Pan Duy bydlí na předměstí. Jeho žena pracuje jako švadlena v jejich rodném městě, zatímco on pracuje jako člen ostrahy ve městě, protože ho bolí záda a už nemůže pracovat na polích pod spalujícím sluncem. Pár dělí své výdělky napůl; jedna polovina jde na školné ve výši 40 milionů VND ročně a druhá polovina pokrývá rýži a účty za energie. Ve věku, kdy mnoho lidí zůstává doma a stará se o vnoučata, pan Duy stále snáší dlouhé noci s obavami, jak vyjít s penězi.
O rok mladší než pan Duy, docent Dr. Tran Van Hai, bývalý vedoucí Fakulty managementu Univerzity sociálních a humanitních věd (Hanojská národní univerzita), stále chodí každý den učit, i když je již dva roky v důchodu. Pan Hai však do práce nechodí kvůli ekonomickému tlaku a strachu z předčasného „stárnutí“. „Když nepůjdu do práce, bojím se, že mi tělo slábne a mysl postupně slábne. Když se dívám na atmosféru ve škole, cítím se mladší,“ zasmál se.
Ať už je to hnané finančními potřebami nebo touhou nebýt zapomenut, starší Vietnamci jsou stále více zastoupeni v pracovní síle. A co je důležitější, tato přítomnost signalizuje rychle se blížící velkou bouři: Vietnamská populace stárne tempem, kterému se ekonomika dosud nestihla přizpůsobit.
K 27. září 2025 žilo ve Vietnamu 16,5 milionu lidí ve věku 60 let a více, což představuje 16 % populace. Podle Populačního fondu OSN (UNFPA) Vietnam oficiálně vstoupil do fáze stárnutí populace v roce 2011 a očekává se, že se za 11 let, v roce 2036, kdy tato míra dosáhne 20 %, stane „stárnoucí společností“.
Podle UNFPA a Světové banky patří Vietnam mezi země s nejrychleji stárnoucí populací na světě. Zatímco Francii trvalo 115 let a Švédsku 85 let, než se procento lidí ve věku 65 let a starších zvýšilo ze 7 % na 14 %, Vietnamu trvalo dokončení této transformace pouze asi 25 let – srovnatelné s tempem Japonska a Thajska.
Vytvořeno s Flourish • Vytvořte bodový graf
Vzhledem k rychle stárnoucí populaci se Vietnam teprve nedávno vymanil ze skupiny zemí s nižšími středními příjmy. Do roku 2025 se předpokládá, že příjem na obyvatele dosáhne pouze přibližně 4 900 USD – což je počáteční fáze vyšších středních příjmů a stále značná vzdálenost od prahu vysokých příjmů (přibližně 13 845 USD ročně). Vietnam si zároveň klade za cíl stát se do roku 2045, tedy za 20 let, rozvinutou zemí s vysokými příjmy. Výzva „stárnout dříve, než zbohatneme“ se tak stává ústředním tématem pro hospodářský růst a sociální blahobyt v nadcházejících desetiletích.
Podle expertů, pokud Vietnam brzy nevypracuje dlouhodobou a silnou politiku, bude muset za své zpoždění zaplatit. A varovné signály jsou již nyní zcela jasné.
V současné době je téměř 99 % starších lidí odkázáno na péči rodiny, zatímco model nukleární rodiny (dvě generace) se stává stále běžnějším. Děti pracují, starají se o malé děti a také nesou odpovědnost za péči o své staré rodiče – „kleště“, které snadno vedou k finančnímu vyčerpání celé rodiny. Profesionální systém péče o seniory přitom prakticky neexistuje, od denní péče a lůžkových služeb až po dlouhodobou péči.
Ekonomické tlaky také odhalují největší mezeru v systému sociálního zabezpečení. Pouze asi čtvrtina starších lidí ve Vietnamu má důchod nebo dávky, což znamená, že většina ze zbývajících tří čtvrtin starších lidí ve společnosti je nucena spoléhat se na skromné úspory nebo finanční podporu od svých dětí. Případy, jako je případ pana Duye, nejsou neobvyklé: stáří, nemoc, žádný důchod a práce, aby vyžili, uprostřed obtížné ekonomické situace s vysokými životními náklady, pracovním tlakem a každodenními pečovatelskými povinnostmi.
