Výhody a nevýhody zavedení spotřební daně na slazené nápoje

S. Angela Prattová, hlavní zástupkyně Světové zdravotnické organizace (WHO) ve Vietnamu, hovořila s reportéry Investment Newspaper o výhodách a nevýhodách, pokud Vietnam tento daňový nástroj uplatní, a také o ponaučeních z jiných zemí.

Dr. Angela Prattová, hlavní zástupkyně Světové zdravotnické organizace (WHO) ve Vietnamu.

Jak hodnotíte důležitost daňové politiky při kontrole spotřeby slazených nápojů a také při podpoře rovnosti v oblasti zdraví?

WHO vítá usnesení, které nedávno schválilo Národní shromáždění, o přezkoumání novelizovaného zákona o zvláštní spotřební dani v příštích dvou zasedáních.

Zdanění slazených nápojů je účinným nástrojem na ochranu zdraví. Zvýšení ceny slazených nápojů prostřednictvím zdanění povzbudí lidi ke snížení jejich spotřeby a přechodu na zdravější nápoje, jako je voda a jiné nápoje bez cukru. Zdanění slazených nápojů proto může pomoci předcházet nemocem, jako je cukrovka, srdeční choroby, zubní kaz, osteoporóza, obezita atd., a zároveň podpořit rovnost v oblasti zdraví a zvýšit daňové příjmy, které pak lze použít k financování vládních priorit v oblasti zdraví. Jedná se tedy o strategii výhodnou pro všechny: je dobrá pro veřejné zdraví, dobrá pro daňové příjmy vlády a dobrá pro rovnost v oblasti zdraví.

WHO doporučuje, aby Vietnam zavedl zvláštní spotřební daň na slazené nápoje v dostatečně vysoké míře, aby se snížila spotřeba těchto výrobků a pomohlo se tak chránit zdraví, zejména zdraví dětí a dospívajících. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že zavedení daně na tyto nápoje zvyšuje cenu o 10 % a spotřeba se snižuje přibližně o 11 %.

Co Vietnam získá a ztratí, když zavede zvláštní spotřební daň na slazené nápoje, paní?

Zdanění slazených nápojů by mělo několik důležitých výhod.

Zaprvé to pomáhá omezit konzumaci slazených nápojů. Ve Vietnamu se spotřeba slazených nápojů v posledních letech prudce zvýšila, z přibližně 35 litrů na osobu v roce 2013 na 52 litrů na osobu v roce 2020. Zároveň se zdvojnásobila míra nadváhy a obezity u dospívajících, z 8,5 % v roce 2010 na 19 % v roce 2020. U dospělých se míra nadváhy a obezity za posledních 6 let zvýšila přibližně o třetinu (z 15 % v roce 2015 na více než 19 % v roce 2021).

Za druhé, daně generují příjmy pro vládu. Mexická vláda v letech 2014–2015 získala dalších 2,6 miliardy dolarů z daně ze slazených nápojů. V Jižní Africe první dva roky platnosti daně vygenerovaly do Národního fondu podpory zdraví přibližně 200 milionů dolarů. Dodatečné vládní příjmy z daně ze slazených nápojů by mohly být investovány do prioritních programů, jako je rozšíření zdravotního pojištění pro chudé domácnosti.

Pokud jde o ztráty, průmysl tvrdí, že daň ze slazených nápojů více postihne chudé. To není pravda. Ve Vietnamu nedávné průzkumy životní úrovně domácností ukazují, že domácnosti s vyššími příjmy konzumují více slazených nápojů než domácnosti s nižšími příjmy. Chudší domácnosti tedy budou postiženy méně.

Mezinárodní zkušenosti ve skutečnosti ukazují, že daně ze škodlivých nebo nezdravých výrobků, jako jsou tabák a slazené nápoje, nejvíce prospívají chudým domácnostem. Tyto skupiny mají po zavedení daně tendenci nejvíce snižovat svou spotřebu, a proto nejvíce těží z prevence nepřenosných nemocí spojených se slazenými nápoji. Z dlouhodobého hlediska to přispěje k úsporám příjmů a sníží náklady na zdravotní péči spojené s těmito nemocemi.

Průmysl také tvrdí, že daně ze slazených nápojů povedou k úbytku pracovních míst. Ani to není pravda. Důkazy ukazují, že spotřebitelé přecházející na vodu a nápoje bez cukru by měli kompenzovat ztráty pracovních míst a dokonce vytvořit nová pracovní místa. V Mexiku a Berkeley v Kalifornii zavedení těchto daní vytvořilo více pracovních míst v potravinářském sektoru.

Můžete se podělit o efektivitu daní na slazené nápoje v některých zemích? Jaké ponaučení si Vietnam může z těchto zemí vzít?

Přibližně 110 zemí (které pokrývají 57 % světové populace) zavedlo spotřební daně na slazené nápoje a existuje stále více důkazů o tom, že tyto daně fungují.

V Mexiku snížila daň z slazených nápojů ve výši přibližně 10 % po šesti měsících spotřebu o přibližně 6 % a po 12 měsících o přibližně 12 %. Zároveň se spotřeba nápojů bez cukru, zejména balené vody, zvýšila o 4 %.

Ve Spojeném království dva roky po zavedení daně z slazených nápojů klesla spotřeba nápojů s vysokým obsahem cukru (nad 8 g/100 ml) o 35,1 %, zatímco spotřeba nápojů se středním obsahem cukru (5–8 g/100 ml) klesla o 45,5 %. Spotřeba nápojů s nízkým obsahem cukru (pod 5 g/100 ml) a nápojů bez cukru se zároveň zvýšila o 35,5 %.

Zdraví lidí se zlepšuje, když sníží konzumaci slazených nápojů. Například v Mexiku se míra zubního kazu výrazně snížila po zavedení daně ze slazených nápojů. Odhaduje se, že daň, která byla zavedena v roce 2014, zabránila v příštích 10 letech 89 000 až 136 000 novým případům cukrovky 2. typu v zemi.

Na základě této skutečnosti doporučujeme, aby veřejná zařízení, jako jsou školy, sportovní areály a nemocnice, poskytovala nápoje bez cukru, například minerální vodu. Zejména školy nebo sportovní areály by v žádném případě neměly mít prostor pro slazené nápoje.

Zdroj: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html