Návrh zákona o dani z příjmu fyzických osob (novelizovaný): Jasně rozlišovat mezi spekulací a hromaděním a spořením zlata

Návrh zákona o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů) upravuje převod zlatých slitků s cílem kontrolovat spekulace a zajistit transparentnost trhu se zlatem. Podle delegátů je však třeba tuto politiku provádět s jasným rozlišováním mezi spekulativními aktivitami a aktivitami lidských shromažďování, aby se neovlivnily osoby, které nakupují zlato pouze za účelem úspor.

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

Vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho Nguyen Tuan Anh předsedal skupinové diskusi.

V diskusi o návrhu zákona o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů) vyjádřili delegáti Národního shromáždění skupiny 11 (včetně delegace Národního shromáždění města Can Tho a provincie Dien Bien ) souhlas s novelizací zákona, nicméně stále měli obavy ohledně mnoha konkrétních aspektů návrhu zákona.

Směrem k spravedlnosti v rozdělování sociálních příjmů

Poslanec Národního shromáždění Le Thi Thanh Lam (Can Tho) souhlasil s rozšířením rozsahu zdanitelných příjmů, a to nejen za účelem zvýšení rozpočtových příjmů, ale také za účelem dosažení spravedlnosti v rozdělení sociálních příjmů. V kontextu rozvoje digitální ekonomiky se objevilo mnoho nových typů hodnot, jako jsou virtuální aktiva, uhlíkové kredity nebo dražené registrační značky. Delegát uvedl, že regulace těchto příjmů demonstruje úsilí státu o transparentní správu a přizpůsobení se moderním ekonomickým trendům.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Thi Thanh Lam (Can Tho)

Pokud jde o sektor zlata, delegát uvedl, že se jedná o „velmi ožehavé téma a voliče o něj také velmi zajímá“.

Návrh zákona konkrétně stanoví sazby daně z příjmu fyzických osob pro převody zlatých slitků s cílem kontrolovat spekulace a zajistit transparentnost trhu se zlatem. Podle delegátů je však třeba tuto politiku provádět s jasným rozlišováním mezi spekulativními aktivitami a aktivitami hromadění, aby neovlivnila lidi, kteří nakupují zlato pouze za účelem úspor. Psychologie a zvyky Vietnamců totiž často spočívají v tom, že když mají peníze, spoří si zlato na úspory, na živobytí rodiny, nikoli pro spekulativní účely.

„Regulace prahové hodnoty zdanitelného zlata bude účinná pouze tehdy, bude-li tato politika implementována s jasným a transparentním plánem,“ zdůraznil delegát.

Spolu s tím je podle delegáta Le Thi Thanh Lama nutné vybudovat flexibilní mechanismus pro podávání přiznání a odpočtů, který by umožnil organizacím obchodujícím se zlatem, obchodním plochám nebo komerčním bankám srážet a platit daně jménem obchodníků, což by pomohlo snížit procedurální zátěž pro jednotlivce; zároveň je také nutné integrovat elektronické daňové přiznání do národního systému daňových dat, aby se synchronizovaly informace, zlepšily monitorovací možnosti nebo zvýšila transparentnost a efektivita při provádění politik.

Výpočet daně by měl být založen na skutečném příjmu po odečtení životního minima.

Důležitou otázkou návrhu zákona o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů), na kterou se poslanci Národního shromáždění zaměřili, byla výše rodinného odpočtu. V souladu s tím byla výše odpočtu pro samotného daňového poplatníka upravena z 11 milionů VND/měsíc na 15,5 milionu VND/měsíc a výše odpočtu pro každou vyživovanou osobu byla upravena ze 4,4 milionu VND/měsíc na 6,2 milionu VND/měsíc. Delegát Le Thi Thanh Lam navrhl zvýšit úroveň rodinného odpočtu na přibližně 50 %, „což je vhodné“, protože při současné úrovni příjmů si většina pracujících může zajistit pouze minimální životní potřeby. Zvýšení úrovně rodinného odpočtu pomůže zmírnit život pracujících.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) navrhl, aby výpočet daně vycházel ze skutečného příjmu po odečtení minimálních životních nákladů a aby se zajistilo, že lidé „mají dostatek na živobytí, než se začnou zohledňovat daně“.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thanh Phuong (Can Tho)