Ve skutečnosti se Vietnam rychle blíží bodu, kdy „nejprve zestárneme, než zbohatneme“. Populace rychle stárne, ale systém sociálního zabezpečení a ekonomika ještě dostatečně nezesílily, aby uživily seniory. Vzhledem k tomu, že břemeno péče a financí dopadá na mladé rodiny, Vietnam čelí nejen výzvě sociálního zabezpečení, ale také riziku ztráty dynamiky v budoucím rozvoji.
Stárnutí populace není problémem jen pro starší lidi, ale i pro mladé lidi.
Paní Han (34 let, Hanoj ), zubařka, má dceru. Přestože si přeje větší rodinu, zatím o druhém dítěti neuvažovala. Její práce vyžaduje neustálé profesní zvyšování kvalifikace, a pokud otěhotní, bude muset na nejméně 9 měsíců přerušit svou činnost. Oba její rodiče pracují ve zdravotnictví, takže je pro ni těžké požádat o pomoc s péčí o dítě. Najmout si hospodyni není snadné kvůli obavám o bezpečnost a neschopnosti vychovávat děti. Děti často onemocní a vzít si dlouhé dny volna z práce je pro ni téměř nemožné.
Z jiného úhlu pohledu na mladý městský život jsou My Anh (29 let) a její přítel spolu šest let, ale nikdy neuvažovali o svatbě ani o dětech. Není to kvůli finančním nebo zdravotním problémům, ale proto, že věří, že manželství není „povinnou“ cestou ke štěstí. Vzhledem k tomu, že v minulosti zažila rozpad rodiny, věří, že lásku lze posílit závazkem, ne nutně svatbou.
Mladí lidé, zejména v městských oblastech, se stále častěji žení pozdě, nebo se dokonce vůbec vdávat nechtějí a bojí se mít děti jako Han nebo My Anh, což není neobvyklé. To je hlavní důvod, proč míra plodnosti vietnamských žen od roku 2023 prudce klesla a klesla pod úroveň reprodukce (2,1 dítěte/ženu).
V roce 2023 byla průměrná míra plodnosti ve Vietnamu 1,96 dítěte/žena a toto číslo bude nadále klesat na 1,91 dítěte/žena v roce 2024, což je méně než průměr zemí jihovýchodní Asie (2 děti/žena) a více než pouze 4 země v regionu: Brunej (1,8 dítěte/žena), Malajsie (1,6 dítěte), Thajsko a Singapur (1 dítě/žena).
S pokračujícím poklesem porodnosti se bude snižovat podíl dětí mladších 15 let, zatímco podíl starších osob se bude zvyšovat, což povede k nerovnováze ve struktuře populace a rychlejšímu konci demografické dividendy. Navíc, pokud se neudrží míra náhradní porodnosti, předpokládá se, že tempo populačního růstu bude nadále klesat a mezi lety 2064 a 2069 dosáhne stavu „stagnace“.
Vytvořeno s Flourish • Vytvořte datový příběh
Po desetiletích zavádění politiky kontroly porodnosti s nařízením, že „každý pár by měl mít pouze 1 až 2 děti“, se teprve v posledních letech začala věnovat pozornost udržování míry plodnosti odpovídající reprodukci. V návrhu zákona o populaci, který je v současné době projednáván Národním shromážděním, ministerstvo zdravotnictví navrhuje několik politik zaměřených na udržení míry plodnosti odpovídající reprodukci, například strategii pro boj proti stárnutí populace. Ženy, které rodí druhé dítě, budou mít mateřskou dovolenou prodlouženou o jeden měsíc, zatímco muži dostanou dalších pět dní dovolené, když jejich manželky porodí.
