Návrh zákona o daňové správě (novelizovaný): Zkrácení doby a nákladů na dodržování předpisů

Ráno 4. listopadu pracovalo Národní shromáždění v zasedací síni, kde si vyslechlo předložení návrhu a zprávy o projednání návrhu zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů).

Osobní identifikační číslo bude daňovým kódem dané osoby.

Ministr financí Nguyen Van Thang stručně představil návrh zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů) a uvedl, že návrh zákona se skládá z 9 kapitol a 53 článků, které upravují správu daní a dalších příjmů státního rozpočtu.

Ministr financí Nguyen Van Thang představuje návrh zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Ho Long

Pokud jde o daňové kódy (článek 11), návrh novely zákona stanoví, že daňovým kódem fyzické osoby, domácnosti, podniku/domácnosti nebo individuálního podniku je osobní identifikační číslo fyzické osoby, osoby v čele domácnosti, osoby v čele podniku/domácnosti nebo individuálního podniku vydané v souladu s ustanoveními zákona o identifikaci.

Pokud jde o daňové přiznání, výpočet daně a odpočet daně (článek 12), návrh zákona mění lhůtu pro podání dodatečného přiznání z 10 let na 5 let; doplňuje ustanovení, že daňoví poplatníci nesmějí činit dodatečná přiznání během lhůty na základě písemné žádosti vyšetřovacího orgánu, která je žádá, aby nepodávali dodatečná daňová přiznání podle ustanovení zákona o organizaci orgánů pro vyšetřování trestných činů, a ukládá vládě , aby stanovila případy, kdy jsou dodatečná přiznání povolena poté, co daňový orgán nebo příslušný orgán oznámil rozhodnutí o provedení kontroly a šetření. Návrh zákona však také doplňuje ustanovení, že ve zvláštních případech vláda stanoví prodlouženou lhůtu pro podání daňových přiznání.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Ho Long

Ohledně daňového přiznání, výpočtu daně a daňového odpočtu pro podnikatelské domácnosti a podnikatelské fyzické osoby (článek 13): Návrh zákona se mění tak, že podnikatelské domácnosti a podnikatelské fyzické osoby si na základě skutečných ročních příjmů z výroby a podnikatelské činnosti v oblasti zboží a služeb samy určí, zda podléhají dani, zda nepodléhají dani, zda podléhají dani nebo zda podléhají dani podle ustanovení daňového zákona. Podnikatelské domácnosti a podnikatelské fyzické osoby, které podléhají dani, musí podat daňové přiznání a vypočítat daň pro každý druh daně podle zdaňovacího období.

Zároveň doplnit nařízení, které stanoví, že daňové orgány jsou odměňovány, když vyberou ze státního rozpočtu více, než je roční odhad stanovený Národním shromážděním na doplnění příjmů státních zaměstnanců. Vláda reguluje přidělování a používání bonusových fondů na doplnění příjmů tak, aby bylo zajištěno jejich řádné a efektivní využití.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Návrh zákona mění a doplňuje zásady vytváření, správy, používání a subjektů používajících elektronické faktury, včetně jasného vymezení odpovědností daňových poplatníků, kupujících, poskytovatelů fakturačních služeb a daňových úřadů při vytváření, správě a používání elektronických faktur. Doplňuje předpisy o programech, které mají motivovat spotřebitele k získávání faktur při nákupu zboží a služeb, a odměňuje spotřebitele, kteří nahlásí podniky, které nevytvářejí a nedoručují elektronické faktury, z ročního zdroje financování ze státního rozpočtu ve výši 0,1 % z celkových domácích příjmů z daně z přidané hodnoty za předchozí rok. Vláda je pověřena stanovením doby vytváření elektronických faktur.

Ministr rovněž uvedl, že v návrhu zákona o správě daní a příjmů (ve znění pozdějších předpisů) a v vyhlášce oběžník zkrátí 96 správních postupů (což představuje 44 % z celkového počtu 219 daňových správních postupů); očekává se zjednodušení a zkrácení doby a nákladů na dodržování předpisů u 63 správních postupů, čímž se dosáhne míry 28,8 %.

