Průlom v rámci rezoluce 57: Rozšiřování prostoru pro vědce, aby mohli rozvíjet odvážné myšlenky

Rok 2025 je považován za „průlomový“ pro sektor vědy a techniky, a to díky rezoluci politbyra 57-NQ/TW o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci. Poté Národní shromáždění schválilo zákon o vědě, technologii a inovacích, čímž vytvořilo důležitý krok k institucionalizaci hlavních směrů rezoluce 57.

Nový zákon doplnil a vylepšil mnoho důležitých ustanovení na podporu výzkumu, zvýšení efektivity komercializace vědeckých výsledků a vytvoření jasnějšího a transparentnějšího právního rámce pro fungování Národního fondu pro rozvoj vědy a techniky. Zejména mechanismus řízení rizik byl transformován z přísné metody kontroly založené na vstupech na model řízení rizik založený na datech, transparentnosti a odpovědnosti. Tento přístup rozšiřuje prostor pro inovace a povzbuzuje vědce k odvážnému prosazování nových, průlomových myšlenek s velkým potenciálem dopadu.

Řízení rizik ve financování

Ředitel nadace NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Podle pana Dao Ngoc Chiena, ředitele Národní nadace pro rozvoj vědy a techniky (NAFOSTED), s sebou vědecký výzkum vždy nese potenciální nejistoty – od technologických změn, omezení vybavení až po objektivní výkyvy v implementaci. Pokud je řízení rizik slabé, systém se může snadno dostat do dvou extrémů: přehnaného utahování, které způsobí, že inovace „umírají mladé“, nebo uvolnění, které povede ke ztrátám a neefektivitě.

Ve vědě, technologii a inovacích je riziko nevyhnutelnou součástí a stát musí vytvořit rozumný mechanismus akceptace rizik, který umožní cestu inovacím. Řízení rizik navíc není jen požadavkem zákona, ale také základní kapacitou moderního vědeckotechnického systému. „Pokud budeme rizika dobře řídit, můžeme ochránit rozpočet, ochránit vědce a především připravit cestu k průlomům, které společnost očekává,“ řekl pan Dao Ngoc Chien. Dále poznamenal, že zahrnutí obsahu řízení rizik do zákona o vědě, technologii a inovacích je zlomovým bodem, který přiblíží Vietnam mezinárodním postupům Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Koreje, Singapuru, Evropy a Spojených států; zároveň položí základy pro moderní ekosystém řízení rizik, integrovaný s digitálními technologiemi a v souladu se zásadami zákona. V návaznosti na tuto orientaci NAFOSTED identifikoval řízení rizik jako klíčovou součást operačního modelu fondu.

V uplynulém období Fond vybudoval komplexní rámec pro řízení rizik; zavedl model tří obranných linií podle postupů OECD; vytvořil soubor kritérií pro identifikaci, klasifikaci a hodnocení rizik pro každý úkol; aplikoval monitorovací mechanismus podle „životního cyklu úkolu“ a zejména integroval celý proces řízení rizik do digitální platformy.

Každá mise musí jasně identifikovat rizika na začátku podávání žádosti; proces výběru je podpořen hodnocením vědecké rady a anonymním vzájemným hodnocením; implementace je průběžně monitorována prostřednictvím online systému v reálném čase; včasná varování jsou spouštěna, když se objeví známky abnormalit, a výstupní data jsou sledována po dobu minimálně 5 let pro hodnocení žádosti a komercializace. Tato transformace činí Fond transparentnějším, ukazatele rizik založené na datech, včasné varování a prevenci efektivnějšími a rozšiřuje prostor pro vědce, aby mohli realizovat odvážné nápady.

Nová filozofie managementu vietnamské vědy

Moderní výzkumná laboratoř nanotechnologií Národní univerzity v Ho Či Minově městě. Foto: VNA

Pokud jde o řízení rizik, paní Nguyen Thi Ngoc Diep, zástupkyně ředitele odboru sociálních, humanitních a přírodních věd (Ministerstvo vědy a technologie), uvedla, že se nejedná jen o technický požadavek, ale také o novou filozofii řízení vietnamské vědy – kde jsou inovace podporovány akceptováním rizik. Zákon o vědě, technologii a inovacích a související vyhlášky poprvé institucionalizují hledisko „odvážit se experimentovat – akceptovat rizika – vytvářet inovace“ a stanoví tři typy přijatelných rizik: rizika ve výzkumu, rizika v kontrolovaných experimentech a rizika v rizikovém kapitálu.