Zákon rovněž navrhuje finanční podporu ve výši přibližně 2 milionů VND pro ženy z etnických menšin, ženy, které porodily dvě děti před dosažením věku 35 let, a pro lokality s nízkou porodností. Kromě toho budou mít ženy, které porodily dvě děti, nebo muži, kteří vychovávají dvě děti v případě ovdovství nebo vdovství, přednostně možnost koupit nebo pronájem sociálního bydlení v souladu se současnými předpisy.
Přestože ministr zdravotnictví Dao Hong Lan uvedl, že bylo zváženo mnoho aspektů, zejména zdroje, mnoho poslanců Národního shromáždění argumentovalo, že navrhovaná opatření nejsou dostatečně silná a postrádají proveditelnost. Profesor Nguyen Thien Nhan (poslanec Národního shromáždění za Ho Či Minovo Město) uvedl, že řešení navržená v návrhu zákona nejsou dostatečná k zajištění stabilního udržení míry reprodukce ve Vietnamu.
Pan Nhan vypočítal, že podle návrhu ministerstva zdravotnictví by rodící žena obdržela podporu ve výši 9–13 milionů VND na dítě. Výchova dítěte od narození do dospělosti (18 let) vyžaduje nejméně 900 milionů VND. Maximální podpora pro rodící ženy, jak je uvedeno v návrhu, tedy činí pouze 1–1,5 % nákladů na výchovu dítěte.
„Japonská vláda dotovala 22 % nákladů na výchovu dítěte, ale nepodařilo se jí udržet míru plodnosti odpovídající reprodukční úrovni. Pokud budeme dotovat 1–1,5 % a považovat to za úspěch, pak je podle mého názoru udržení této míry plodnosti velmi vzdálené realitě,“ řekl pan Nhan v Národním shromáždění 10. listopadu během diskuse o návrhu zákona o populaci.
Podle pana Nhana je prostou pravdou, kterou vlády a odbory často přehlížejí, potřeba změnit mzdovou politiku. Minimální mzda musí být dostatečná k uživení pracujících a zajištění řádného vzdělání pro jedno dítě do 18 let, a tím umožnit mít jedno dítě nebo aby oba rodiče pracovali na uživení dvou dětí. Pokud tento požadavek nebude splněn, míra porodnosti v zemi nikdy nedosáhne a neudrží si úroveň reprodukce.
Minimální mzda, která postačuje na živobytí a výchovu dvou dětí, jak ji navrhuje pan Nguyen Thien Nhan, může být podle odborníků nezbytnou podmínkou, ale nikoli postačující.
Dr. Pham Thi Lan (vedoucí oddělení pro rozvoj populace, UNFPA) zhodnotil, že politiky zaměřené na finanční podporu porodnosti nebudou účinné, pokud se nedotknou základní příčiny problému a neřeší jej komplexně. Ačkoli je ekonomika hlavní příčinou, rozhodnutí mít děti jsou ovlivněna také mnoha dalšími faktory, jako je strach z přerušení kariéry, nedostatek služeb péče o děti, životní podmínky a změny v pojetí manželství a rodiny u mladší generace, jako například výše zmíněné případy Han a My Anh.
Vytvořeno s Flourish • Vytvořte datový příběh
Nemluvě o tom, že podle Dr. Pham Thi Lana může finanční podpora v oblastech s nízkou porodností zvýšit nerovnost, protože se jedná převážně o ekonomicky lepší oblasti. Politika podpory porodnosti u etnických menšin, přestože je porodnost v této oblasti již velmi vysoká, dokonce dvojnásobná oproti míře nahrazení, zároveň zvýší závažné zdravotní a sociální problémy, jako je vysoká míra domácích porodů, incestní sňatky, předčasné sňatky nebo vysoká kojenecká úmrtnost...
Kromě toho prodloužení mateřské dovolené pro ženy, které rodí druhé dítě, hrozí vznikem nerovnosti, jelikož 60 % žen pracujících v neformálním sektoru (vykonávajících práci bez platu, pojištění nebo benefitů) z této politiky nebude mít prospěch...