Zvažte úpravu daňových sazeb, abyste se vyhnuli vzniku zátěže

V souhrnné zprávě o přezkumu právního projektu předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai uvedl, že návrh zákona doplňuje ustanovení, které stanoví, že pokud daňové úřady organizují výběr rozpočtových prostředků přesahující odhad stanovený Národním shromážděním, mohou přidělit finanční prostředky na doplnění příjmů úředníků, které nepřesahují jednonásobek fondu platů.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai představil souhrnnou zprávu o revizní zprávě návrhu zákona o správě daní (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Ho Long

Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že je nezbytné zavést režim dodatečných příjmů pro daňové úředníky, podobný jako u inspektorů, úředníků pracujících v oblasti tvorby zákonů a úředníků v obcích se zvláštními mechanismy, zejména v kontextu, že daňoví úředníci a státní zaměstnanci jsou pod velkým tlakem kvůli novým požadavkům na metody správy příjmů a probíhající restrukturalizaci aparátu. Zahrnutí tohoto obsahu do zákona však v současné době nemá potřebný politický základ, protože usnesení strany a Národního shromáždění jasně stanovila zrušení neplatových výdajů úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců pocházejících ze státního rozpočtu... Výbor proto doporučuje, aby vláda vážně provedla závěr stálého výboru Národního shromáždění o získání stanovisek od příslušných orgánů před předložením návrhu Národnímu shromáždění.

V případě, že existují dostatečné politické základy, je nutné v zákoně konkrétně stanovit režim příplatků za příjmy daňových úředníků, a to vhodným způsobem, vyváženým s režimem politiky uplatňovaným na ostatní orgány. Tento mechanismus by navíc neměl být spojen s požadavkem překročení rozpočtových příjmů, aby se při tvorbě odhadů nedocházelo k plnění cílů v oblasti příjmů a nebyla zajištěna udržitelnost, stabilita a transparentnost.

Pohled na schůzku. Foto: Ho Long

Pokud jde o daňové přiznání, výpočet daně a odpočet daně pro podnikatelské domácnosti a podnikatelské jednotlivce (článek 13), Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že daňové přiznání na základě faktur pro podnikatelské domácnosti bude vyšší než současné fixní sazby, které podnikatelské domácnosti/jednotlivci uplatňují. Daňové zatížení (daň z přidané hodnoty a daň z příjmu fyzických osob) podnikatelských domácností se proto výrazně změní, pokud sazby výběru zůstanou nezměněny.

Hospodářský a finanční výbor doporučuje, aby navrhovatel doplnil specifické údaje z posouzení dopadů týkající se změn daňových povinností pro podniky, domácnosti/jednotlivce. V případě potřeby (pokud je změna deklarovaných příjmů ve srovnání se současnými fixními sazbami příliš velká) se doporučuje zvážit úpravu daňových sazeb (v politických zákonech) tak, aby daňové zatížení souvisejících subjektů nebylo příliš výrazně ovlivněno, v souladu s duchem usnesení politbyra č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství a cílem strany a státu zlepšit životy lidí.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Pokud jde o elektronické faktury, Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že politika na podporu používání faktur je nezbytná. Návrh však v tomto směru není v souladu s ustanoveními Ústavy, že všechny příjmy a výdaje státního rozpočtu musí být odhadovány; není v souladu se zákonem o státním rozpočtu, tento obsah patří k výdajovým úkolům státního rozpočtu, takže ustanovení v zákoně o správě daní nejsou vhodná. V kontextu rostoucího tlaku na rozpočet výbor doporučuje pokračovat v provádění této politiky z hlediska zdroje finančních prostředků na propagandu a podporu daňových poplatníků, jak tomu bylo v nedávné minulosti, a žádá Ministerstvo financí, aby věnovalo pozornost dostatečnému přidělování tohoto finančního zdroje a zajištění transparentního a efektivního využití.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html