Dong Nai: Odstraňování překážek a podpora účinnosti dvouúrovňového modelu vlády v oblasti vědy a techniky

Dne 27. srpna 2025 provedla pracovní skupina č. 10 Ministerstva vědy a technologií (MOST) ve spolupráci s Ministerstvem vědy a technologií provincie Dong Nai průzkum v Provinčním centru služeb veřejné správy (HCC) a v okrese Bien Hoa s cílem vyhodnotit výsledky implementace modelu dvouúrovňové správy a zároveň zaznamenala obtíže a překážky v praxi.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Přehled pracovního setkání.*

Podle Ministerstva vědy a techniky Dong Nai proaktivně a rozhodně implementoval dokumenty ústřední vlády a jasně stanovil odpovědnosti pro každou oblast, jako jsou standardy měření kvality, radiační a jaderná bezpečnost (ATBXHN), řízení vědy a technologií, inovace a digitální transformace (DMST&CĐS)... Obec promptně doplnila lidské zdroje v oblasti IT na úrovni obcí a obvodů, čímž zajistila hladký provoz technické infrastruktury.

Pokud jde o digitální infrastrukturu, provincie dokončila síť LAN, systém online konferencí a zařízení sloužící HCC na všech úrovních v souladu se čtyřvrstvými standardy ministerstva; nařídila telekomunikačním podnikům, aby rozšířily šířku pásma a přenosové linky s cílem uspokojit potřeby připojení. Zároveň ministerstvo vědy a technologií modernizovalo systém řešení správních řízení, který je synchronizován s Národním portálem veřejných služeb. Od 1. července 2025 budou všechny administrativní záznamy provincie zpracovávány na národní platformě, což přispěje ke standardizaci procesů a vytvoří pohodlí pro lidi i podniky.

K dnešnímu dni bylo nakonfigurováno 100 % elektronického procesu pro vyřizování administrativních postupů; 5 465 účtů kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v provincii získalo přístupová práva s elektronickou identifikací úrovně 2; 97 agentur a jednotek má identifikační kódy a 95/95 obcí a obvodů provozuje systém online schůzek.

Dong Nai však také poukázal na mnoho obtíží: Lidské zdroje pro digitální transformaci na místní úrovni stále chybí a mají omezené zkušenosti; neexistují žádné konkrétní pokyny ohledně pravomocí a postupů pro posuzování a zadávání vědeckých a technologických úkolů na provinční úrovni; údaje o vynálezech, návrzích a ochranných známkách jsou stále rozptýlené; postupy pro transfer technologií a certifikaci high-tech chybí v databázi. Kromě toho aplikace normy ISO 9001:2015 není pro nový model vhodná; neexistují jednotné předpisy pro poplatky za hodnocení radiačních zařízení; software pro licencování rádiových frekvencí je stále složitý a obtížně se používá lokálně.

Na základě výše uvedené praxe pan Pham Van Trinh, ředitel odboru vědy a technologií města Dong Nai, navrhl ministerstvu vědy a technologií : Vydat rámec pro školení, vzorové dokumenty a odborníky na podporu implementace normy ISO 9001:2015; poskytnout pokyny k jednotnému výběru poplatků za hodnocení radiačních zařízení; dokončit mechanismus pro vyhledávání a sdílení dat; poskytnout pokyny k uplatňování zákona o vědě, technologiích a inovacích při převodu ochranných známek komunity na místní specializované produkty; vypracovat kritéria pro hodnocení digitální transformace na úrovni obcí; zjednodušit software pro udělování licencí na frekvence, umožnit používání internetu a integrovat jej s Národním portálem veřejných služeb.

Provincie rovněž navrhla, aby ministerstvo koordinovalo s ministerstvem financí vydání oběžníku o poplatcích za oceňování radiačních zařízení, podporovalo školení odborníků na umělou inteligenci, sdílelo specializovaná data, školilo v oblasti postupů zpracování administrativních postupů po decentralizaci a poskytovalo poradenství při budování celostátní sdílené databáze.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *Na setkání vystoupil pan Pham Van Trinh, ředitel odboru vědy a technologií provincie Dong Nai.*

Pracovní skupina zaznamenala v rámci průzkumu v Provinčním centru veřejných služeb a okrese Bien Hoa mnoho vynikajících výsledků. Bylo přezkoumáno a zjednodušeno 100 % interních administrativních postupů, provincie vydala 103 rozhodnutí o oznámení seznamu administrativních postupů pro 1 188 administrativních postupů a aktualizovala 2 150 administrativních postupů (1 850 na provinční úrovni, 386 na komunální úrovni), čímž dosáhla míry standardizace 100 %. Na Národním portálu veřejných služeb Dong Nai integroval 2 069 online administrativních postupů, včetně 760 úplných postupů a 1 309 částečných postupů.

Za necelé dva měsíce provincie obdržela 81 417 žádostí, z nichž 94,51 % bylo podáno online a 99,14 % bylo zpracováno včas; na úrovni obcí bylo obdrženo 156 063 žádostí, z nichž 89,37 % bylo podáno online a 146 814 žádostí bylo zpracováno včas, což dosáhlo 98,77 %. Servisní centrum HCC v průměru denně kontaktuje 600 lidí, kteří jim pomohou vyřešit pracovní záležitosti a poradit jim s postupy.

Během pracovního procesu zástupci specializovaných útvarů Ministerstva vědy a technologií přímo odpovídali na dotazy, vedli obce při implementaci předpisů a obchodních procesů a sdíleli praktické zkušenosti. Delegace také vedla dialog s úředníky zabývajícími se dokumenty, IT a digitální transformací a vyslechla si názory lidí a podniků s cílem vyhodnotit efektivitu provozu systému, pohodlí a spokojenost při provádění administrativních postupů.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *Delegace Ministerstva vědy a technologií provedla terénní průzkum v servisním středisku HCC v provincii Dong Nai.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Členové pracovní skupiny Ministerstva vědy a technologií shromáždili názory na spokojenost lidí, kteří přicházejí vykonávat administrativní úkony, s kvalitou a přístupem k službám při provádění administrativních úkonů v Centru veřejných služeb okresu Bien Hoa.

Na závěr pracovního zasedání paní Tran Bich Ngoc, zástupkyně ředitele odboru bezpečnosti silničního provozu a vedoucí pracovní delegace, ocenila úsilí a odhodlání Dong Naie při implementaci dvouúrovňového modelu vlády a považovala to za důkaz iniciativy v oblasti administrativní reformy, aplikace vědy a techniky a podpory digitální transformace. Zdůraznila, že zbývající obtíže je třeba urychleně vyřešit s úzkou podporou a vedením ministerstva vědy a techniky a příslušných agentur.

Delegace shromáždila některé materiály nad rámec svých pravomocí a předložila je vedení ministerstva k posouzení řešení. Ministerstvo vědy a technologií se zavazuje i nadále podporovat a neprodleně odstraňovat potíže, které Dong Nai čelí v procesu provozování nového modelu.