Ale ani komplexnější a koordinovanější přístup k této problematice nezaručuje, že bude zachována reprodukční plodnost. Ve skutečnosti, i přes utrácení miliard dolarů na balíčky finanční podpory na podporu plodnosti, se žádné zemi dosud nepodařilo vrátit plodnost na úroveň reprodukční plodnosti, uvádějí experti UNFPA.
Jižní Korea je nejzřetelnějším příkladem limitů politik podpory porodnosti. Od roku 2018 má tato země po dobu 7 let po sobě porodnost pod 1 – nejnižší úroveň na světě. Přestože vláda vynaložila desítky miliard dolarů na balíčky podpory porodu, bydlení, finanční dotace a rodinné zabezpečení, porodnost se neobnovila. Podle profesora Giang Thanha Longa (Národní ekonomická univerzita) finanční podpora řeší problém podpory porodnosti jen částečně, protože existuje mnoho problémů, pokud jde o zaměstnanost, stabilní příjem a také zátěž spojenou s péčí o malé děti i starší rodiče, zejména u žen.
I když vlády správně identifikují úzká hrdla a rozšíří politiku s lepší podporou, pronatalistické politiky mohou pouze pomoci zpomalit pokles, ale nemohou obnovit předchozí míru porodnosti. Například podle profesora Longa si Japonsko, ačkoli se mu nepodařilo zvýšit míru porodnosti zpět na předchozí úroveň, v posledním desetiletí udrželo stabilní celkovou míru plodnosti (TFR) kolem 1,1 - 1,2 dítěte na ženu.
Místo zaměření se na návrat porodnosti na úroveň reprodukce prostřednictvím politik na podporu porodnosti se mnoho odborníků domnívá, že je nutné brzy přijmout proaktivní adaptační strategii, aby se stárnutí populace stalo příležitostí, nikoli zátěží.
Návrh zákona o populaci, o kterém projednává Národní shromáždění, věnuje jednu kapitolu se třemi články politikám zaměřeným na přizpůsobení se stárnutí populace, včetně podpůrných služeb, péče o seniory doma i v komunitě, jakož i rozvoje lidských zdrojů pro péči o seniory. Provinční úřady rovněž podpoří náklady na pořízení zdravotní pojišťovací karty pro seniory, kteří ji nemají...
Mnoho delegátů Národního shromáždění sdílelo stejný názor, že návrhy předpisů jsou „příliš nedostatečné“ a „nepředstavují průlom“ ve srovnání s otázkami přizpůsobení se stárnoucí populaci.
Vzhledem k tomu, že 14 milionů starších lidí vyžaduje pravidelnou lékařskou péči a 99 % z nich je opečováváno doma, je potřeba podpory a pečovatelských služeb pro seniory enormní. Profesionální systém péče o tuto skupinu však téměř neexistuje. V roce 2024 měl Vietnam pouze přes 400 center péče o seniory, která sloužila přibližně 11 000 lidem – což je velmi malý počet ve srovnání se současnými 16,5 miliony starších obyvatel Vietnamu.
Proč se centra péče o seniory potýkají s problémy i přes naléhavou a značnou potřebu? Místopředseda Výboru pro občanské petice a dohled Národního shromáždění Tran Thi Nhi Ha vysvětluje, že Vietnamu chybí potřebná podpora, pokud jde o zdroje, pozemky a politiky, aby tyto modely uspěly. Podle paní Ha je třeba tuto mezeru zaplnit zákonem o populaci. Obecná nařízení o podpoře a péči o seniory, jak jsou uvedena v návrhu, jsou nedostatečná.
Dr. Pham Thi Lan tvrdí, že navzdory předpisům je péče o seniory v současnosti příliš zaměřena na lékařskou péči a nedostatečně na holistickou zdravotní péči. Podobně rozvoj lidských zdrojů pro péči o seniory se zaměřuje pouze na geriatrický zdravotnický personál a zanedbává ostatní skupiny péče.
