Úprava národního generálního plánu: Zajištění cílené a klíčové alokace zdrojů, zamezení rozptylu

Poslanci Národního shromáždění ve svých stanoviskách k úpravě Národního generálního plánu na období 2021–2030 uvedli, že alokace zdrojů na realizaci plánu musí zajistit skutečnou optimalizaci, efektivitu, účinnost a plán, nesmí být rozptýlena a v nejbližší budoucnosti upřednostnit rozvoj odvětví s vedlejšími účinky nebo mnoha konkurenčními výhodami.

V pokračování 10. zasedání Národní shromáždění dopoledne 7. listopadu po plenárním zasedání projednalo ve skupinách návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů), návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o územním plánování a úpravě Národního územního plánu na období 2021–2030.

Prozkoumejte a jasně identifikujte výhodné lokality související s obnovitelnými zdroji energie

Delegát Dao Chi Nghia (delegace města Can Tho ) vysoce ocenil návrh usnesení Národního shromáždění o úpravě Národního územního plánu, který objasnil roli Národního územního plánu jakožto páteře, vedoucího regionálního a provinčního plánování a překonávajícího překrývající se situaci, která se v jednotlivých lokalitách projevuje.

Mezi nimi jsou velmi průlomové směry v oblasti rozvoje strategické infrastruktury vysokorychlostních železnic, meziregionálních dálnic, logistických aktivit, digitální transformace, územního plánování moří, obnovitelné energie a klíčových národních portfolií.

Delegát Dao Chi Nghia (delegace města Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie, dodatek 2 návrhu usnesení obsahuje informace o rozvoji center obnovitelných zdrojů energie , větrné energii, solární energii a biomase v některých výhodných lokalitách. Tento obsah je však stále obecný a jasně nedefinuje, které lokality jsou výhodné.

Delegát Dao Chi Nghia navrhl prostudovat a jasně identifikovat výhodné oblasti související s obnovitelnými zdroji energie. Konkrétně navrhl upřednostnit rozvoj obnovitelných zdrojů energie, větrné energie a větrné energie na moři v regionu Jiho-centrálního regionu a delty Mekongu, a tím podpořit velké silné stránky těchto regionů.

Pokud jde o seznam důležitých národních projektů a investičních priorit, delegáti navrhli doplnit projekt přístavu Tran De Port a rozšíření mezinárodního letiště Can Tho a zdůraznili, že se jedná o projekty, které výrazně odstraní úzká hrdla dopravní infrastruktury ve městě Can Tho a v celém regionu delty Mekongu.

Pokud jde o obsah regionálního propojení , delegát Dao Chi Nghia uvedl, že nařízení v návrhu usnesení jsou stále obecné povahy a nesplňují specifické požadavky regionu delty Mekongu.

„Předpisy o posilování regionální propojenosti a podpoře role regionálních koordinačních agentur dosud nejsou propojeny s konkrétními pravomocemi a ztíží Koordinační radě delty Mekongu jejich provádění v kontextu zavlažovací infrastruktury, prevence povodní, skladování sladké vody a logistických činností vyžadujících velmi silnou regionální propojenost,“ uvedl delegát.

S důrazem na to delegát Dao Chi Nghia navrhl prostudovat zmocnění Regionální koordinační rady k zřízení regionálního propojovacího fondu pro deltu Mekongu a objasnit mechanismus pro upřednostňování regionálního plánování v případě konfliktů mezi lokalitami v regionu.

Ministr financí Nguyen Van Thang, delegát Národního shromáždění provincie Dien Bien . (Foto: DUY LINH)

Ministr financí Nguyen Van Thang, delegát Národního shromáždění provincie Dien Bien, v další diskusi o této otázce uvedl, že Regionální koordinační rada není na vládní úrovni, takže přidělování rozpočtu je extrémně obtížné.

„Pokud jde o regionální otázky, je nutné zvýšit interakci mezi lokalitami v regionu. Regionální plánování navíc jasně definuje: největším problémem regionu je otázka propojení infrastruktury a ústřední vláda je zodpovědná za investice do systému meziregionálních prací. Ústřední vláda se tedy postarala i o otázku financování,“ zdůraznil ministr Nguyen Van Thang.

