Návrhy pro rozumné, udržitelné a efektivní využívání

Pan Tran Thanh Ha, ředitel provinčního odboru přírodních zdrojů a životního prostředí Quang Nam.jpg — *Pan Tran Thanh Ha - ředitel odboru přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Quang Nam*

Pan Tran Thanh Ha, ředitel odboru přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Quang Nam: Upravit tak, aby lépe odpovídal skutečné situaci.

Pro zlepšení efektivity a účinnosti místního hospodaření s nerostnými surovinami se Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí doporučuje novelizovat a doplnit právní předpisy tak, aby byla zajištěna jejich soudržnost, jednotnost a lepší přizpůsobivost skutečné situaci. Konkrétně je nutné novelizovat a doplnit vyhlášku o dražbě práv na těžbu nerostných surovin tak, aby byla v souladu se zákonem o dražbě nemovitostí a skutečnými podmínkami.

Zákon musí také regulovat, co je hluboké zpracování; a konkrétněji upravovat odpovědnosti, míru podpory a příspěvky na budování sociálních zařízení v lokalitách, kde se nacházejí nerosty, ze strany podniků s licencí k těžbě nerostných surovin.

Umožnit Provinčnímu lidovému výboru vydávat licence na těžbu nerostných surovin (jiných než nerostných surovin používaných pro běžné stavební materiály) v investičních oblastech stavebnictví, protože v současné době je pokrok stavebních investičních projektů velmi rychlý a některé továrny investovaly, ale chybí jim suroviny. Zároveň umožnit decentralizaci a zmocnění Okresního lidového výboru k pořádání aukcí práv na těžbu nerostných surovin v rámci licenční pravomoci Provinčního lidového výboru s cílem urychlit provádění aukcí a vytvořit proaktivní zdroje materiálů v lokalitách.

Na druhou stranu je nutné zrušit regulaci vyžadující ředitele dolu, aukční postupy a průzkumné postupy pro drobnou těžbu běžných stavebních materiálů, zejména těžbu písku v horských oblastech; zrušit průzkumné postupy pro těžbu nerostů pro naléhavé projekty, prevenci a obnovu po přírodních katastrofách, jakož i předpisy o úhradě nákladů na posouzení nerostného potenciálu a nákladů na průzkum nerostů pro drobné, rozptýlené projekty těžby nerostů.

Obec rovněž navrhla změnu pozemkového zákona tak, aby všechny projekty těžby nerostných surovin podléhaly rekultivaci pozemků; pozemky rekultivované po uzavření nerostných dolů jsou předány k hospodaření lidovému výboru na úrovni obce.

Pan Vo Van Hieu, zástupce vedoucího odboru přírodních zdrojů a životního prostředí okresu Phuoc Son: Zákon o nerostných surovinách z roku 2010 zavádí do praxe činnosti v oblasti těžby zdrojů.

Zákon o nerostných surovinách z roku 2010 jasně ukazuje nové, „průlomové“ pohledy, které zásadně mění práci v oblasti ochrany, správy, využívání a využívání národních nerostných zdrojů; řeší otázky, které dosud vyvolávaly mnoho obav a debat ve státní správě nerostných surovin; zároveň ruší nevhodné předpisy a doplňuje nové předpisy, které lépe odpovídají realitě. Podrobné rozpracování problematiky s dostatečným teoretickým a praktickým základem přímo v ustanoveních zákona pomáhá snížit počet řídících dokumentů v rámci zákona.

V posledních letech byly nerostné zdroje v okrese investovány a využívány podniky uvnitř i vně provincie, aby sloužily potřebám společnosti. V současné době v okrese existuje řada podniků, které ve velkém měřítku investovaly do hlubokých zpracovatelských závodů různých nerostů s pokročilými technologiemi a zařízeními, jako například Phuoc Son Gold Company Limited. Obecně platí, že licencované těžební aktivity v okrese částečně uspokojily poptávku po surovinách pro socioekonomický rozvoj, zvýšily příjmy státního rozpočtu, vytvořily pracovní místa a přispěly k hospodaření v oblasti.

