Odstranění „úzkých hrdel“ a vytvoření otevřeného investičního prostředí

V pokračování programu zasedání si Národní shromáždění ráno 11. listopadu vyslechlo zprávu o prezentaci a ověřování návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr financí Nguyen Van Thang představuje návrh zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Ministr financí Nguyen Van Thang při prezentaci zprávy uvedl, že návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 53 článků, které upravují investiční a obchodní aktivity ve Vietnamu a investiční a obchodní aktivity z Vietnamu do zahraničí; vztahuje se na investory a agentury, organizace a jednotlivce související s investičními a obchodními aktivitami. Návrh zákona zúžil a vyjasnil rozsah projektů, které musí být v zásadě schváleny. Schválení investiční politiky se proto uděluje pouze pro investiční projekty rozvoje infrastruktury v řadě oblastí, jako jsou námořní přístavy, letiště, telekomunikace, vydavatelství, tisk atd.; projekty navrhující využití pozemních a mořských oblastí; projekty, které mají zásadní dopad na životní prostředí, potenciálně mají vážný dopad na životní prostředí nebo jsou realizovány v oblastech, které ovlivňují národní obranu a bezpečnost atd.

Návrh zákona rovněž stanoví, že postup schvalování investičních politik se neprovede v následujících případech: Investiční projekty žádající stát o přidělení pozemku, pronájem pozemku nebo povolení změny účelu využití pozemku domácnostmi a jednotlivci, u kterých se podle ustanovení pozemkového zákona nevyžaduje písemný souhlas provinčního lidového výboru. Investiční projekty na budování technické infrastruktury pro průmyslové klastry; těžbu nerostných surovin (s výjimkou investičních projektů na těžbu nerostných surovin na moři); výstavbu domů (k prodeji, pronájmu, s koupí a leasingem) a městské oblasti bez ohledu na rozsah využití pozemku nebo počet obyvatel v případech dražby práv k užívání pozemků nebo nabídek pro výběr investorů.

Ministr Nguyen Van Thang uvedl, že návrh zákona bude i nadále zjednodušovat postupy schvalování investic. Doplňuje a mění článek 22 investičního zákona z roku 2020 tak, aby umožnil zahraničním investorům zakládat hospodářské organizace, aniž by před jejich založením vyžadovali investiční projekt, ale při provádění postupů zakládání hospodářských organizací musí splňovat podmínky přístupu na trh pro zahraniční investory stanovené v článku 9 tohoto zákona.

„To pomáhá, aby se investiční a podnikatelské prostředí stalo otevřenějším a atraktivnějším pro zahraniční investory, podporuje přilákání investic a zajišťuje rovné zacházení s domácími i zahraničními investory při provádění tohoto postupu,“ zdůraznil ministr Nguyen Van Thang.

Návrh zákona rovněž pozměňuje a doplňuje směr definování preferenčních investičních odvětví a povolání jako odvětví a povolání, která jsou upřednostňována pro přilákání investic do rozvoje vědy , technologií, inovací, digitální transformace, průmyslu digitálních technologií a polovodičového průmyslu; rozvoje zelené ekonomiky, oběhového hospodářství, sdílené ekonomiky, digitální ekonomiky, rozvoje nových ekonomických modelů; rozvoje průmyslových klastrů, hodnotových řetězců, přilákání investic do moderního managementu, vysokou přidanou hodnotu, efekty přelévání, propojení globálních výrobních a dodavatelských řetězců; rozvoje obnovitelných zdrojů energie, nových energií, čisté energie; zajištění národní energetické bezpečnosti;...

Návrh zákona přezkoumal a zrušil 25 podmíněných obchodních linií, které nesplňují předepsaná kritéria a podmínky; přezkoumal a revidoval rozsah 22 obchodních linií. „Důvodem je, že v současné době většina podmíněných obchodních linií uplatňuje mechanismus předběžné kontroly, který lze změnit na mechanismus po kontrole, aby se omezily překážky vstupu podniků na trh, podpořila svoboda podnikání a provedlo se usnesení vlády o Programu na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobou a obchodní činností v letech 2025 a 2026,“ uvedl ministr financí.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai představuje ověřovací zprávu k návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Doan Tan/VNA

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai ve zprávě o přezkoumání návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) shodl na nutnosti, hlediscích a cílech změny a doplnění zákona o investicích podle zjednodušených postupů a řádu a navrhl důkladné přezkoumání a pouze v nezbytných případech by mělo být jeho provádění regulováno v souladu s procesem schvalování investiční politiky. Dále je třeba pokračovat ve výzkumu a důkladné argumentaci základů a odůvodnění pro zrušení veškeré pravomoci Národního shromáždění při schvalování investičních politik; přezkoumat a dokončit na základě zajištění principu decentralizace a delegování pravomocí.

Podle předsedy Phana Van Maie je nutné v tomto návrhu zákona přezkoumat a vyjasnit kritéria „stanovená v plánování“, „soulad s plánováním“ a „vhodnost projektu s plánováním“, aby byla zajištěna proveditelnost, řešeny problémy, které v praxi představují úzká hrdla, a zajištěn soulad s ustanoveními v návrzích zákonů, které jsou současně předkládány Národnímu shromáždění. Pokračovat ve studiu, přezkoumávání, zefektivňování a omezování podmíněných investic a obchodních odvětví a profesí, podstatně omezit investiční a obchodní podmínky a zachovat pouze skutečně nezbytné podmínky z ústavních důvodů.

Hospodářský a finanční výbor doporučuje jasné rozlišení mezi podmínkami pro výkon povolání jednotlivců a podmínkami pro investování investičních subjektů při investování a podnikání ve formě organizace nebo podnikatelského subjektu. Pokračovat v pečlivém přezkoumávání a zkoumání předpisů ve směru nerušení podmíněných investičních odvětví a profesí, měnit metody řízení, odstraňovat administrativní postupy „před kontrolou“ a přecházet na řízení podle principu „po kontrole“.

Pokud jde o investiční pobídky a podporu stanovené v kapitole III návrhu zákona, Hospodářský a finanční výbor doporučuje pokračovat v přezkoumání a studiu řady návrhů uvedených v úplné zprávě o přezkoumání. Pečlivě a obezřetně přezkoumat předpisy, které umožňují zahraničním investorům zakládat hospodářské organizace, aniž by před založením vyžadovaly investiční projekt.

Národní shromáždění si dnes dopoledne také vyslechlo zprávu o prezentaci a ověřování projektů: zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech, zákona o udávání trestných činů a zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů).

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm