Zdokonalování politik v oblasti populace a prevence nemocí s cílem splnit požadavky na zdravotní péči a rozvoj lidí.

Promluvil ministr zdravotnictví Dao Hong Lan. (Foto: DUY LINH)

Přesun pozornosti z „populace a plánování rodiny“ na „populaci a rozvoj“

Odpoledne 10. listopadu v zasedací síni Národního shromáždění ministr zdravotnictví Dao Hong Lan na diskusním zasedání o návrhu zákona o populaci a návrhu zákona o prevenci nemocí vysvětlil a upřesnil řadu bodů, o které se poslanci Národního shromáždění zajímali v souvislosti s návrhy zákona o populaci a návrhem zákona o prevenci nemocí.

Ministr Dao Hong Lan ve svém projevu k Národnímu shromáždění uvedl, že tento zákon o populaci má velmi široký rozsah regulace, protože populace přímo souvisí s lidmi v celé zemi a je spojena s většinou oblastí společenského života.

Během procesu tvorby zákona ministerstvo zdravotnictví přezkoumalo přibližně 60 zákonů a předpisů s ustanoveními týkajícími se populace a lidských práv, jako je zákon o dětech, zákon o seniorech, zákon o mládeži, zákon o rovnosti žen a mužů, zákoník práce, zákon o zaměstnanosti, zákon o územním plánování, zákon o pobytu, zákon o vzdělávání, zákon o stavebnictví, zákon o zemědělství atd.

Podle ministra byly otázky týkající se velikosti, struktury, rozložení a kvality populace vyjádřeny v mnoha různých právních dokumentech. Proto je tento zákon o populaci vypracován v duchu usnesení Ústředního výboru ČVUT č. 21 (2017), závěru politbyra č. 149 a usnesení Ústředního výboru ČVUT č. 72 s cílem konkretizovat novou orientaci v oblasti populace a rozvoje.

Zásadní změnou návrhu zákona je posun od přístupu „populace a plánování rodiny“ k přístupu „populace a rozvoj“, čímž se zajistí synchronní řešení otázek velikosti, struktury, rozložení a kvality populace ve vztahu k socioekonomickému rozvoji.

„Návrh zákona proto obsahuje relevantní ustanovení, že při formulování politik socioekonomického rozvoje musí být zohledněny faktory související s populací s cílem vytvořit právní základ pro realizaci populačních politik na nové úrovni,“ zdůraznil ministr zdravotnictví.

Scéna zasedání Národního shromáždění odpoledne 10. listopadu. (Foto: DUY LINH)

Ministryně uvedla, že návrh zákona o populaci obsahuje 6 hlavních obsahových skupin: Udržení reprodukční plodnosti; Snížení genderové nerovnováhy při narození; Přizpůsobení se stárnutí populace a poklesu populace; Zlepšení kvality populace; Komunikace, prosazování a vzdělávání v oblasti populace; Podmínky pro zajištění implementace.

V duchu „rámcového zákona“ návrh jasně stanoví zásady, zatímco podrobný obsah týkající se témat, rozsahu a zdrojů bude předepsán vládou v souladu s každou fází vývoje.

Pokud jde o zdroje, ministr zdůraznil, že se jedná o otázku, kterou je třeba zvážit jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu, protože přizpůsobení se stárnoucí populaci a zlepšování její kvality vyžaduje obrovské investice. Mezinárodní zkušenosti ukazují, že mnoho zemí, jako je Japonsko a Jižní Korea, vyčlenilo obrovské rozpočty na populační politiku, ale stále čelí mnoha výzvám. Vietnam proto potřebuje komplexní řešení, které mobilizuje účast všech ministerstev, sektorů a obcí, nejen zdravotnictví.

Institucionalizovat myšlení „proaktivní prevence nemocí“ a brát lidi do centra pozornosti

Ohledně projektu zákona o prevenci nemocí ministr Dao Hong Lan uvedl, že po pandemii covidu-19 je zdokonalení zákonů týkajících se prevence nemocí mimořádně naléhavé.

Prostřednictvím přehledu bylo zjištěno až 63 aktuálních zákonů s obsahem souvisejícím s prevencí nemocí a podporou zdraví, které jsou rozděleny do tří hlavních skupin: Skupina přímo regulující sektor zdravotnictví, včetně 10 zákonů, jako je zákon o ochraně zdraví lidu (1989) a další specializované zákony.

Skupina předpisů týkajících se zdravotní péče, jako je zákoník práce, zákon o seniorech, zákon o osobách se zdravotním postižením, zákon o dětech, nařízení o preferenčním zacházení s osobami za zásluhy, právní předpisy o obraně státu, bezpečnosti, rovnosti žen a mužů, prevenci a kontrole domácího násilí.

Skupina předpisů týkajících se faktorů ovlivňujících zdraví, jako například zákon o ochraně životního prostředí, zákon o přírodních zdrojích, pozemkové právo, zákon o tělesné výchově a sportu, zákon o požární prevenci a hašení požárů...

Podle ministra zákon o prevenci nemocí institucionalizuje stanovisko strany uvedené v usnesení politbyra č. 20 a 72: Posun myšlení od „léčby nemocí“ k „proaktivní prevenci nemocí“, postavení člověka do centra pozornosti a prevence nemocí po celý život, včasná a na dálku prevence nemocí.

Návrh zákona se zaměřuje na následující hlavní oblasti: Prevence a kontrola infekčních nemocí; Prevence a kontrola nepřenosných nemocí; Prevence a kontrola duševních poruch; Kontrola rizikových faktorů a výživy v prevenci nemocí; Podmínky pro zajištění práce v oblasti prevence nemocí.

Ministr Dao Hong Lan zdůraznil, že ochrana, péče a zlepšování zdraví lidí není jen úkolem zdravotnictví, ale také odpovědností celého politického systému, na mnoha úrovních a v mnoha sektorech. Zákon o prevenci nemocí je proto koncipován jako rámcový zákon, který stanoví základní principy a zásady, zatímco specializované zákony, vyhlášky a oběžníky je budou upřesňovat později.

Ministr uvedl, že ministerstvo zdravotnictví s otevřeností a nejvyšší odpovědností plně zohlední názory poslanců Národního shromáždění, bude úzce spolupracovat s agenturami Národního shromáždění na přezkoumání, revizi a zdokonalení návrhu zákona a předloží jej Národnímu shromáždění ke schválení.

„Doufáme, že poslanci Národního shromáždění podpoří oba návrhy zákona o populaci a zákona o prevenci nemocí, které budou na tomto zasedání schváleny, a vytvoří tak důležitý právní základ pro práci s populací, péči a ochranu zdraví lidí v novém období,“ zdůraznil ministr Dao Hong Lan.

TRUNG HUNG

Zdroj: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-dan-so-va-phong-benh-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-va-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post922069.html