Inovace v tvorbě a vymáhání práva pro splnění požadavků rozvoje v nové éře

Kinhtedothi - Podle docenta Dr. To Van Hoa - prorektora Právnické univerzity v Hanoji - je zefektivnění aparátu směrem k neorganizování středních úrovní důležitým krokem k vybudování efektivní, moderní, efektivní a účinné administrativy...

Dne 6. března Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Ho Či Minovou národní akademií politiky uspořádalo celostátní vědeckou konferenci na téma „Inovace v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“. Konference se zaměřila na analýzu naléhavých požadavků v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře – éře vzestupu a prosperity vietnamského lidu.

Workshopu předsedali: člen politbyra , předseda Ústřední teoretické rady, ředitel Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky Nguyen Xuan Thang; člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, předseda ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac; člen ústředního výboru strany, ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh; náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tinh.

Konferenční scéna

Inovace v myšlení o tvorbě a vymáhání práva

Ve svém úvodním projevu ředitel Národní politické akademie Ho Či Minova města Nguyen Xuan Thang potvrdil, že inovace v tvorbě zákonů a jejich vymáhání mají zásadní význam v procesu komplexní a synchronní podpory inovací v zemi. Realizace aspirace na vzestup v nové éře vyžaduje velké odhodlání a úsilí, skutečně obnovu myšlení a provedení revolučních změn, abychom nejen dohnali, ale také překonali zpoždění v rozvoji.

„Celý politický systém energicky provádí revoluci v restrukturalizaci aparátu, zajišťuje zefektivnění - kompaktnost - sílu - efektivitu - účinnost - účinnost; institucionální průlomy identifikujeme jako „průlomy průlomů“, musíme postupovat brzy, postupovat vpřed, připravovat cestu k rozvoji, uvolňovat všechny zdroje, zejména zdroje od lidí; podporovat decentralizaci a delegování moci v duchu „Místní rozhodnutí, místní akce, místní odpovědnost, ústřední vláda a Národní shromáždění hrají konstruktivní roli“ a „posílit dohled, inspekci, naléhání a odstraňování obtíží a překážek“ – zdůraznil ředitel Národní politické akademie Ho Či Minova království Nguyen Xuan Thang.

Ředitel Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky Nguyen Xuan Thang potvrdil, že abychom mohli tyto průlomové politiky a rozhodnutí realizovat, musíme začít s inovacemi v myšlení o tvorbě a vymáhání zákonů.

Ředitel Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky rovněž vedl diskuse o inovacích a reorganizaci aparátu zákonodárných a donucovacích orgánů s cílem zajistit zefektivnění, kompaktnost, sílu, efektivitu, účinnost a účinnost od ústřední až po místní úroveň.

Úvodní projev pronesl ředitel Hočiminovy ​​národní politické akademie Nguyen Xuan Thang

Kromě toho pokračovat v revizi a dokončování předpisů týkajících se funkcí, úkolů a organizační struktury ministerstev, agentur na ministerské úrovni, agentur podřízených vládě, Národního shromáždění, lidových výborů a lidových rad na místní úrovni, soudů a státních zastupitelství s cílem eliminovat mezilehlé úrovně, zejména neorganizování na okresní úrovni...

Na workshopu prohlásil prof. Dr. Hoang The Lien - bývalý stálý náměstek ministra spravedlnosti a člen vědecké rady stálého výboru Národního shromáždění, že po téměř 40 letech obnovy si naše země vytvořila dostatek předpokladů a podmínek pro to, aby se mohla v nové éře povznést.

Prof. Dr. Hoang The Lien uvedl, že aby národ v nové éře dosáhl svých aspirací, je nutné stanovit si vyšší cíle rozvoje, zejména cíle socioekonomického růstu; urychlit a dosáhnout průlomů v tempu rozvoje; být razantnější v zavádění revolučních reforem v institucích, zákonech a organizačním aparátu se zaměřením na podporu realizace úkolu budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v souladu s usnesením strany č. 27-NQ/TW. Podpora institucionálních a právních reforem je nejvyšší prioritou pro vytvoření komplexního, synchronního a efektivně fungujícího institucionálního systému, který podporuje národní rozvoj. Tato instituce, vnímaná jako celek, musí zajistit vyjádření a realizaci tří základních požadavků: udržitelný všeobecný pořádek, právní stát a rozvoj.

Podle prof. Dr. Hoanga The Liena - bývalého stálého náměstka ministra spravedlnosti a člena vědecké rady stálého výboru Národního shromáždění - si naše země po téměř 40 letech obnovy vytvořila dostatek předpokladů a podmínek pro to, aby se mohla v nové éře povznést.

Prof. Dr. Hoang The Lien dále navrhl, aby úřady brzy vypracovaly usnesení o inovacích v tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře a reformovat instituce a zákony tak, aby splňovaly požadavky národního rozvoje v nové éře.

