Vyplácení kapitálu z veřejných investic se začíná „zrychlovat“

Ve srovnání s prvními 3 měsíci roku se vyplácení veřejného investičního kapitálu v dubnu 2025 začalo zrychlovat. Stále však existuje mnoho výzev, které je třeba vyřešit, aby se dále urychlil pokrok v přivádění tohoto kapitálu do ekonomiky.

Odhadované vyplacení kapitálového plánu veřejných investic na rok 2025 v celé zemi do konce dubna 2025 činí 128 512,9 miliard VND.

Stále existuje mnoho výzev.

Podle Ministerstva financí se odhadované vyplacení kapitálového plánu veřejných investic na rok 2025 v celostátním měřítku do konce dubna 2025 pohybuje kolem 128 512,9 miliardy VND, což představuje 14,32 % plánu a 15,56 % plánu stanoveného premiérem. Toto tempo je nižší než ve stejném období roku 2024, kdy dosáhlo 15,64 % plánu a 16,64 % plánu stanoveného premiérem. Ve srovnání s mírou vyplacení v celostátním měřítku v prvních třech měsících roku (vyplacení dosáhlo v lednu 1,26 %, v únoru 5,43 % a v březnu 9,72 % plánu stanoveného premiérem) se však postup vyplácení v dubnu začal zrychlovat.

Také podle Ministerstva financí mělo 10/47 ministerstev, ústředních agentur a 35/63 obcí v prvních 4 měsících roku 2025 odhadovanou míru čerpání ve srovnání s plánem stanoveným premiérem nad celostátním průměrem. Některá ministerstva a ústřední agentury měly míru čerpání přes 20 %, například: Vietnamská generální konfederace práce (86,43 %); Hlas Vietnamu (73,82 %); Vietnamská banka pro sociální politiku (41,16 %); Ministerstvo veřejné bezpečnosti (27,24 %); Vietnamský svaz žen (20,66 %).

Mezi lokality s výplatou nad 30 % patří: Phu Tho (44,39 %); Lao Cai (43,45 %); Thanh Hoa (39,147 %); Ha Nam (38,44 %); Bac Kan (32,61 %); Ha Tinh (31,88 %); Tuyen Quang (31,08 %), Ha Giang (30,64 %), Lam Dong (30,08 %).

Kromě toho stále existuje 9 ministerstev, ústředních a místních agentur, které dosud nevyplatily. 15 ministerstev a ústředních agentur vyplatilo méně než 5 %, například: Ministerstvo vědy a techniky; Ministerstvo zahraničních věcí; Ministerstvo zdravotnictví; Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu; Hanojská národní univerzita; Ho Či Minova národní univerzita... a 12 obcí vyplatilo méně než 10 %, například: Khanh Hoa; Cao Bang; Binh Duong; Dong Nai; An Giang; Soc Trang; Quang Tri...

V současné době je proces restrukturalizace a organizace aparátu jedním z faktorů ovlivňujících průběh vyplácení finančních prostředků. Aby byla zachována konzistentní struktura aparátu po restrukturalizaci a zefektivnění, musí ústřední a místní orgány dočasně pozastavit zahajování nových projektů nebo provádět revizi s cílem upravit rozsah a rozsah investic do projektů, což vede k tomu, že se kapitál na realizaci projektu již nealokuje, aby se zabránilo plýtvání.

Kromě toho je změna v odpovědnostech, pravomocích a procesech řízení projektů na místní úrovni v důsledku neschopnosti zachovat okresní úroveň a nové funkční agentury po uspořádání a sloučení také důvodem, proč musí zpracování posouzení zpráv o studiích proveditelnosti, základních projektů, stavebních projektů a plateb a vypořádání trvat déle. To ovlivňuje vyklízení staveniště u centrálních a místních projektů realizovaných jednotkami na okresní úrovni jako klíčovými organizacemi.

