Zavedení vhodných modelů pro zajištění plynulého soudního cyklu

Ráno 5. listopadu na zasedání Skupiny 2 (Ho Či Minovo Město) o návrhu zákona o výkonu občanskoprávních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů) navrhl delegát Nguyen Tam Hung úpravu organizačního modelu úřadu pro výkon občanskoprávních rozsudků s cílem zajistit synchronizaci se systémem lidových soudů a lidové prokuratury, a tím vytvořit hladký soudní cyklus.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung ( Ho Či Minovo Město)

V komentáři k organizačnímu modelu Agentury pro výkon občanskoprávních rozsudků v návrhu doporučil delegát Nguyen Tam Hung, aby návrhový výbor zvážil úpravu organizační struktury tak, aby se sektor výkonu občanskoprávních rozsudků mohl skutečně stát silným pilířem v procesu správní a soudní reformy a zajistit plynulý průběh od soudního řízení přes trestní stíhání až po výkon rozhodnutí v souladu se současnými správními postupy.

Podle delegáta Nguyen Tam Hunga je cílem návrhu zákona jeho zjednodušení a efektivita, ale současný organizační model má stále mnoho nedostatků. Delegát uvedl, že provinční úřad pro výkon občanskoprávních rozsudků má veškerou pravomoc organizovat výkon rozhodnutí, zatímco regionální úřad pro výkon občanskoprávních rozsudků je pouze jednotkou pod provinční úrovní, nemá žádný právní status, pečeť, účet ani pravomoc vydávat rozhodnutí o výkonu rozhodnutí. To vede k institucionální neslučitelnosti s modelem krajského soudu a krajského státního zastupitelství, což vede k situaci „odcházející – přicházející“ administrativy v organizaci trestního stíhání a výkonu rozhodnutí, zvyšuje náklady a prodlužuje dobu zpracování, zejména v případech vyžadujících naléhavá rozhodnutí o výkonu rozhodnutí.

Delegáti diskutují ve skupině 2

Delegáti rovněž poukázali na nedostatky, když návrh stanoví lhůtu pro vydání rozhodnutí o výkonu rozhodnutí do 5 pracovních dnů. Současný model však vyžaduje, aby byl spis zaslán k podpisu na provinční úroveň a poté vrácen do oblasti implementace, což vede k prodlužování postupu, jeho zpožděním nebo opomenutím. Krajské státní zastupitelství má sice pravomoc vést trestní stíhání v dané oblasti, ale na stejné úrovni neexistuje žádný orgán pro výkon občanskoprávních rozsudků, který by přímo dohlížel. To snižuje včasnost a efektivitu soudního stíhání. Kromě toho absence právního statusu krajského úřadu činí proces finančního nakládání, výkonu rozhodnutí, zajištění majetku, dražby atd. závislým na provincii, což prodlužuje dobu a zvyšuje rizika.

Delegáti navrhli zřídit tříúrovňový model úřadu pro výkon občanskoprávních rozhodnutí, který zahrnuje ústřední - provinční - regionální úroveň; v němž by se regionální úřad pro výkon občanskoprávních rozhodnutí přeměnil na regionální úřad pro výkon občanskoprávních rozhodnutí s právním statusem, pečetí, účtem a samostatným sídlem; zároveň by tomuto úřadu byla svěřena pravomoc přijímat rozhodnutí a organizovat výkon rozhodnutí v dané lokalitě.

Kromě toho hraje provinční úřad pro výkon občanskoprávních rozhodnutí roli správce systému a řeší rozsáhlé, složité a meziregionální případy; krajské zastupitelství dohlíží na regionální výkon občanskoprávních rozhodnutí. Provinční zastupitelství dohlíží na provinční výkon občanskoprávních rozhodnutí podle zásady „stejná úroveň, stejná lokalita“.

Podle delegáta tato úprava nevytváří další kontaktní místa ani zaměstnance, ale pouze rozumně reorganizuje na základě stávající struktury, přičemž zkracuje procesní linku, zvyšuje odpovědnost vedoucího a snižuje transakční náklady státu.

„Zjednodušení aparátu musí jít ruku v ruce s transparentností veřejné moci a místní odpovědnosti. Návrh třístupňového modelu občanskoprávního výkonu rozsudků s Regionálním úřadem pro občanskoprávní výkon rozsudků jako příslušným subjektem pro výkon uzavře soudní cyklus, odstraní úzká hrdla a zajistí, aby právně účinné rozsudky a rozhodnutí byly vymáhány rychle, důsledně a v plné míře,“ zdůraznil delegát Nguyen Tam Hung.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html