Stanovené cíle musí být vhodné a proveditelné dle specifických podmínek každého regionu.

Delegát Le Minh Nam (delegace města Can Tho), který se také zajímal o obsah úpravy Národního územního plánu, poukázal na to, že ačkoli současná orientace stále zachovává 6 regionů, struktura a prostor regionů se po sloučení provinčních administrativních jednotek značně změnily. To vytváří jak nové výhody, nové silné stránky, tak i nové obtíže a výzvy.

Proto je nutné pečlivě vyhodnotit a analyzovat problematiku regionální propojenosti v kontextu přeskupení provincií a měst; povahu vzájemné podpory, podpory či eliminace vzájemných výhod po přeskupení, aby se rozvoj socioekonomického prostoru více orientoval podle reality. Zároveň je nutné věnovat pozornost určení specifických podmínek a okolností každého regionu, včetně silných stránek, obtíží, omezení a překážek, a zajistit, aby stanovené cíle byly vhodné, proveditelné a přinášely vyšší efektivitu.

Delegát Le Minh Nam (delegace města Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Delegát Le Minh Nam se zmínil o otázce organizace implementace Národního generálního plánu a navrhl, že je nutné vyhodnotit a předpovědět schopnost realizace plánu a jeho proveditelnost. „To je nezbytný předpoklad a důležitá podmínka. Můžeme si stanovit velmi pozitivní cíl, ale v procesu organizace implementace, abychom dosáhli efektivity, musíme také kalkulovat. Zejména je nutné komplexně zvážit podmínky a kapacitu zdrojů, lidské zdroje, přírodní podmínky..., aby bylo možné provést vhodné úpravy,“ uvedl delegát.

Návrh usnesení navrhuje mnoho řešení a zdrojů pro „velmi úplné a komplexní“ provedení plánu, ale delegát Le Minh Nam také navrhl, že je třeba věnovat více pozornosti otázce alokace zdrojů, jak ji učinit skutečně optimální, efektivní a účinnou, a mít plán, nikoli jej rozptýlit.

Podle delegáta je v bezprostřední budoucnosti nutné stanovit priority, na které oblasti se zaměřit, v duchu toho, že v této fázi musí být stát také vysoce centralizovaný, být centrem koordinace, orientace, dohledu a regulace zdrojů. Vybíráme, zaměřujeme a upřednostňujeme rozvoj odvětví, která mají vedlejší účinky nebo konkurenční výhody, abychom optimálně mobilizovali zdroje.

Delegát Tran Thi Hien (delegace Ninh Binh). (Foto: DUY LINH)

Stejný názor sdílel i delegát Tran Thi Hien (delegace Ninh Binh), který poukázal na to, že při slučování, rozšiřování administrativních jednotek nebo úpravě hranic se úroveň obtížnosti zvýší nebo zkomplikuje. Městský systém a prostorová organizace rozvoje dosud nejsou rozumné; rozvojové myšlení je roztříštěné, chybí mu zaměření – klíčové body; nejasné a volné v implementačních mechanismech, propojování regionů – sektorů – lokalit...

Na základě výše uvedených nedostatků delegát Tran Thi Hien navrhl, aby při úpravě Národního generálního plánu bylo nutné přezkoumat „stanovení priorit regionů a sektorů“, aby se zabránilo rozptylu zdrojů. Je nutné zajistit, aby stanovené cíle (v oblasti růstu, infrastruktury, urbanizace atd.) byly doprovázeny implementačními zdroji, jasnými mechanismy a vhodnou decentralizací.

Zároveň podporovat regionální, mezisektorové a místní vazby, vyhýbat se tomu, aby se věci dělaly „izolovaně“ na každém místě a chyběla jim synchronizace; je třeba zajistit proveditelnost a implementační schopnosti na základě místních podmínek. Zároveň posílit hodnocení efektivity a flexibilně upravovat obsah plánování tak, aby odpovídal skutečné situaci, mezinárodním a domácím výkyvům.

Nhandan.vn

Zdroj: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html