U projektů oficiální rozvojové pomoci (ODA) je vyplácení některých projektů pomalé kvůli úpravě investičních politik v důsledku překročení celkové výše investic a rostoucích nákladů na kompenzace. Provádění úprav projektů ODA (celková výše investic, prodloužení doby realizace, rozsah projektu, podrobný návrh stavebních prvků atd.), prodloužení a úprava úvěrových smluv musí být v souladu s ustanoveními vládních nařízení týkajících se zapůjčování a změny úvěrových smluv. Proces změny úvěrových smluv pro konkrétní projekty prochází mnoha fázemi, podáváním zpráv mnoha agenturám atd., což prodlužuje dobu vyplácení.

Kompenzace a podpora pro vyklízení staveniště pro výstavbu projektu jsou stále pomalé; dodávky některých surovin jsou omezené (zemina, písek atd.); ceny mnoha surovin dramaticky vzrostly ve srovnání s dobou podávání nabídek, což zvyšuje náklady na projekt; některé projekty byly realizovány, ale nebyly dokončeny akceptační a platební dokumenty pro vyplacení... to jsou také důvody pomalého postupu vyplácení.

Řešte potíže s každým projektem a úkolem

Aby bylo zajištěno, že míra vyplácení veřejného investičního kapitálu odpovídá stanoveným cílům, Ministerstvo financí doporučuje, aby ministerstva, složky a obce konkrétně informovaly o problémech a obtížích spojených s každým projektem a úkolem v realizaci. V případě institucionálních problémů je nutné jasně uvést problémy v bodech, ustanoveních a článcích zákonů, vyhlášek, oběžníků atd.

V implementační organizaci je nutné jasně stanovit obtíže v konkrétních fázích, jako jsou: návrh investičních politik, příprava investic, investiční rozhodnutí, vyklízení lokality, výběrové řízení, vypořádání plateb atd. Na základě toho navrhnout úkoly, řešení a pravomoci k řešení obtíží.

Ministerstva, odvětví a obce nařizují investorům, aby ihned po podpisu smlouvy koordinovali s dodavateli postupy zálohových plateb v souladu s předpisy, aby dodavatelé s kapitálem mohli okamžitě připravit potřebné podmínky, dodávky a materiály pro realizaci projektu. Zároveň urychlit proces přejímky a vyplnit platební dokumenty ihned po nabytí potřebného objemu, aby se urychlil postup vyplácení a zajistilo dodržení stanovené lhůty pro platbu.

Ministerstvo financí rovněž požádalo ministerstva, složky a obce, aby vypracovaly plány vyplácení finančních prostředků a aby od investorů vyžadovaly měsíční a čtvrtletní zprávy o postupu vyplácení finančních prostředků. To bude sloužit jako základ pro přezkoumání a omezování kapitálových plánů pomalu se rozvíjejících projektů, aby se doplnily další projekty s dobrou kapacitou vyplácení finančních prostředků a potřebou urychlit postup, zejména důležité a naléhavé projekty, strategické infrastrukturní projekty atd.

V oficiálním sdělení č. 47/CD-TTg ze dne 22. dubna 2025 o řadě klíčových úkolů a řešení na podporu hospodářského růstu v roce 2025 pověřil premiér Ministerstvo financí sestavením seznamu ministrů, vedoucích ústředních agentur a předsedů provinčních lidových výborů, kteří v roce 2024 nesplnili cíl vyplácení veřejných investic, a podáním zprávy premiérovi.

Ministerstvo financí proto doporučuje, aby ministerstva, ústřední a místní orgány se seriózně poučily ze zkušeností a rozhodně se zapojily do urychlení postupu vyplácení kapitálového plánu veřejných investic na rok 2025 již od prvních měsíců roku a zajistily, aby míra vyplácení kapitálu veřejných investic v roce 2025 splňovala cíl vyplácení stanovený premiérem.

tapchitaichinh.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html