Článek 12G byl v EU kontroverzní a od samého začátku čelil odporu členských států.

Nový balíček sankcí s mnoha obtížnými a citlivými otázkami vyvolává mezi členskými státy rozpory. Některé členské státy EU se obávají, že nový návrh zachází příliš daleko, že se obrátí proti nim a neuspěje.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

12. balíček sankcí namířených proti Moskvě: „Klauzule o nepřítomnosti Ruska“ čelí od samého začátku odporu, členové EU s tím nesouhlasí. (Zdroj: Interfax)

Členské státy EU studují složky nejnovějšího balíčku sankcí proti Rusku, který navrhla a prosazuje Evropská komise (EK). Nejkontroverznější je v něm klauzule „Žádné Rusko“, která se týká omezení financování odvetných opatření a vymáhání sankcí u zboží pro osobní potřebu.

Jednalo by se o 12. balíček sankcí proti Rusku od doby, kdy Rusko v únoru 2022 zahájilo vojenskou operaci na Ukrajině, jejímž cílem je řešit mezery v předchozích omezeních, které umožňovaly nejen Moskvě, ale i jejím partnerům sankce obcházet.

Nový balíček sankcí se svými složitými a citlivými otázkami vyvolává mezi členskými státy rozpory. Někteří diplomaté z větších členských států také vyjádřili obavy ohledně těchto opatření a zpochybnili jejich zákonnost a proveditelnost požadavku záruk a podmínek od dovozců. Pobaltské státy však i nadále hlasitě podporují návrhy EK.

Některé členské státy EU se obávají, že nový návrh zachází příliš daleko a bude kontraproduktivní pro globální obchod EU, a co je nejdůležitější, je vysoce pravděpodobné, že stanovených cílů bude stále obtížné dosáhnout.

Několik zemí na setkání velvyslanců tento týden uvedlo, že článek 12G v navrhovaném 12. kole sankcí proti Rusku – známý jako „klauzule o ne-Rusku“ – má potenciál způsobit chaos evropským společnostem na celém světě.

Podle návrhů předložených na schůzi by vývozci z EU byli nuceni zavést zákaz reexportu do Ruska veškerého zboží uvedeného na celním seznamu ES, včetně mnoha druhů zboží denní spotřeby, spíše než zboží určeného pro vojenské použití do Ruska.

Kupující mohou být také požádáni o vklad určité částky peněz na úschovný účet, aby zajistili splnění požadavků.

„I malá firma v Brazílii by tedy musela plnit smlouvy v rámci tak složitého systému předpisů... Diskuse by se měla zaměřit na body vysokého významu,“ komentoval zdroj, který si kvůli citlivosti diskuse nepřál být jmenován.

EK také nedávno navrhla omezit obchod se zeměmi, které nyní mohou reexportovat zboží z EU do Ruska – a tím Moskvě pomoci obejít sankce uvalené Bruselem v konfliktu s Ukrajinou.

Údajně bylo v navrhované verzi z počátku tohoto týdne do nového balíčku sankcí zahrnuto dodatečné ustanovení, které by vyňalo používání sankcionovaného zboží pro osobní potřebu, jelikož starý balíček sankcí se někdy stal zdrojem nadměrných cen na hranici Ruska a EU.

Například když občané jakékoli národnosti překročí ruské hranice, může být jejich osobní majetek zabaven na základě seznamu sankcionovaných položek, které Rusku generují „potenciální příjmy“.

Zatímco EK uznala, že se to může stát u drahých položek, jako jsou auta, jiné zdroje uvádějí, že je zabaveno i základní spotřební zboží, jako je zubní pasta.

Podle zdroje většina zemí na setkání velvyslanců 27členného bloku EU navrhovaná opatření nepodpořila. Důvodem je, že by vyžadovala povolení EU pro „jakýkoli převod finančních prostředků“ ruským subjektem nebo ruským občanem s bydlištěm v Rusku mimo EU. Navrhovaná omezení byla kritizována jako zbytečná zátěž bez prahové hodnoty, při níž by transakce byly osvobozeny.

V tomto okamžiku nebyly klíčové prvky navrhovaného balíčku – včetně nepřímého zákazu dovozu ruských diamantů a změn zaměřených na lepší implementaci cenového stropu ropy zavedeného Ruskem skupinou G7 – aktivně projednávány, protože blok stále čeká na další kroky ze strany G7 v nadcházejících týdnech.

Pokud jde o ropu, EU a G7 se snaží zpřísnit omezení prodeje ruské ropy pod cenový strop 60 dolarů za barel.

Západní země tvrdí, že ačkoliv sankce platí již nějakou dobu, ruské příjmy z ropy se zřejmě zvyšují díky jeho „stínové flotile“, což je rostoucí počet ropných tankerů, včetně stárnoucích západních plavidel.

EU chce v rámci 12. kola sankcí na seznam zakázaných produktů přidat také několik kovových výrobků a zkapalněný ropný plyn (LPG). Původně návrh zahrnoval pro tyto položky tříměsíční pozastavení, ale u některých železných výrobků a LPG se v nejnovější verzi sankcí navrhuje prodloužit toto období na jeden rok.

Zdroj