Během implementace však zákon o nerostných surovinách z roku 2010 vykazuje určité nedostatky, jako je například současný výpočet daně z těžby nerostů. Kromě povinnosti platit daň z nerostných surovin zákon o nerostných surovinách stanoví, že poplatek za udělení práv na těžbu nerostných surovin se překrývá s daní z těžby nerostných surovin podle ustanovení zákona o dani z nerostných surovin. Ve skutečnosti se tedy daň z těžby nerostných surovin zvýšila, čímž se již tak vysoká daň z nerostných surovin ještě zvýšila. Kromě toho jsou podmínky pro udělení licence KTKS na výrobu stavebních materiálů s malou těžební kapacitou, krátkou dobou těžby a pro místní potřeby příliš přísné.

nguyen-cong-binh-truong-phong-tnmt-district-nam-giang.jpg

Pan Nguyen Cong Binh, vedoucí odboru přírodních zdrojů a životního prostředí okresu Nam Giang: Zvažte udělování místních těžebních licencí v malých oblastech.

Dříve v okrese často docházelo k nelegální těžbě, ale od roku 2016 Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a místní sektory pravidelně organizují kontroly, předcházejí případům nelegální těžby a urychleně je řeší, čímž zabraňují jejímu výskytu v okrese.

Za účelem efektivní organizace správy a ochrany nerostných zdrojů v okrese jednotka doporučuje, aby příslušné orgány i nadále podporovaly okres při zkoumání a hodnocení veškerého potenciálu nerostných surovin v okrese, aby je zahrnuly do plánování a efektivně řídily těžbu, a přispěly tak k socioekonomickému rozvoji okresu. Zároveň podpořit financování okresu na provádění geodetických a mapovacích prací na katastrálních mapách za účelem vytvoření pozemkové databáze, která by sloužila pro správu půdy, nerostných zdrojů a ochranu životního prostředí. Zvážit zavedení mechanismu, který by okresnímu lidovému výboru uděloval licence na těžbu písku jako běžného stavebního materiálu pro malé oblasti se zásobami přibližně 1 000 ^m³ - 2 000 ^m³ , aby se uspokojily stavební potřeby v okrese.

Pan Dang Ngoc Minh, zástupce ředitele společnosti Phuoc Son Gold Company Limited (Quang Nam): Zkrácení a zefektivnění licenčních postupů pro usnadnění podnikání

Během procesu těžby v lokalitě podnik vždy dodržuje ustanovení zákona, přispívá do rozpočtu provincie Quang Nam a vytváří pracovní místa pro stovky pracovníků. Společnost však také uvedla určité obtíže, jako je prodloužená doba zpracování žádostí o licence k průzkumu, těžbě a pronájmu pozemků, stále obtížné a nedostatečné administrativní postupy, což způsobuje, že podnik vynakládá mnoho času a peněz, zpomaluje investiční postup a ovlivňuje produkci. Kromě toho v důsledku praktického provozu podniku dochází k překrývání prozkoumané, schválené a licencované oblasti k těžbě s jinými typy plánování, jako je lesnictví, průmyslové parky, energetické projekty, přístavy..., což zvyšuje čas a investiční náklady projektu a snižuje konkurenceschopnost investic.

Proto doporučujeme, aby úřady měly řešení pro zkrácení doby a zefektivnění administrativních postupů v procesu zpracování žádostí o licence, čímž by se vytvořily příznivější podmínky pro podnikání. V současné době nabývá účinnosti nový zákon o ochraně životního prostředí od 1. ledna 2022 a vyhláška č. 8/2022, oběžník č. 2/2022 Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, obsahuje mnoho nových informací, ale jejich aplikace a pochopení je obtížné. Proto navrhujeme, aby existovaly další pokyny pro podniky, kterým by měly porozumět a které by měly používat.

Zdroj