Ministerstvo školství a odborné přípravy vysvětluje návrh na zahrnutí doučování do podmíněných obchodních sektorů

Dne 20. listopadu ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son při odpovídání na otázky na 6. zasedání 15. Národního shromáždění souhlasil s návrhem na zahrnutí dodatečné výuky a učení do podmíněného podnikatelského sektoru, aby vznikl právní základ pro řešení porušování předpisů mimo školy.

V rozhovoru pro VOV2 analyzoval pan Nguyen Xuan Thanh, ředitel odboru středního vzdělávání Ministerstva školství a odborné přípravy, proč je nutné zahrnout soukromé doučování do podmíněných podnikatelských sektorů.

Nedostatek předpisů - Dodatečná výuka a učení je v současné době obtížné zvládnout

- Pane, proč ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo a podpořilo nedávný návrh delegáta Národního shromáždění na zahrnutí soukromého doučování do podmíněného podnikatelského sektoru?

Dříve, od zavedení a vyhlášení oběžníku č. 17, kterým se upravuje doplňková výuka a vzdělávání na základě právního základu, byly služby organizace doplňkové výuky a vzdělávání zahrnuty do seznamu podmíněných obchodních linií v investičním zákoně.

Pan Nguyen Xuan Thanh, ředitel odboru středního vzdělávání - Ministerstvo školství a odborné přípravy.

Oběžník č. 17 proto poskytuje základ pro regulaci podmínek pro organizaci mimoškolní výuky a učení. Například podmínky pro organizaci mimoškolní výuky a učení, u zařízení, organizací a jednotlivců organizujících mimoškolní výuku a učení, musí být v souladu s lidovými výbory na všech úrovních, od okrsku, přes obec až po okres, zajištěny a splněny požadavky na organizaci mimoškolní výuky a učení, a to zveřejňováním informací o organizaci, místě, poplatcích a personálu.

Oběžník 17 obsahuje také ustanovení pro lektory, pro ty, kteří organizují doplňkovou výuku a učení, a podmínky týkající se zařízení... protože se jedná o velmi specifický typ doučování, který ovlivňuje studenty.

Později však bylo soukromé doučování vyňato ze seznamu podmíněných obchodních linií zákona o investicích, a proto musel oběžník č. 17 zrušit odpovídající ustanovení a předpisy, jak je uvedeno výše.

Po zrušení se objevily problémy s řízením mimoškolní výuky a učení, což ztěžovalo řízení mimoškolních vzdělávacích a vzdělávacích aktivit v lokalitách.

- Po oznámení vypršení platnosti některých ustanovení v roce 2019 stále obsahuje oběžník č. 17 o dodatečné výuce a učení nařízení „zakazující“ dodatečnou výuku a učení ve školách se dvěma hodinami denně a na primární úrovni. Zároveň stále existuje nařízení, že „učitelé nesmí poskytovat dodatečnou výuku mimo školu studentům, které vyučují v hlavním kurzu, bez svolení vedoucího agentury nebo oddělení daného učitele.“ Takže když už to není podmíněná záležitost, v čem je problém v řízení?

Toto nařízení zajišťuje, že učitelé při plnění školních povinností musí plně učit všechny požadavky a plné učební osnovy pro své žáky, čímž se zabrání situaci, kdy učitelé nevyučují plně podle vzdělávacího plánu a poté organizují doplňkové hodiny, i když je to dobrovolné, ale nakonec tak musí dělat studenti dobrovolně.

Když musí oběžník č. 17 zrušit některé články, znamená to, že již neexistuje žádný závazek, že již není nutné zveřejňovat místo konání, že již není nutné zveřejňovat učitelský sbor, poplatky a další podmínky... Zvládnutí nařízení oběžníku č. 17, že „učitelé nesmí učit své vlastní studenty mimo školu bez povolení vedoucího agentury“, je tedy velmi obtížné, protože se jedná o tak rozsáhlé sociální prostředí.

Samozřejmě, když se učí takto, pokud vás někdo přistihne, dá se to stále zvládnout, ale inspekce a dohled jsou obtížné a inspekce nelze organizovat.

Ve skutečnosti se organizace a jednotlivci registrující se k podnikání v dané lokalitě bez ohledu na jakékoli odvětví, včetně organizace doplňkové výuky a vzdělávání, musí zaregistrovat a získat licenci od příslušného orgánu. Specializované inspekční kanály mohou také koordinovat s místními správními orgány inspekci a prověřování daného zařízení, ale v souladu s obecnými předpisy pro registraci podniků, bez jakýchkoli specifických charakteristik nebo podmínek specifických pro vzdělávání.

Učit se a vyučovat doplňkové předměty, které neodpovídají přáním, je pro společnost plýtváním.

- Veřejné mínění chápe, že veškeré doučovací aktivity jsou v současné době „zakázány“. Je toto chápání správné? Pokud je v současné době „zakázáno“, ale doučování je stále obtížné kontrolovat, bude se doučování silněji rozvíjet, až bude povoleno jako podmíněný podnik?

