Obchodní dohoda mezi Vietnamem a USA: Historické podání ruky

Dne 11. července 1995 prezident USA Bill Clinton oficiálně oznámil normalizaci diplomatických vztahů s Vietnamem. Tato přelomová událost zahájila nové vztahy spolupráce, které postupně posouvaly bilaterální vztahy směrem ke komplexní spolupráci, v roce 2013 navázaly Komplexní partnerství a v září 2023 postoupily na Komplexní strategické partnerství pro mír, spolupráci a udržitelný rozvoj.

V rámci probíhající série akcí oslavujících 30. výročí navázání diplomatických vztahů mezi Vietnamem a USA poskytli reportéři novin, rozhlasu a televize Nghe An rozhovor s panem Nguyen Dinh Luongem - bývalým vedoucím delegace pro vyjednávání obchodní dohody mezi Vietnamem a USA (BTA) - o otázkách týkajících se tohoto procesu vyjednávání.

PV: Pane, s jakými obtížemi se Vietnam setkal při vyjednávání BTA?

Pan Nguyen Dinh Luong v kanceláři Ministerstva obchodu (1998).

Pan Nguyen Dinh Luong: V té době, ačkoli obě země normalizovaly diplomatické vztahy, se stále považovaly za „bývalé nepřátele“, nedůvěřovaly si a podezřívaly se. Vietnam nepřijímal Američany k obchodování. Ekonomiky obou zemí byly zcela odlišné. Byly to tržní ekonomiky, my jsme byli centrálně plánované ekonomiky. Náš HDP činil pouze 33 miliard dolarů, jejich přes 10 bilionů dolarů. Měly rozvinutý vědeckotechnický sektor, zatímco my jsme byli stále chudí.

PV: Co vás motivovalo k úspěchu v ekonomických jednáních s USA?

Pan Nguyen Dinh Luong: Po mnoha letech výzkumu a studia jsme zjistili, že Amerika je velmi bohatá, americký trh je otevřený trh, na který může vstoupit kdokoli a prodávat jakékoli zboží, pokud je konkurenceschopný, a celý svět soutěží o vstup do Ameriky, aby zbohatl. Čína, Korea, Japonsko, Tchaj-wan, Singapur, Malajsie a dokonce i západní Evropa... všechny toho využívají. V roce 1979 Čína podepsala obchodní dohodu se Spojenými státy, v té době činil čínský export do Spojených států 49 milionů dolarů, ale v roce 2000 to bylo přes 400 miliard, nyní dosáhl 600 - 700 miliard dolarů.

Naše země byla v té době chudá a potřebovala rozvoj, takže jsme museli podepsat dohodu BTA, abychom mohli využít americký trh. To byl důvod, proč jsme se ji snažili podepsat, bez ohledu na to, jak těžké a obtížné to bylo, a nakonec se nám to podařilo.

Prezident Bill Clinton oznámil normalizaci vztahů s Vietnamem 11. července 1995 v Bílém domě. Foto: Prezidentská knihovna Billa Clintona

PV: Někteří lidé říkají, že BTA přispěla k odstranění dotací a zavedení mechanismu tržního hospodářství. Jaký je váš názor, pane?

Pan Nguyen Dinh Luong: Během jednání americká strana požadovala, aby BTA zajistila princip „vzájemného prospěchu“, což jsme akceptovali, protože se jedná o univerzální a spravedlivý princip. Abychom zajistili princip „vzájemného prospěchu“, musíme dodržovat standardy světového trhu. Pouze akceptováním standardů světového trhu mohou USA vstoupit na vietnamský trh a Vietnam může vstoupit na americký trh a Vietnam může využívat světový trh. To je cesta pro Vietnam ke vstupu do Světové obchodní organizace (WTO), kde existuje pouze tržní ekonomika.

PV: Můžete nám říct, jaký je rozdíl v jednáních s BTA?

Pan Nguyen Dinh Luong: Principem vyjednavače je najít a dohodnout se na principech tak, aby se tyto principy nekolidovaly se současným právním systémem, a my to děláme již dlouho. Ale s obchodní dohodou mezi Vietnamem a USA je to jiné. USA samy o sobě mají tržní ekonomiku, takže Vietnam se musí zbavit mechanismu dotací a vytvořit tržní mechanismus, který bude odpovídat USA a světu. Zde nejde o to, zda my prohrajeme nebo zda USA vyhrají, ale spíše o to, co je v rozporu s mezinárodním společenstvím a trhem, toho se musíme zbavit, nebo mít plán, který můžeme opustit, abychom připravili cestu k rozvoji země.

5. srpna 1995 v Hanoji podepsali americký ministr zahraničí Warren Christopher a ministr zahraničí Nguyen Manh Cam protokol, který oficiálně navázal diplomatické vztahy mezi Vietnamem a USA. Foto: Xuan Tuan/VNA

PV: Co bychom měli podle BTA dělat my a co by měly dělat USA, pane?

Pan Nguyen Dinh Luong: Americká ekonomika sama o sobě je typickou tržní ekonomikou a USA se zavázaly k WTO, takže nemusí dělat nic dalšího. Pro Vietnam je BTA plánem k odstranění dotací a vybudování transparentní tržní ekonomiky.

