Vietnam dosud nemá kompletní právní rámec pro činnosti dálkového průzkumu Země.

Ráno 3. prosince v sídle vlády předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha schůzi, na které se vyjadřovala stanoviska k obsahu návrhu vyhlášky nahrazující vyhlášku č. 03/2019/ND-CP o činnostech dálkového průzkumu Země.

Návrh na seskupení mechanismů správy dat dálkového průzkumu Země

Podle zprávy Ministerstva zemědělství a životního prostředí vytvořila vyhláška č. 03/2019/ND-CP nejprve právní koridor pro řízení a podporu rozvoje technologie dálkového průzkumu Země, využívání a uplatňování vesmíru za účelem monitorování, dohledu a řízení zemědělství, životního prostředí, socioekonomického rozvoje a zajištění obrany a bezpečnosti státu.

V praxi však řízení činností dálkového průzkumu Země stále vykazuje některá zásadní omezení. Některé koncepty dálkového průzkumu Země, jako jsou data dálkového průzkumu Země a produkty dálkového průzkumu Země, již nejsou vhodné pro praxi a nejsou v souladu s definicemi dálkového průzkumu Země v mezinárodních dokumentech. Databáze dálkového průzkumu Země postrádají konektivitu kvůli absenci závazných předpisů pro připojení a sdílení dat.

Nová vyhláška musí doplnit specifické předpisy týkající se aplikace dálkového průzkumu Země v praxi; zároveň orientovat, podporovat a propagovat aplikaci technologie dálkového průzkumu Země v zemědělském monitorování, řízení zdrojů a životního prostředí a ve službách socioekonomického rozvoje, zajištění obrany a bezpečnosti země; maximálně využít datový a technologický potenciál; doplnit předpisy týkající se prioritních vědeckých a technologických aktivit v oblasti dálkového průzkumu Země...

Nová vyhláška o činnostech dálkového průzkumu Země rovněž stanoví pro mnoho organizací a jednotlivců povinnost účastnit se činností dálkového průzkumu Země, včetně: budování infrastruktury pro sběr dat dálkového průzkumu Země, poskytování dat dálkového průzkumu Země a jejich aplikace.

Na schůzi zástupci několika ministerstev a odvětví zhodnotili, že změna a nahrazení vyhlášky č. 03/2019/ND-CP je nezbytné pro udržení kroku s rychlým rozvojem technologie dálkového průzkumu Země a rozšíření oblasti použití dat dálkového průzkumu Země v oblasti státní správy, socioekonomiky a národní bezpečnosti a obrany.

Některé názory uvádějí, že pojem „dálkový průzkum Země“ se nevztahuje pouze na satelitní snímky, ale zahrnuje i data shromážděná z mnoha prostředků, jako jsou letadla, bezpilotní letouny a pozemní zařízení. Pokud tedy vyhláška upravuje činnosti dálkového průzkumu Země, musí její obsah zahrnovat všechny tyto činnosti. Pokud upravuje pouze činnosti dálkového průzkumu Země ze sběru dat ze satelitních snímků, je nutné zvážit vhodný název.

Někteří delegáti dále doporučili, aby Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí přezkoumalo návrh vyhlášky a zákon o zeměměřictví a mapování, jakož i vyhlášku o správě digitálních dat, která stanoví, že data dálkového průzkumu Země jsou „sdílená data“. Revidovaná vyhláška zajišťuje konzistenci modelů správy a mechanismů sdílení připojení, zabraňuje vytváření dalších procedurálních vrstev, rozptylu a duplicitě investic a překonává situaci, kdy si každá jednotka uchovává svá vlastní data a má jen malé připojení.