Zástupce Ministerstva vědy, technologií a technologií (Ministerstvo vědy a technologií) se podrobněji podělil o mechanismus řízení rizik podle předpisů a uvedl, že vyhláška 267/2025/ND-CP, která podrobně upravuje a řídí řadu článků zákona o vědě, technologiích a inovacích týkajících se programů, úkolů a řadu předpisů týkajících se podpory vědeckovýzkumných činností, technologického rozvoje a inovací, nastolila důležité body ve finančním řízení vědeckého výzkumu.

Článek 35 vyhlášky 267/2025/ND-CP, kterým se řídí článek 16 zákona o vědě, technologii a inovacích, stanoví akceptaci rizik v procesu výzkumu, technologického vývoje a inovací. Toto ustanovení odráží politiku přechodu od řízení souladu s předpisy k řízení rizik s cílem podpořit zodpovědné inovace a akceptovat selhání v bezpečném a kontrolovaném rozsahu; organizace a jednotlivci provádějící vědecký výzkum, technologický vývoj a inovace jsou osvobozeni od správní a občanskoprávní odpovědnosti za škody způsobené státu. Duch „akceptace rizik“ však neznamená zproštění odpovědnosti za náhradu škody, ale je omezen na rozsah zproštění od správní a disciplinární odpovědnosti, pokud organizace a jednotlivci plně splnili předpisy o bezpečnosti, etice, vědecké integritě a mají schválený plán řízení rizik.

Pokud jde o odpovědnost organizací a jednotlivců za řízení rizik ve vědeckém výzkumu, technologickém vývoji a inovacích, článek 37 vyhlášky 267/2025/ND-CP rovněž jasně stanoví, že při tvorbě obsahu vědeckého výzkumu, technologického vývoje a inovací je implementující organizace odpovědná za identifikaci a analýzu typů rizik, která mohou v průběhu implementačního procesu vyplynout z povahy problému vědeckého výzkumu, technologického vývoje a inovací. Současně s tím je třeba posoudit míru dopadu rizik na osoby, majetek, životní prostředí, společnost a činnost organizace; navrhnout opatření k řízení, kontrole, reakci na rizika a překonávání jejich důsledků; alokovat potřebné zdroje na řízení rizik v rozpočtu a implementačním plánu.

Během implementačního procesu jsou implementující organizace a jednotlivci odpovědní za úplnou implementaci navrhovaných opatření pro řízení rizik; za zavedení monitorovacího mechanismu, včasné varování a včasné řešení známek rizika; za zajištění bezpečnosti osob, majetku, životního prostředí a dodržování zákonů a standardů výzkumné etiky. Pokud vzniknou nebo se objeví známky vzniku závažných rizik, musí být okamžitě aktivována opatření pro reakci na mimořádné události, nahlášena příslušnému orgánu státní správy a koordinována při řešení, překonávání následků a zavádění preventivních opatření k omezení jejich opakování.

Ministerstvo vědy a technologií nedávno spustilo do provozu online systém řízení vědeckých a technologických úkolů v reálném čase, což představuje důležitý krok vpřed v digitální transformaci a inovacích v řízení vědeckého výzkumu ve Vietnamu. Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung zdůraznil, že online systém řízení není jen novým technologickým produktem, ale také základem pro inovace v modelu řízení vědy a technologií. Pro Vietnam je to krok vpřed k zavádění řízení založeného na datech, digitálních procesech a mezinárodních standardech.

Nový softwarový systém pomůže zvýšit kvalitu hodnocení, zkrátit dobu kontroly, omezit chyby a rizika, přesně posoudit přínos každého úkolu a zejména vytvořit profesionální trh s vědeckotechnickými úkoly.

Díky novému právnímu základu a modernímu přístupu k řízení rizik si vědeckotechnický sektor postupně buduje transparentní, datově orientovaný a inovace podporující ekosystém, čímž naplňuje ducha rezoluce 57 a rozšiřuje prostor pro vědce, aby s jistotou prosazovali odvážné nápady.

Podle VNA

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168