Úprava předpisů o odměňování učitelů za přesčasy

Dne 23. září 2025 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oběžník č. 21/2025/TT-BGD&DT, kterým se upravuje režim odměňování učitelů ve veřejných vzdělávacích institucích za přesčasy (oběžník č. 21).

Tento oběžník nahrazuje společný oběžník č. 07/2013/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC ze dne 8. března 2013 ministra školství a odborné přípravy, ministra vnitra a ministra financí, kterým se řídí zavedení režimu odměňování učitelů za přesčasy ve veřejných vzdělávacích institucích (oběžník č. 07).

Ve srovnání se společným oběžníkem č. 07 obsahuje oběžník č. 21 řadu nových bodů, které odpovídají výukovým postupům učitelů.

Úprava podmínek pro vyplácení mezd za přesčasy

Nový oběžník ruší ustanovení o podmínkách pro vyplácení mezd za přesčasy v článku 6, článku 3 společného oběžníku č. 07.

Konkrétně článek 6, článek 3 společného oběžníku č. 07 stanoví: „Platba za přesčasovou výuku se provádí pouze v jednotkách nebo odděleních, která nemají dostatečný počet učitelů schválený příslušnými orgány. Jednotky nebo oddělení, která nemají nedostatek učitelů, jsou placeny za přesčasovou výuku pouze tehdy, když jsou učitelé na nemocenské nebo mateřské dovolené podle ustanovení zákona o sociálním pojištění nebo když jdou studovat, školit se, účastnit se inspekčních týmů a účastnit se jiných úkolů (dále jen „plnění jiných úkolů“) přidělených nebo mobilizovaných příslušnými orgány, a musí zajistit, aby místo nich vyučovali jiní učitelé.“

Ve skutečnosti je počet učitelů schválených příslušnými orgány téměř nižší než počet učitelů podle norem předepsaných Ministerstvem školství a odborné přípravy – normy pro zajištění realizace vzdělávacího programu na základě odpovídajících pracovních podmínek pro učitele. Navíc vzhledem k povaze výuky podle předmětů, ačkoli je celkový počet učitelů podle norem dostatečný, při výpočtu podle předmětů stále existují situace, kdy existují předměty s nadbytkem učitelů a předměty s nedostatkem učitelů; u předmětů s nedostatkem učitelů musí učitelé vyučovat přesčasy.

Učitelé v předškolních zařízeních pracují 6 hodin denně, ale ve skutečnosti kvůli povaze své práce a nárokům rodičů musí často vyzvedávat děti dříve a odvážet je později (v některých případech musí pracovat přímo ve škole od 6:30 do 18:00, což znamená, že skutečná pracovní doba může být až 9 - 10 hodin).

Takže i když vzdělávací instituce mají dostatek přidělených učitelů, ve skutečnosti musí učitelé stále učit více než předepsaný počet vyučovacích hodin, aniž by jim byla vyplácena mzda za přesčasy.

Aby bylo zajištěno, že učitelé, kteří vyučují přesčasy, budou placeni, aby byla zajištěna spravedlivost v rozdělení úkolů mezi učitele ve stejné vzdělávací instituci a aby odměňování za přesčasy bylo v souladu s požadavky na realizaci vzdělávacího programu, stanoví oběžník č. 21 řadu závazných podmínek.

Oběžník stanoví, že celkový počet hodin přesčasové výuky všech učitelů ve školním roce nesmí být vyšší než maximální celkový počet hodin přesčasové výuky ve školním roce vzdělávací instituce, za kterou je vzdělávací instituce placena . V němž maximální celkový počet hodin přesčasové výuky, za které je vzdělávací instituce placena, je roven celkovému počtu hodin potřebných k provedení všech úkolů mínus celkový počet standardních hodin všech skutečně přítomných učitelů.

Zároveň je stanoveno, že celkový počet hodin dodatečné výuky ve školním roce pro každého učitele nesmí překročit 200 hodin .

Úprava celkového počtu hodin navíc ve školním roce

Podle oběžníku č. 21 nesmí celkový počet hodin přesčasové výuky ve školním roce na každého učitele překročit 200 hodin. Toto nařízení nahrazuje ustanovení, že celkový počet hodin přesčasové výuky, za které se vypočítává příplatek za přesčasy ve školním roce, nesmí překročit počet hodin přesčasů stanovený zákonem, jak bylo uvedeno v předchozím společném oběžníku č. 07.

Toto nařízení zajišťuje soulad se specifickými charakteristikami profesní činnosti učitelů a zajišťuje, aby učitelé nemuseli pracovat přesčas a měli čas na odpočinek a obnovení své pracovní kapacity v souladu s ustanoveními zákoníku práce.

