Zdokonalování institucí, odstraňování úzkých míst, rozšiřování národního rozvojového prostoru

S očekávanou pracovní dobou 40 dnů, od 20. října do 11. prosince v budově Národního shromáždění, je toto zasedání považováno za jedno z nejnáročnějších zasedání volebního období. Národní shromáždění projednalo, projednalo a rozhodlo o mnoha tématických skupinách týkajících se socioekonomických otázek, státního rozpočtu, dohledu a mnoha dalších důležitých témat.

Popisek fotografie — Ministr financí Nguyen Van Thang vysvětluje a objasňuje řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/VNA

Národní shromáždění proto během zasedání pracovalo naléhavě a zodpovědně a zaměřilo se na hlavní otázky od tvorby zákonů a dohledu až po usnesení o konkrétních rozvojových mechanismech pro klíčová města. Pečlivě bylo přezkoumáno a připomínkováno mnoho základních zákonů, jako například zákon o dani z příjmu fyzických osob (novelizovaný), zákon o správě daní (novelizovaný), zákon o plánování (novelizovaný), zákon o pojištění vkladů (novelizovaný), zákon o výstavbě (novelizovaný), zákon o investicích (novelizovaný), zákon o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování, zákon o změně a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu a mnoho dalších zákonů v oblasti ekonomiky, financí, obchodu, zemědělství , životního prostředí, vědy a techniky.

Jedním z vrcholů tohoto zasedání je, že Národní shromáždění věnovalo čas podrobné diskusi o zákonech, které mají velký dopad na výrobu, podnikání a životy lidí, jako je zákon o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o elektronickém obchodování. V zákoně o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů) navrhovatel zohlednil mnoho názorů delegátů, zejména zvýšení zdanitelného příjmu ze 100 milionů VND na 500 milionů VND, aby odrážel skutečnou povahu obchodních aktivit malých podniků.

Mnoho delegátů analyzovalo, že výpočet daně musí být založen na skutečném zisku, není možné zdanit pouze na základě příjmů, protože by to vytvořilo zátěž pro malé podniky a snížilo by to motivaci k účasti na trhu... Delegát Nguyen Van Rien (delegace Ho Či Minova Města) uvedl, že výpočet daně musí být založen na skutečném zisku, nemělo by být zdaněno na základě příjmů, protože „mnoho domácností má velké příjmy, ale nízký zisk“, což může snadno vést k problémům.

Národní shromáždění se zároveň podrobně zabývalo novelizovaným zákonem o plánování, který je považován za „páteř“ národního systému plánování. Mnoho delegátů zhodnotilo, že současná plánovací práce je roztříštěná a překrývající se, což způsobuje přetížení mnoha klíčových projektů. Delegát Ha Sy Dong (delegace Quang Tri) uvedl, že tento novelizovaný zákon musí přinést skutečnou změnu, odstranit úzká hrdla a rozšířit prostor pro rozvoj, aby se plánování skutečně stalo hnací silou národního růstu. Delegát Nguyen Van Rien zdůraznil, že plánování pro velká města, jako je Ho Či Minovo Město, potřebuje dlouhodobou vizi, která bude propojena se změnou klimatu, záplavami a rozšiřováním prostoru pro rozvoj.

Kromě legislativy Národní shromáždění projednalo také řadu důležitých usnesení, jako je úprava Národního generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050; usnesení o mechanismu pro odstranění obtíží při provádění pozemkového zákona; usnesení o schválení investičních politik pro mnoho velkých projektů, jako je mezinárodní letiště Gia Binh, dálnice Vinh – Thanh Thuy; a usnesení o specifických mechanismech pro Hanoj, Ho Či Minovo Město, Da Nang a mnoho dalších klíčových oblastí, čímž se vytvoří důležitý právní rámec pro socioekonomický rozvoj v nadcházejícím období.

Dalším důležitým bodem projednávaným Národním shromážděním jsou specifické mechanismy a politiky pro Hanoj, Ho Či Minovo Město a Da Nang. V případě Hanoje Národní shromáždění projednalo rezoluci o pilotních mechanismech pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě. Mnoho delegátů uvedlo, že Hanoj je pod zvláštním tlakem, pokud jde o infrastrukturu, populaci a životní prostředí, a proto potřebuje lepší mechanismus pro zkrácení postupů, silnou decentralizaci a zvýšení iniciativy městské správy. Delegát Nguyen Huu Thong (Lam Dong) také uvedl, že problémy, jako jsou dopravní zácpy, záplavy a znečištění životního prostředí, jsou „přetrvávajícími“, „zákeřnými“ a „specialitami Hanoje“ po mnoho let.