Musíme odstranit monopolní, diskriminační a dotovaná opatření v našem právním systému. Po BTA musíme právní systém přezkoumat, abychom mohli plánovat tvorbu zákonů. Během volebního období Národního shromáždění 2001-2005 jsme museli novelizovat a doplnit 135 právních dokumentů, včetně novelizací a doplnění občanského zákoníku, trestního zákoníku, obchodního práva, investičního práva, práva duševního vlastnictví a napsat nové zákony v sektoru služeb, jako jsou: finance, bankovnictví, telekomunikace, doprava, cestovní ruch..., které dříve zcela neexistovaly. Musíme vybudovat celní systém, který dříve obsahoval pouze dovozní a vývozní daň, zemědělskou daň... Při tvorbě a novelizaci zákonů podle tržního mechanismu musíme zajistit 3 požadavky:

1. Zákony musí být transparentní, jasné, snadno srozumitelné a snadno vymahatelné.

2. Před schvalováním zákonů je nutné zajistit, aby se lidé a podniky, ať už domácí nebo zahraniční, mohli podílet na vyjadřování názorů.

3. Posílení postavení lidí: V minulosti si lidé museli žádat o povolení k podnikání a stát jim umožňoval podnikat, v čem chtěli. Nyní mohou lidé a podniky svobodně podnikat v čemkoli, co stát nezakazuje.

PV: Můžete se podělit o více informací o faktorech, které přispěly k úspěchu obchodních jednání BTA?

Pan Nguyen Dinh Luong: Aby byl vyjednavač při vyjednávání úspěšný, musí splnit tři podmínky:

1. Musí partnera důkladně pochopit, rozumět jeho lidem, historii, kultuře, ekonomice, politice...

2. Musí rozumět pravidlům hry u jednacího stolu. Musí chápat, proč obchodní dohoda obsahuje investiční kapitolu, obchodní kapitolu, kapitolu o duševním vlastnictví a kapitolu o službách. Obchodní dohody mají obvykle pouze 4 nebo 5 stran, zatímco BTA má 150 stran ve vietnamštině a 150 stran v angličtině. Proč musí investiční kapitola brát jako standard ustanovení dohody NAFTA (Severní Amerika)? Proč ostatní kapitoly přebírají standardy WTO? a mnoho dalších otázek.

3. Abychom našli řešení pro rozvoj země, musíme se srovnat se současným vietnamským právním systémem. Změnili jsme mnoho požadavků USA a také jsme navrhli nové věci v kapitolách o investicích a službách... a oni je přijali a uvítali.

PV: Existuje názor, že musíme počkat a uvidíme, zda Vietnam implementuje BTA dostatečně dlouho, než USA souhlasí s jeho vstupem do WTO?

Pan Nguyen Dinh Luong: V té době dominovaly WTO USA. Vietnamská jednání v rámci WTO probíhala s 28 zeměmi, ale ta hlavní a nejobtížnější byla s USA.

Vietnam podepsal dohodu o volném obchodu (BTA) a Vietnam ji svědomitě implementoval. USA také vynaložily 300 000 USD na zřízení projektu v hlavním městě Hanoji, jehož cílem bylo prosazovat a pomáhat s novelizací zákona. Vietnam vybudoval právní systém podle tržního mechanismu a o 7 let později vstoupil do WTO. Bilaterální a multilaterální dohody o volném obchodu, které jsme později podepsali, vycházely z předpokladu, že Vietnam je tržní ekonomikou.

Obrat mezisměrného obchodu se za 30 let zvýšil téměř 300krát, z přibližně 450 milionů USD v roce 1995 na 155 miliard USD v roce 2025.

PV: Moc děkuji!

„

Pan Nguyen Dinh Luong se narodil v roce 1940 v okrese Nam Dan v provincii Nghe An a snil o kariéře strojního inženýra, který by pomáhal obyvatelům Nghe An zmírňovat jejich těžkosti. Život ho dovedl k tomu, že se stal vyjednavačem s rozsáhlými znalostmi, profesionalitou, odvahou, odolností, flexibilitou, odhodláním, pílí a spolehlivostí.
Pan Nguyen Dinh Luong se více než dvě desetiletí jakožto vládní obchodní vyjednavač přímo účastnil vyjednávání dohod se Sovětským svazem, socialistickými zeměmi, Singapurem, Kanadou, Norskem, Švýcarskem... a nakonec i dvoustranné obchodní dohody (BTA) mezi Vietnamem a Spojenými státy, která trvala 5 let, v letech 1995 až 2000.

Za 30 let navázání diplomatických vztahů mezi Vietnamem a Spojenými státy dosáhly vztahy mezi oběma zeměmi velkého pokroku v souladu s aspiracemi obyvatel obou zemí a zároveň aktivně přispívají k míru, stabilitě a rozvoji v asijsko-pacifickém regionu i ve světě. Do konce roku 2024 se odhadují přímé investice USA do Vietnamu na 11,94 miliardy USD s více než 1 400 projekty. Většina významných amerických korporací je přítomna a efektivně investuje ve Vietnamu. Na vietnamské straně existuje ve Spojených státech 252 investičních projektů s celkovým investičním kapitálem přesahujícím 1,36 miliardy USD, což Vietnam řadí na 6. místo z 83 investičních lokalit v zahraničí. Vietnam je 8. největším obchodním partnerem a 4. největším exportním trhem Spojených států v regionu ASEAN.

Reklamní inzerce

Zdroj: https://baonghean.vn/hiep-dinh-thuong-mai-viet-nam-hoa-ky-cu-bat-tay-lich-su-10308182.html