Úprava vzorce pro výpočet příplatku za přesčasy

Úprava platu o 1 hodinu výuky navíc pro lektory a manažery vzdělávacích institucí pracujících na univerzitách, pedagogických fakultách, vzdělávacích a podpůrných institucích ministerstev, agenturách na ministerské úrovni, vládních agenturách, politických organizacích, společensko-politických organizacích, politických školách provincií a ústředně řízených městech s cílem zajistit předpisy týkající se pracovního režimu lektorů dle oběžníku č. 20/2020/TT-BGD&DT a oběžníku č. 36/2020/TT-BGD&DT.

Aktuální vzorec je:

Plat za hodinu výuky	=	Celková mzda za 12 měsíců ve školním roce	x	22,5
		Standardní vyučovací hodiny/rok		52 týdnů

Tam uvnitř:

22,5	=	900 standardních výukových hodin	X	44 týdnů
		1760 hodin		52 týdnů

Současné předpisy o standardních hodinách výuky pro lektory však odpovídají 600 až 1 050 administrativním hodinám, takže výše uvedený výpočetní vzorec již není vhodný. Plat za 1. vyučovací hodinu se proto upravuje takto:

Plat za hodinu výuky	=	Celková mzda za 12 měsíců ve školním roce	x	Standardní vyučovací hodiny/rok vypočítané na základě administrativních hodin	x	44 týdnů
		Standardní vyučovací doba/školní rok		1760 hodin		52 týdnů

Některá další nařízení

Oběžník č. 21 doplňuje předpisy o odpovědnosti za výplatu přesčasů učitelům na dočasném vyslání nebo v rámci meziškolní výuky.

Konkrétně, přesčasové mzdy pro učitele na dočasném přidělení hradí vzdělávací instituce, kam je učitel na dočasném přidělení vyplácen. Mzdy za přesčasy pro učitele vyučující na meziškolní úrovni hradí vzdělávací instituce, kde učitel vyučuje na meziškolní úrovni.

V případě, že je učitel pověřen výukou ve třech nebo více vzdělávacích institucích současně (včetně vzdělávací instituce, kde učitel pracuje), bude mu mzda za přesčasy hrazena vzdělávacími institucemi, kde učitel vyučuje na meziškolní úrovni, a to podle poměru skutečně odpracovaných hodin učitele v těchto vzdělávacích institucích.

Doplňují se také předpisy o načasování výplaty přesčasů učitelům.

Nový oběžník proto stanoví, že doba pro vyplacení přesčasů učitelům je až po skončení školního roku. V případě, že však učitel odejde do důchodu, ukončí pracovní poměr nebo je přeložen, provede se výplata přesčasů v okamžiku rozhodnutí o odchodu do důchodu, ukončení pracovního poměru, přeložení nebo přeložení příslušným orgánem.

Doplňující předpisy o příplatcích za přesčasy pro učitele, kteří neodpracovali celý školní rok. Pokud má učitel méně než celý školní rok vyučovací doby, obdrží příplatek za přesčasy odpovídající skutečně odpracované době. Oběžník č. 21 rovněž poskytuje konkrétní pokyny k vzorci pro výpočet platu za 1 vyučovací hodinu a celkovému počtu vyučovacích hodin, za které se vyplácí příplatek za přesčasy pro učitele, kteří neodpracovali celý školní rok, jako základ pro výpočet příplatku za přesčasy v 1 školním roce, aby byla zajištěna práva učitelů.

Oběžník č. 21 rovněž doplňuje samostatné předpisy pro univerzity, vysoké školy, školicí a pěstounská zařízení ministerstev, agentur na ministerské úrovni, vládní agentury a politické školy provincií a centrálně řízených měst.

Konkrétně na základě ustanovení oběžníku č. 21 musí vzdělávací instituce stanovit pracovní režim učitelů, příslušná právní ustanovení a skutečné podmínky pro regulaci výplaty přesčasových mezd učitelům pod jejich vedením, aby byla zajištěna autonomie vzdělávacích institucí.

Oběžník č. 21 nabývá účinnosti dnem vydání. Vzdělávací instituce vypracují vlastní předpisy na základě těchto předpisů, aby zajistily, že nový oběžník bude uplatňován od začátku školního roku 2025–2026.

Ve kterém stanovit celkový maximální počet hodin výuky navíc ve školním roce, za které je vzdělávací instituci vyplácena mzda za přesčasy, vypracovat odhad rozpočtu na mzdy za přesčasy a zaslat jej příslušným orgánům ke schválení a přidělení finančních prostředků. Zároveň sloužit jako podklad pro přidělování a zajišťování příslušných úkolů učitelům a zajištění jejich práv v souladu se zdrojem financování pro výplatu mzdy za přesčasy.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/dieu-chinh-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-post749624.html