„Bez průlomového právního mechanismu pro urychlení postupů přípravy investic se sociální náklady budou nadále zvyšovat a přímo ovlivňovat životy milionů lidí a také dlouhodobě snižovat konkurenceschopnost měst,“ zdůraznil delegát. Někteří delegáti proto navrhli propojit odpovědnost vedoucího pracovníka se specifickým mechanismem a nezávislým monitorovacím mechanismem.

Pokud jde o Ho Či Minovo Město, Národní shromáždění projednalo rezoluci, kterou se mění a doplňuje rezoluci 98/2023/QH15 po více než roce jejího provádění. Delegáti zhodnotili, že rezoluci sice přinesla pozitivní změny, ale stále existuje velký prostor pro proaktivnější chování města při přilákání strategických investic, rozvoji finančních center a inovativních městských modelů.

Podle delegáta Phan Chi Hieu (delegace Hung Yen) stále existuje mnoho prostoru a příležitostí k vybudování mechanismů, které se skutečně blíží realitě Ho Či Minova Města, a tím vytvoří silnější hnací sílu pro rozvoj města. Ve skutečnosti specifický mechanismus pro Ho Či Minovo Město slouží nejen městu, ale také společným zájmům růstu celé země. Když se Ho Či Minovo Město rozvíjí, jeho příspěvek k národnímu růstu je obrovský. Proto mnoho delegátů navrhlo rozšíření nových finančních modelů, podporu investic do infrastruktury a zvýšení regionální propojenosti s cílem rozšířit rozvojový prostor.

V Da Nangu projednalo Národní shromáždění rezoluci, kterou se mění řada článků rezoluce 136/2024/QH15 o organizaci městské samosprávy a specifických rozvojových mechanismech. Delegáti zhodnotili, že Da Nang vstupuje do období silné transformace směrem k tomu, aby se stal průkopnickou městskou oblastí v oblasti digitální ekonomiky, logistiky a vysoce kvalitních služeb. Proto je nezbytné mít mechanismus pískoviště v silných oblastech, jako jsou digitální data, městské finance, a větší pravomoci pro řadu rozsáhlých projektů, aby se v nadcházejícím období vytvořil prostor pro rozvoj.

Kromě toho byla práce v oblasti dohledu a kladení otázek na zasedání hodnocena jako hodnocená jako rozmanitá. Delegát Pham Van Hoa (Dong Thap) poznamenal, že písemné kladení otázek šetří čas a zajišťuje jasné a zodpovědné zodpovězení obsahu. Delegáti vysoce ocenili skutečnost, že návrhy zákonů byly připraveny pečlivěji, v souladu s rámcovými předpisy, a vláda byla pověřena poskytnutím podrobných pokynů k zajištění flexibility a vhodnosti pro realitu. Duch otevřenosti navrhovatelského orgánu se jasně projevil i při plném obdržení a revizi mnoha stanovisek delegátů.

Kromě legislativy věnovalo Národní shromáždění čas hodnocení celkové socioekonomické situace. Delegáti poznamenali, že makroekonomika zůstává stabilní, ale tlak na růst zůstává vysoký, což vyžaduje, aby vláda i nadále fungovala flexibilně, odstraňovala potíže pro podniky, podporovala vynakládání veřejných investic a zajišťovala vyváženost ekonomiky. Podrobně byly projednány také otázky vzdělávání, zdravotnictví, bezpečnosti a obrany a národních cílových programů, přičemž byl zdůrazněn požadavek na zlepšení efektivity provádění politik a odpovědnosti na všech úrovních a v různých sektorech.

Je vidět, že 10. zasedání 15. Národního shromáždění přineslo mnoho důležitých výsledků, které demonstrují ducha inovací, vědy, odhodlání a lpění na realitě. Zákony, usnesení a konkrétní mechanismy přijaté na tomto zasedání nejen řeší okamžité problémy, ale také vytvářejí dlouhodobý právní základ pro udržitelný rozvoj země. To je také důkazem silné změny v legislativní a kontrolní činnosti Národního shromáždění směrem k otevřenosti, transparentnosti, obsahu a společným zájmům lidu a národa.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm