Navrhované změny zákona o dani z příjmu fyzických osob: Jaké překážky budou odstraněny?

Ministerstvo financí navrhuje vypracování nového zákona o dani z příjmu fyzických osob. Návrh je v současné době zasílán agenturám, organizacím a jednotlivcům v tuzemsku i v zahraničí k posouzení a zpětné vazbě.

Zákon Daň z příjmu fyzických osob (Daň z příjmu fyzických osob) Současný zákon byl schválen 12. Národním shromážděním na jeho 2. zasedání dne 21. listopadu 2007. Během jeho provádění, s cílem rychle řešit vznikající problémy a přizpůsobit se socioekonomickým podmínkám, Národní shromáždění přijalo zákon č. 26/2012/QH13, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o dani z příjmu fyzických osob, s účinností od 1. července 2013, a zákon č. 71/2014/QH13, kterým se mění a doplňuje několik článků daňových zákonů (včetně zákona o dani z příjmu fyzických osob), s účinností od 1. ledna 2015.

Lidé doufají, že se brzy zvýší hranice zdanitelného příjmu a osobní odpočty, aby se udržel krok s rostoucími cenami. Foto: TP

Dne 2. června 2020 schválil Stálý výbor Národního shromáždění usnesení č. 954/2020/UBTVQH14 o úpravě osobní slevy na dani z příjmu fyzických osob s účinností od zdaňovacího období 2020.

Podle posouzení dopadů politiky uvedeného v návrhu. vytvořit Ministerstvo financí uvedlo, že díky procesu implementace se zákon o dani z příjmu fyzických osob stal součástí každodenního života, pozitivně ovlivnil mnoho socioekonomických aspektů země a dosáhl cílů stanovených při jeho přijetí.

V procesu socioekonomického rozvoje a mezinárodní ekonomické integrace, spolu s rychlými změnami v globální ekonomice a politice obecně a ve vietnamské ekonomice zejména, se však objevila řada omezení a nedostatků, které je třeba prostudovat, přezkoumat a upravit tak, aby odpovídaly současné realitě.

Po mnoha letech praktické implementace prochází současný domácí i mezinárodní kontext mnoha změnami, proces mezinárodní integrace Vietnamu se prohlubuje a rozvoj domácí ekonomiky roste a ovlivňuje všechny oblasti ekonomiky, života a společnosti.

S rozvojem ekonomiky a rostoucí mezinárodní integrací se navíc zdroje příjmů jednotlivců stávají stále rozmanitějšími a složitějšími. Neustále se objevují nové obchodní modely, které vytvářejí mnoho toků příjmů, které současné předpisy plně nepokrývají, jako jsou transakce elektronického obchodování, investice a podniky založené na digitálních platformách. Objevují se také nové obchodní modely, které generují nové toky příjmů, jako jsou příjmy z poskytování softwarových produktů a služeb a příjmy z produktů a služeb digitálního obsahu souvisejících se zábavou, videohrami, digitálními filmy, digitálními fotografiemi, digitální hudbou a digitální reklamou.

Zákon o dani z příjmu fyzických osob je proto třeba nahradit, aby se dále institucionalizovaly názory, politika a směrnice strany a státu; aby byl v souladu s cíli reformy daně z příjmu fyzických osob a budování komplexního daňového systému; aby se překonaly překážky a omezení současné politiky daně z příjmu fyzických osob; a aby byl v souladu s kontextem integrace a trendy hospodářského rozvoje zemí po celém světě.

Článek 3 zákona o dani z příjmu fyzických osob stanoví, že zdanitelný příjem zahrnuje 10 druhů příjmů: příjem z podnikání; příjem ze mzdy a platu; příjem z kapitálových investic; příjem z převodu kapitálu; příjem z převodu nemovitostí; příjem z výher v loterii; příjem z licenčních poplatků; příjem z dědictví; a příjem z darů. Zákon o dani z příjmu fyzických osob ukládá vládě odpovědnost za poskytnutí podrobných předpisů a pokynů k provádění tohoto článku.

Výše uvedené předpisy stanovující druhy příjmů podléhajících dani z příjmu fyzických osob jsou v zásadě v souladu s praxí. Nové formy podnikání však dosud vedly ke vzniku dalších druhů příjmů pro fyzické osoby nad rámec již stanovených, a často se jedná o příjmy specifické povahy, jako jsou příjmy z převodu nebo likvidace majetku, majetková práva, jako jsou internetové doménové názvy, SIM karty a telefonní čísla atd.

Příjmy z převodu aktiv a majetkových práv mají podobnou povahu jako některé nepravidelné příjmy (běžné příjmy), které v současné době podléhají zdanění, jako jsou příjmy z licenčních poplatků a příjmy z franšízových smluv.

„Usnesení politbyra č. 07-NQ/TW ze dne 18. listopadu 2016 a nedávné dokumenty strany, jakož i usnesení Národního shromáždění č. 23/2021/QH15, stanovily politiku podpory opatření k využití potenciálu příjmů, boji proti ztrátám příjmů, snižování daňových nedoplatků a rozšíření daňové základny.“

„Je proto nutné prostudovat novelu a doplnění předpisů o zdanitelných příjmech tak, aby byly komplexnější, a to přidáním dalších kategorií příjmů (přičemž úkolem upřesnit podrobnosti bude pověřena vláda) nebo specifikací dalších položek příjmů, aby byla zajištěna spravedlnost mezi fyzickými osobami s příjmy a aby byl zajištěn soulad se zásadami daně z příjmu fyzických osob a mezinárodní praxí,“ uvádí se v dokumentu Ministerstva financí.

Zdroj