Ve skutečnosti představuje rychlé stárnutí populace pro mnoho zemí velkou výzvu, ale také otevírá nový prostor pro ekonomický rozvoj, známý jako „stříbrná ekonomika“ (také známá jako „ekonomika stříbrných vlasů“) – ekonomika, která slouží stále rozmanitějším potřebám starších lidí.
Podle profesora Giang Thanha Longa jsou ve „stříbrné ekonomice“ senioři zároveň spotřebiteli i producenty a neexistuje oblast bez „stříbrné ekonomiky“. Důležité je správně pochopit tržní potřeby seniorů a jejich platební schopnost.
Předpokládá se, že trh s péčí o seniory ve Vietnamu dosáhne do roku 2031 hodnoty 4,79 miliardy USD, což je více než dvojnásobek oproti 2,21 miliardy USD z roku 2023.
Odhaduje se, že v roce 2020 dosáhly tržby ze zboží a služeb souvisejících se „stříbrnou ekonomikou“ na globálním trhu přibližně 15 bilionů USD a v příštích pěti letech se předpokládá jejich nárůst na 30,6 miliardy USD. Pokud by se na „stříbrnou ekonomiku“ pohlíželo samostatně, byla by třetí největší ekonomikou světa po USA a Číně. Ve Vietnamu se podle výzkumu společnosti Data Bridge Market Research (2024) očekává, že samotný trh s péčí o seniory dosáhne do roku 2031 hodnoty 4,79 miliardy USD, což je více než dvojnásobek oproti 2,21 miliardě USD z roku 2023.
Stálý viceprezident ústředního výboru Vietnamské asociace seniorů Truong Xuan Cu uvedl, že lidský zdroj „stříbrné šedé hmoty“ je také součástí „stříbrné ekonomiky“. Podle něj je kromě péče o seniory nutné podporovat seniory jako lidský zdroj a přispěvatele k ekonomice.
Pan Cu uvedl, že z 16,5 milionu starších lidí (nad 60 let) dnes přibližně 7 milionů lidí stále pracuje a podílí se na výrobě; 400 000 lidí stále vlastní podniky, továrny a družstva. „Jejich přínos pro ekonomiku je mimořádně významný,“ řekl pan Cu a zdůraznil, že politika na podporu role starších lidí ve stárnoucí populaci je nesmírně nezbytná.
Paní Tran Thi Nhi Ha navrhla, aby byli senioři považováni za vysoce kvalitní lidský zdroj s dovednostmi a pracovními zkušenostmi. Pokud jsou dostatečně zdraví k práci a mají chuť pracovat, mohou se i nadále plně účastnit trhu práce. Navrhla doplnit návrh zákona o politice zaměstnanosti seniorů o ustanovení, která konkrétně stanoví podmínky pro seniory, aby si po dosažení důchodového věku, pokud si to přejí, prodloužili pracovní dobu v agentuře.
Profesor Giang Thanh Long uvedl, že pro vytvoření pracovních míst vhodných pro starší pracovníky je nutné synchronizovat politiky a programy na trhu práce pro seniory. Doporučil učit se z Thajska politikou rekvalifikace nebo zlepšování dovedností, aby senioři mohli uspokojit požadavky trhu, a dokonce je podporovat v zahájení podnikání v oborech vhodných pro jejich zkušenosti a dovednosti. Měly by existovat úřady práce, které by úzce propojovaly seniory, kteří potřebují pracovat, s poskytovateli zaměstnání (podniky).
Spolu s tím existují specifické politiky a sankce proti diskriminaci na základě věku na trhu práce, jakož i inspekční mechanismy, které zajistí, že podniky najímají starší pracovníky na správné pozice a za správných pracovních podmínek.
Stárnutí populace není rizikem, ale „nezvratným“ zákonem, jak se společnost vyvíjí. Podle profesora Giang Thanh Longa proto nyní problémem není „chmurná nálada“ stárnoucí populace.