Delegát citoval údaje o rozpočtových příjmech za roky 2023 a 2024, které ukazují, že daň z příjmu fyzických osob tvoří pouze 9–10 % celkových rozpočtových příjmů. „Daň z příjmu fyzických osob tedy není hlavním zdrojem příjmů. Pokud je tedy naší filozofií pomáhat lidem s výdělečnou činností k lepšímu životu a k bohatšímu životu, pak bude daňová sazba odpovídající. Hlavním zdrojem příjmů státu by měla být výroba a podnikání. Když mají lidé s výdělečnou činností lepší život, „mají úspory, alespoň kde bydlet, vychovávat děti a žít slušný život“, pak „neváháme je zdanit“.

Návrh zákona upravuje současných 7 daňových sazeb na 5. Delegát Nguyen Thanh Phuong poznamenal, že „nových 5 daňových sazeb není příliš rozumných“, zejména rozdíl mezi sazbami je příliš velký, například: „přesun na 11 milionů podléhá 15% dani, což představuje zvýšení o 10 %“.

Delegáti navrhli „zachovat 7 úrovní“, ale upravit procenta a příjmové prahy tak, aby byly rozumnější. Konkrétně: do 10 milionů: 5 %; 10–30 milionů VND: navrženo 10 %; 30–60 milionů: navrženo 15 %; 60–100 milionů VND: navrženo 20 %; 100–130 milionů VND: navrženo 25 %; 130–160 milionů VND: navrženo 35 %; nad 160 milionů VND: zaplatit 35 %.

Delegáti na diskusním zasedání skupiny 11

Delegát Nguyen Thanh Phuong také navrhl zahrnout do zákona daňové pobídky pro vědce. V současné době vědci, kteří „pobírají platy nebo mzdy za vědeckovýzkumnou činnost z rozpočtu“, nemusí platit daně, ale toto nařízení je v usnesení Národního shromáždění a vládním nařízení. „Měli bychom to nyní uzákonit? Můžeme do tohoto zákona zahrnout klauzuli nebo článek?“

Pokud jde o daňový základ pro nová aktiva stanovený v bodě d, odstavci 10, článku 3 a článku 20, poslanec Národního shromáždění Dao Chi Nghia (Can Tho) navrhl změnit daňový základ pro příjmy z převodu zlatých slitků a digitálních aktiv z převodní ceny na příjem z cenových rozdílů. „Protože v současné době se daň z příjmu fyzických osob uplatňuje na základě skutečně získaných výhod. Výpočet daně z převodní ceny riskuje zdanění i kapitálu. To porušuje princip spravedlnosti při uplatňování daní,“ poznamenal poslanec Dao Chi Nghia.

Pokud jde o dobu výpočtu daně z příjmu z kapitálového převodu, jak je stanoveno v článku 13 odstavci 3, delegát Dao Chi Nghia navrhl doplnit jasnější pravidla pro dividendy z akcií a bonusových akcií. Podle delegáta by se daň měla uplatňovat pouze na převodní cenu při převodu těchto cenných papírů, aby se předešlo finančním potížím pro podniky a investory, pokud neexistuje skutečný peněžní tok. „Toto je také obsah, který považuji na akciovém trhu za velmi potřebný,“ uvedl delegát.

Pokud jde o osvobození od daně pro podnikatele uvedené v článku 4, poslanec Dao Chi Nghia navrhl doplnit osvobození od daně z příjmu po zaplacení daně z příjmu fyzických osob pro podnikatele, kteří platí daň podle metody 17% daňového přiznání. Toto ustanovení zajistí spravedlivé zdanění a zamezí dvojímu zdanění stejného zdroje zisku u jednotlivých forem podnikání.

Komentář (0)