8 návrhu zákona jasně uvedl, že státní zaměstnanci jsou zvažováni k vyloučení nebo osvobození od odpovědnosti v souladu s ustanoveními zákona a příslušných orgánů.
Tuto otázku schválilo i politbyro a je uvedena v řadě specializovaných zákonů. Nicméně s přihlédnutím k názorům delegátů bude navrhovatel přezkoumávat, zda by výjimky v daných případech měly být konkrétně institucionalizovány.
Náměstek ministra vnitra Truong Hai Long objasnil poslancům Národního shromáždění problematické otázky v návrhu revidovaného zákona o státních úřednících (Foto: Hong Phong).
Pokud jde o nábor zaměstnanců, náměstek ministra Truong Hai Long zdůraznil směřování inovací v řízení podle pracovních pozic s cílem zlepšit kvalitu a také restrukturalizovat personál.
Pokud jde o smlouvy pro státní zaměstnance, náměstek ministra Long potvrdil, že se jedná o velmi důležitý obsah, protože při nástupu do zaměstnání musí státní zaměstnanci vykonávat všechna práva, povinnosti a odpovědnosti podle smlouvy.
„Zákon o státních úřednících stanoví pracovní smlouvy a smlouvy o poskytování služeb tak, aby byla zajištěna flexibilita a práva státních zaměstnanců při uzavírání pracovních smluv,“ zdůraznil vedoucí ministerstva vnitra.
Zástupce ministra Truong Hai Long potvrdil, že agentura, která návrh zákona vypracovává, přijme připomínky k zdokonalení mechanismu kontroly, dohledu a odpovědnosti a zabrání tak zneužívání moci při výkonu profesních činností.
Návrh revidovaného zákona o státních úřednících, který se skládá ze 6 kapitol a 43 článků (o 19 článků méně než současný zákon), bude projednán a schválen Národním shromážděním na 10. zasedání.
Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-khoan-quy-tien-thuong-trao-quyen-tu-chu-cho-cac-don-vi-20251001110308281.htm
Komentář (0)