Výzkum týkající se změny a doplnění řady článků Ústavy

Na workshopu vyjádřil svůj názor na výzkum neorganizované okresní úrovně docent Dr. To Van Hoa, prorektor Hanojské právnické univerzity. Podle docenta Dr. To Van Hoa neorganizovaná okresní úroveň v místním správním systému ve Vietnamu neznamená jen zrušení okresní správní jednotky a sloučení obcí, ale zajištění plynulosti místní administrativní práce v současném kontextu, zejména veřejných služeb pro lidi.

Podle docenta Dr. To Van Hoa je v první řadě nutné objasnit pojem „správní jednotka“ a pojem „specializovaná správní jednotka“. V moderní místní správě je území státu často rozděleno na správní jednotky a zvláštní správní jednotky, takže každý metr čtvereční musí být spravován a mít národní suverenitu. Ne každý metr čtvereční je však spravován stejným mechanismem, ale má rozdíly vhodné pro přírodní, populační, ekonomické a sociální podmínky daného místa.

Na základě analýzy výše uvedených principů v organizaci místního správního systému docent Dr. To Van Hoa uvedl, že správní jednotka má dvě úrovně: První je provinční úroveň, která zahrnuje provincie a centrálně řízená města. Druhou je úroveň na místní úrovni (pod provinční úrovní, lze ji nazvat „úrovní obce“ nebo „úroveň na místní úrovni“), která zahrnuje správní jednotky nejblíže lidem, tj. obce a koncentrované městské oblasti (lze je nazývat města, rozdělené do skupin v závislosti na velikosti a úrovni rozvoje).

Na workshopu vyjádřil svůj názor docent Dr. To Van Hoa, viceprezident Právnické univerzity v Hanoji.

Docent Dr. To Van Hoa poznamenal, že zavedení politiky neorganizování na úrovni okresů bude vyžadovat výzkum, který by změnil a doplnil řadu ustanovení ústavy. Navrhl změnu článku 110 ústavy o správních jednotkách ve Vietnamu tak, aby stanovil, že Vietnamská socialistická republika se skládá ze správních jednotek a specializovaných správních jednotek.

Existují 2 úrovně administrativních jednotek: administrativní jednotky na úrovni provincie (včetně provincií a centrálně řízených měst) a administrativní jednotky na úrovni obce neboli komuny (včetně obcí, měst a městeček v provinciích; obcí, měst a center měst v centrálně řízených městech). Center of City je nová administrativní jednotka, která zahrnuje centrální městskou oblast, hlavní město centrálně řízených měst, včetně současných center city center centrálně řízených měst. Například centrum Hanoje zahrnuje 12 okresů, centrum Ho Či Minova Města zahrnuje 16 okresů, centrum Hai Phong City zahrnuje 6 okresů atd.

Základní administrativní jednotky lze rozdělit na menší území, ale ty nejsou administrativními jednotkami, ale pouze oblastmi administrativního řízení. Není zřízena žádná místní samospráva, ale pouze oddělení/základny vyšších správních orgánů vykonávají administrativní řídicí práci.

Specializované správní jednotky zahrnují specializované správní jednotky na všech úrovních zřízené a spravované v souladu s ustanoveními zákona. Zákon o místní samosprávě může stanovit dvě nebo více úrovní specializovaných správních jednotek.

Včetně specializovaných správních jednotek řízených místními orgány na provinční úrovni a specializovaných správních jednotek řízených ústřední úrovní.

Zřizování, rušení, slučování, rozdělení a úprava hranic správních a specializovaných správních jednotek se provádějí v souladu s ustanoveními zákona. Docent Dr. To Van Hoa se proto domnívá, že procesní úprava v zákoně je vhodná, a to jak pro zajištění demokracie, tak pro vytvoření nezbytné flexibility, která vyhovuje rozmanitosti typů správních a specializovaných správních jednotek.

Pokud jde o novelu ústavy o organizaci místních samospráv, docent Dr. To Van Hoa uvedl, že článek 111 ústavy o organizaci místních samospráv je nutné prostudovat, změnit a doplnit ve dvou směrech. Zaprvé, předpisy ve správních jednotkách zřizují místní samosprávy, včetně lidových rad a lidových výborů. Neexistuje žádný rozdíl mezi místními samosprávami a „úrovní místní samosprávy“, protože místní samosprávy musí mít plnou strukturu lidových rad a lidových výborů. Zadruhé, předpisy ve specializovaných správních jednotkách nezřizují místní samosprávy, ale mohou zavést mechanismy správního řízení vhodné pro účely zřizování specializovaných správních jednotek.

„Zjednodušení aparátu místní samosprávy směrem k tomu, aby se neorganizoval na úrovni okresů, je důležitým krokem ke zlepšení efektivity státní správy. Pokud se to provede dobře, pomůže to snížit těžkopádnost systému státní správy a zároveň vytvořit efektivní a flexibilní administrativní model, který bude vhodný pro rozvojové požadavky v současném kontextu. Pro úspěšné provedení této politiky je nezbytné změnit a doplnit ústavu, aby se vytvořil jasný a stabilní ústavní základ pro proces restrukturalizace aparátu,“ zdůraznil docent Dr. To Van Hoa.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html