Myslím, že není správné říkat „zakázáno“. V současné době, když se organizace a jednotlivci registrují k podnikání, včetně podnikání typu pořádání doplňkových vzdělávacích a vzdělávacích aktivit, stále existuje právní prostor pro registraci těchto zařízení a jejich správu společně s jinými typy podniků.

Toto řízení však nemá specifické předpisy pro vzdělávání, takže podmínky pro zajištění kvality vzdělávání nejsou přísně kontrolovány.

- Co tedy Ministerstvo školství a odborné přípravy očekává od zavádění soukromého doučování do podmíněného podnikatelského sektoru?

Pokud bude služba organizování mimoškolních vzdělávacích a učebních aktivit zahrnuta do podmíněné obchodní linie, ministerstvo vypracuje, změní, doplní nebo nahradí oběžník č. 17, který bude obsahovat specifická nařízení o podmínkách organizování mimoškolní výuky a učení mimo školu tak, aby všechny tyto aktivity byly řízeny v rámci veřejného a transparentního právního rámce.

Důvodem, proč nezakazujeme dodatečnou výuku a učení, je to, že hodnotíme jako skutečnou potřebu a někde také vidíme, že když mají studenti potřebu učit se dodatečně z oprávněných důvodů, v souladu se svým přáním rozvíjet své vlastnosti a schopnosti podle svých potřeb, pak je to pozitivní věc.

Účelem regulace je zajistit, aby se předešlo případům, kdy dodatečná výuka a učení neodpovídají přáním samotných studentů, nebo aby se předešlo takovým případům.

Výuka a učení se doplňkových předmětů, které neodpovídají přáním, nejen plýtvá energií a penězi samotných studentů a jejich rodičů, ale je také plýtváním mnoha zdroji společnosti obecně, aniž by přispívalo ke zlepšení kvality všeobecného vzdělávání. To musíme odsoudit.

Na druhou stranu musí nařízení podporovat zdroje pro učitele. Dobří a prestižní učitelé, které studenti i rodiče žádají, jsou také místem, kde se učitelé mohou i nadále věnovat a přispívat ke kvalitě vzdělávání v celé naší zemi.

Pro rozšířenou situaci doplňkové výuky a učení je zapotřebí mnoho řešení.

- Ve skutečnosti je však veřejné mínění také velmi rozrušené kvůli nekontrolované mimoškolní výuce a učení. Pokud bude mimoškolní výuka a učení mimo školu přísněji řízeno, sníží se situace s nekontrolovanou mimoškolní výukou a učením? Nebo jaká opatření jsou k jejímu zmírnění zapotřebí?

Předpis o organizaci mimoškolní výuky a studia má za cíl zajistit, aby organizace aktivit byla jasná, veřejná a transparentní. Studenti se musí řídit vlastními přáními a potřebami, nikoliv cílem získat to či ono skóre za složení několika testů.

Snížení dodatečné výuky a učení vyžaduje mnoho řešení. Ministerstvo školství a odborné přípravy v současné době důrazně nařizuje místním vzdělávacím institucím, aby organizovaly hodnocení studentů podle požadavků programu.

Program jasně stanoví požadavky, kterých má být dosaženo, testové otázky nesmí být v porovnání s požadavky programu příliš vysoké. Jejich přílišné zvýšení by neúmyslně zbytečně vedlo k promarnění úsilí, které jsme vynaložili na snížení zátěže programu, abychom se zaměřili na rozvoj schopností a vlastností studentů, a studenti, kteří chtějí dosáhnout vysokého skóre, by museli absolvovat doplňkové hodiny.

Střední škola je univerzální úroveň, takže místní předpisy vyžadují dostatek míst pro studium. Některé školy, které jsou prestižnější, populárnější a mají více uchazečů, musí mít test pro posouzení způsobilosti, jak stanoví oběžník, a ministerstvo také nařídilo školám, nikoli pokročilým znalostním testům, aby studenti, kteří chtějí složit, absolvovali doplňkové hodiny.

Pokud jde o přechod ze základní školy na střední školu, existují také předpisy o rozdělování studentů. Středoškolské vzdělávací instituce samozřejmě mohou přijmout pouze určité procento studentů. Kromě toho budou muset jít na odborné školy. Doufáme také, že společnost postupně pochopí, že ne všichni musí jít stejným směrem na univerzitu.

Program pro rok 2018 je zaměřen na rozvoj schopností studentů. Lze si ho představit takto: s pouze základními obecnými znalostmi v programu, testy vyžadují, aby studenti věděli, jak tyto znalosti aplikovat k řešení problémů. V té době výuka a učení se doplňkových lekcí, jako je tomu nyní, pouhé pilné plnění znalostních cvičení a otázek cíle nedosáhne.

Pokud bude program z roku 2018 dobře proveden, sníží se počet doplňkových hodin pouze pro pokročilá cvičení a pokud bude organizována doplňková výuka a učení, zaměří se na znalosti a dovednosti, jako jsou životní dovednosti, životní hodnoty a další dovednosti, které přispějí ke komplexnímu rozvoji studentů.

Děkuju.

Thuc Hien (VOV2)

Zdroj