Odpoledne 7. srpna předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha společné osobní a online schůzce k návrhu vyhlášky, kterou se mění a doplňuje několik článků vládního nařízení 44/2014/ND-CP upravujících ceny pozemků.
Setkání se zúčastnili vedoucí představitelé a zástupci ministerstev přírodních zdrojů a životního prostředí, financí, plánování a investic, veřejné bezpečnosti, stavebnictví, vládního inspektorátu , státního kontrolního úřadu, hospodářského výboru Národního shromáždění, výboru pro správu státního kapitálu v podnicích, zástupci 22 provincií a měst, odborníci, realitní sdružení, oceňovací firmy atd.
Schůzi předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha.
Reforma procesu stanovování specifických cen pozemků s cílem zajistit efektivní využívání půdních zdrojů.
Podle zprávy Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí vyhláška č. 44 stanoví pět metod oceňování pozemků, včetně: přímého srovnání, odpočtu, příjmu, přebytku a koeficientu úpravy ceny pozemků. Prostřednictvím specifických metod oceňování pozemků byly ceny pozemků do značné míry sladěny s tržními cenami, čímž se omezily ztráty příjmů pro státní rozpočet a zajistila práva těch, jejichž pozemky byly vyvlastněny.
Nicméně i po více než 9 letech implementace některé předpisy týkající se metod oceňování pozemků odhalily omezení a nedostatky. Některé lokality jsou stále zmatené v jejich aplikaci, což ovlivňuje průběh oceňování pozemků. Některé metody oceňování pozemků nejsou vhodné pro skutečné podmínky, pokud jde o tržní informace, práva k užívání pozemků postrádají transparentnost a nejsou vhodné pro státní správu cen pozemků v kontextu neúplné databáze cen pozemků. Předpisy týkající se obsahu a podmínek pro aplikaci metod oceňování pozemků mají určité nesrovnalosti a postrádají specifičnost, což vede k případům, kdy různé metody použité na stejném pozemku vedou k různým výsledkům…
Proto je nutné vydat vyhlášku, kterou se mění a doplňuje několik článků vyhlášky č. 44, s cílem urychleně zlepšit předpisy týkající se metod oceňování pozemků, inovovat postupy pro stanovení konkrétních cen pozemků s cílem zajistit efektivní využívání půdních zdrojů a vést obce k jednotnému provádění delegování pravomoci z provinčního lidového výboru na okresní lidový výbor k rozhodování o konkrétních cenách pozemků, jak je stanoveno v zákoně o organizaci místní samosprávy a usnesení samosprávy č. 73/NQ-CP ze dne 6. května 2023.
Místopředseda vlády uvedl, že nesrovnalosti v oceňování pozemků pramení především z používání nesprávných metod nebo z použití vstupních dat, která nejsou objektivní, transparentní ani přesná.
Navrhovaná řešení si kladou za cíl překonat stávající nedostatky, obtíže a překážky v oceňování pozemků v uplynulém období. Konkrétně se jedná o revizi a vylepšení metod oceňování pozemků, integraci metody odpočtu do metody porovnávání a úpravu a doplnění některých prvků metody přebytku s cílem snížit prvek předpokladů a subjektivní vůle odhadce, což usnadní implementaci.
Předpisy specifikují podmínky pro použití každé metody oceňování pozemků, aby byla zajištěna konzistence při výběru a použití metod oceňování pozemků, zdroje informací, které mají být shromažďovány pro použití metod oceňování pozemků, a rozšiřují případy, ve kterých lze použít metodu úpravy ceny pozemků…
Návrh vyhlášky rovněž doplňuje ustanovení, která stanoví, že při použití porovnávací metody, příjmu a přebytku musí být současně porovnány výsledky stanovení konkrétních cen pozemků pomocí metody koeficientu úpravy ceny pozemků; postupy pro stanovení konkrétních cen pozemků v případech, kdy zemský lidový výbor zmocní okresní lidový výbor k rozhodování o konkrétních cenách pozemků; případy, kdy nelze vybrat organizaci s funkcí poradenství v oblasti oceňování pozemků; a přechodná ustanovení pro určité případy…
Schůze proběhla online.
Použití metod oceňování pozemků v kombinaci s vhodným ověřováním zajišťuje poctivost a objektivitu.
Místopředseda vlády Tran Hong Ha na schůzi uvedl, že novelizovaný zákon o pozemkech, jakmile bude schválen, bude v nadcházející době důležitým právním základem pro vytvoření databáze cen pozemků a map hodnoty pozemků jako základu pro uplatňování všech metod oceňování.
Nejprve se musí správní agentury a konzultační jednotky pro oceňování pozemků dohodnout na metodě výběru a aplikace metod oceňování pozemků v kombinaci s vhodným ověřováním, zajištěním poctivosti, objektivity, přesnosti a souladu s tržní hodnotou, minimalizací závislosti na subjektivních názorech a zajištěním důvěryhodnosti mezi správními agenturami, konzultačními jednotkami pro oceňování pozemků a orgány činnými v trestním řízení.
Místopředseda vlády Tran Hong Ha jasně uvedl: „Oceňování pozemků je klíčovou otázkou při řešení současných obtíží, překážek a porušování práva v oblasti pozemků.“ Novela dekretu 44 vyžaduje solidní metodiku, vědecký základ a praktické zkušenosti.
Metody oceňování pozemků (srovnávací, příjmová, přebytečná) se používají v mnoha zemích světa. U těchto metod jsou vstupní informace a údaje o trhu s pozemky klíčové pro použití přesné metody ocenění. Každá metoda ocenění se používá podle specifických vstupních informací a údajů dostupných pro každý pozemkový pozemek.
Setkání se zúčastnili odborníci.
Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby úzce koordinovalo s Ministerstvem financí, Ministerstvem stavebnictví a dalšími ministerstvy, sektory a sdruženími další vyjasnění kritérií a podmínek pro shromažďování vstupních informací a údajů pro každý konkrétní pozemkový pozemek a projekt, jako základ pro použití nejvhodnější metody oceňování, a vyhnulo se tak svévoli a subjektivitě.
„Kritéria vstupních informací musí být konzistentní, transparentní, veřejná, jednoduchá a proveditelná a sloužit jako základ pro použití vhodných metod oceňování,“ uvedl místopředseda vlády a požádal navrhovatelku, aby objasnila pravomoci a odpovědnosti správcovských agentur, poradenských organizací v oblasti oceňování, rad pro oceňování atd. v postupech pro provádění oceňování pozemků.
Místopředseda vlády rovněž poznamenal, že i v případě schválení revidovaného návrhu pozemkového zákona, který by umožnil použití metod oceňování pozemků založených na hodnotových zónách, by se v oblastech, kde nebylo shromážděno dostatek údajů o pozemkech založených na hodnotových zónách, měly i nadále uplatňovat jiné metody oceňování. Lokality, které pečlivě sledují výkyvy cen pozemků na trhu, mohou pokračovat v uplatňování metody oceňování založené na hodnotových zónách.
Zdroj
Komentář (0)