Od nynějška do roku 2036 zbývá Vietnamu 11 let na to, aby si udržel demografickou dividendu. Pan Long, který má za sebou 20 let výzkumu stárnutí populace, prohlásil, že se jedná o krátké, ale zásadní „okno příležitosti“, které vyžaduje, aby Vietnam zavedl komplexní soubor řešení, která by proměnila jeho demografickou výhodu v hnací sílu udržitelného rozvoje, než vstoupí do fáze hlubokého stárnutí.
Vytvořeno s Flourish • Vytvořte graf
Z ekonomického hlediska musí Vietnam předefinovat svůj model růstu, aby se více spoléhal na produktivitu a kvalitu práce namísto levné pracovní síly. Za naléhavé úkoly je třeba považovat aplikaci technologií, digitální transformaci a vzdělávání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů.
„Toto je jediný způsob, jak efektivně využít mladou pracovní sílu a zároveň vytvořit základ pro zlepšení konkurenceschopnosti, jelikož populace vstupuje do fáze stárnutí,“ řekl profesor Long.
Pokud jde o sociální zabezpečení, je třeba stávající systém rozšířit a posílit tak, aby pokrýval více skupin obyvatelstva, zejména neformální pracovníky – ty, u kterých je velmi vysoké riziko, že ve stáří nezískají důchod.
Profesor Long také doporučil zvážit pilotní projekt, vyhodnocení a zavedení modelu pojištění dlouhodobé péče, jak je tomu v Japonsku a Jižní Koreji, aby se snížila finanční zátěž péče o seniory v době, kdy jejich počet a potřeba péče roste.
„Důležitým základem je konečně vytváření dobrých pracovních příležitostí pro mladé lidi, aby si mohli nashromáždit finanční prostředky,“ zdůraznil pan Long. „Když budou mít pracující stabilní příjem a dostatek úspor, budou po odchodu do důchodu méně závislí na státní podpoře a zároveň se v budoucnu sníží tlak na systém sociálního zabezpečení. Nejde jen o hospodářskou politiku, ale také o dlouhodobou investici do autonomie každého občana, až Vietnam vstoupí do stárnoucí společnosti,“ analyzoval profesor Long.
Spolu s využitím zbývajícího „okna příležitostí“ zlaté populace je podle UNFPA třeba dnes navrhnout a implementovat proaktivní strategii pro přizpůsobení se stárnutí populace integrovaným a mezisektorovým způsobem – propojením zdravotnických, sociálních a ekonomických systémů – aby se zajistilo, že se Vietnam může efektivně a spravedlivě přizpůsobit demografické transformaci.
Koordinované plánování napříč ministerstvy, sektory a úrovněmi vlády bude hrát klíčovou roli v posilování odolnosti a zajištění blahobytu současných i budoucích generací starších lidí. Neexistuje silnější politika než změna povědomí celé společnosti – když se každý jedinec proaktivně připravuje na stáří od mladého věku. Celospolečenský přístup k adaptaci na stárnutí populace je nezbytný pro zajištění toho, aby si každý Vietnamec užíval zdravého, šťastného a důstojného stáří.
„Abychom mohli vstoupit do fáze stárnoucí populace, musíme proaktivně připravit politický základ, služby a systém sociálního zabezpečení, abychom využili zbývající čas demografické dividendy a zároveň se připravili na stárnoucí populaci s cílem zajistit zdraví a dynamiku celé populace. Jakmile budeme mít zdravou, inteligentní a kvalifikovanou populaci, Vietnam bude mít v budoucnu velký impuls pro vysoký růst a hospodářský rozvoj,“ řekl profesor Giang Thanh Long.
*Jména některých postav v příběhu byla změněna.
* Článek využívá data ze zpráv UNFPA, Světové banky a Generálního statistického úřadu (Ministerstva financí).
Thanhnien.vn
Zdroj: https://thanhnien.vn/viet-nam-truoc-noi-lo-chua-giau-da-gia-185251207163708518.htm
![[Fotografie] Prozkoumejte válečnou loď amerického námořnictva USS Robert Smalls](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentář (0)