Vedoucí skupiny vojenského průmyslu a telekomunikací (Viettel) navrhl, aby byl mechanismus správy dat dálkového průzkumu Země rozdělen do skupin: datová skupina investovaná státem, zejména satelitní data sloužící strategiím národní obrany, bezpečnosti a prevence katastrof; datová skupina shromažďovaná soukromými podniky, která mohou být nasazena pomocí bezpilotních letounů (UAV), letadel nebo vozidel se senzory. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí i nadále řídí státní řízení geodetických, mapovacích a dálkových průzkumů Země, včetně satelitních dat a dalších metod získávání dat.

Vietnamská skupina pro pošty a telekomunikace (VNPT) souhlasila s tímto názorem a požádala o doplnění předpisů o zajištění informační bezpečnosti dat dálkového průzkumu Země – což je „mimořádně důležitý“ faktor, zejména u citlivých dat na vysoké úrovni; o doplnění oblastí využití dat dálkového průzkumu Země, jako je monitorování stavu využívání půdy, změny půdy, služby národní digitální transformaci a infrastruktuře prostorových dat.

Plné povědomí, důkladná investice

Podle místopředsedy vlády Tran Hong Ha se dálkový průzkum Země stal důležitým prostředkem a nástrojem pro vesmírný výzkum, zejména výzkum Země, a uplatňuje se téměř ve všech oblastech. Vietnam proto při tvorbě zákona o zeměměřictví a mapování poprvé vytvořil právní základ pro tuto činnost.

Aktivity dálkového průzkumu Země ve Vietnamu je třeba plně uznat a investovat do nich ve všech směrech, a to nejen do strojů a zařízení, ale také do lidí a výzkumných ústavů, aby se vytvořily druhotné produkty sloužící socioekonomickému sektoru a národní obraně a bezpečnosti.

Vietnam doposud nemá kompletní právní rámec pro oblast činností dálkového průzkumu Země a dat z dálkového průzkumu Země, „ani koncept a vnímání dálkového průzkumu Země nejsou komplexní a systematické jako mezinárodní.“

Obsah návrhu vyhlášky v současnosti upravuje pouze geodetické a mapovací činnosti s využitím snímků dálkového průzkumu Země ze satelitů, zatímco současná technologie rozšířila sběr dat dálkového průzkumu Země pomocí mnoha typů senzorů, od radarových vln, elektronických signálů, signálů o změnách gravitace... až po bezpilotní letouny (UAV), letadla, automobily s kamerami...

Vzhledem k této skutečnosti místopředseda vlády požádal Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby zvážilo názory z jednání, pokračovalo v přezkoumání a dokončilo návrh vyhlášky o činnostech dálkového průzkumu Země ve dvou směrech.

Vyhláška upravuje pouze činnosti dálkového průzkumu Země s využitím obrazových dat dálkového průzkumu Země shromážděných ze satelitů, a to v souladu s články 14 a 16 zákona o zeměměřictví a mapování, takže rozsah regulace bude velmi úzký.

Vypracovat novou vyhlášku regulující činnosti dálkového průzkumu Země se širokým záběrem, která dosud není upravena v zákoně o zeměměřictví a mapování, ale bude pokrývat celý proces od sběru, využívání a používání až po správu dat a infrastruktury dálkového průzkumu Země, včetně přijímacích stanic, satelitních stanic, prostředků pro příjem z letadel, bezpilotních letounů (UAV) až po pozemní zařízení.

Místopředseda vlády požádal Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby předsedalo vypracování dekretu za účasti Ministerstva vědy a techniky, Ministerstva národní obrany, Ministerstva veřejné bezpečnosti, Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva financí, Vietnamské akademie věd a techniky a podniků, jako jsou VNPT, Viettel a související jednotky.

Bude to přípravný krok pro budoucí vypracování zákona o činnostech dálkového průzkumu Země, který může zahrnovat předpisy o bezpečnosti, ochraně, důvěrnosti a zakázaných činnostech, zdůraznil místopředseda vlády./.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-chua-co-khung-phap-ly-day-du-cho-linh-vuc-hoat-dong-vien-tham-post1080722.vnp