Summit NATO 2025: Zvýšené výdaje, snížená očekávání, posílený odstrašující mechanismus.

Podle západních médií program konference nezahrnoval zasedání Rady NATO-Ukrajina a poprvé se nediskutovalo ani o otázce potenciálního členství Kyjeva.

Tento vývoj odráží měnící se strategické priority Spojených států: zájem o konflikt na Ukrajině vykazuje známky slábnoucího, zatímco Washington se stále více zaměřuje na problémy na Blízkém východě a připravuje se na potenciální strategickou konkurenci s Čínou.

Na rozdíl od předchozích summitů NATO, které byly často doprovázeny silnými prohlášeními a rozsáhlými iniciativami, byl haagský summit západními médii popsán jako summit s omezenými ambicemi. To bylo patrné nejen z omezeného počtu formálních zasedání, ale také ze zkráceného společného komuniké vydaného po summitu. To uznalo i několik evropských představitelů v neformálních rozhovorech.

Jako obvykle se ústředními tématy programu točila „odstrašování a obrana“ – koncept, který je od roku 2022 ústředním bodem strategického směřování NATO. Zmíněna byla i pokračující podpora Ukrajiny, ale evropští lídři k tomuto tématu údajně přistupovali opatrně, aby se vyhnuli otevřené konfrontaci s prezidentem Donaldem Trumpem.

Podle zpráv západních médií poskytly země NATO od začátku konfliktu přibližně 99 % celkové vojenské pomoci, kterou Ukrajina obdržela; uprostřed rostoucí opatrnosti USA však evropští spojenci čelí výzvě přerozdělení finanční a vojenské zátěže. Zvláště znepokojivé je, že současné financování Ukrajiny ze strany amerického Kongresu vyprší na konci letošního léta.

Ačkoli Evropa nadále zdůrazňuje důležitost transatlantické solidarity v ukrajinské otázce, prezident Trump, skeptický vůči mezinárodním institucím, upřednostňuje tlak na spojence NATO, aby zvýšili své výdaje na obranu na 5 % HDP. Tuto pozici důsledně prosazuje od svého prvního prezidentského období a nadále ji zastává i ve svém druhém.

Několik členských států NATO proaktivně zvýšilo své výdaje na obranu téměř na hranici 5 % HDP, zejména Polsko (4,12 %), Estonsko (3,43 %) a Lotyšsko (3,15 %). Mezi členskými státy však přetrvávají značné rozdíly: mnoho zemí dosud nedosáhlo minimální úrovně výdajů ve výši 2 % HDP, která byla stanovena na summitu NATO ve Walesu v roce 2014. Do této skupiny patří Španělsko (1,28 %), Lucembursko (1,29 %), Slovinsko (1,29 %), Belgie (1,3 %), Kanada (1,37 %), Itálie (1,49 %), Portugalsko (1,55 %) a Chorvatsko (1,81 %).

Zdá se však, že nedošlo k žádnému otevřenému odporu vůči požadavku USA na zvýšení výdajů na obranu. Analytici naznačují, že cílem haagské konference bylo nalezení kompromisního řešení navrženého generálním tajemníkem NATO Markem Ruttem, aby se zmírnilo napětí s Washingtonem.

Podle tohoto návrhu by členské státy mohly vyčlenit 3,5 % svého HDP na přímé výdaje na obranu a 1,5 % na nepřímé investice, jako je strategická infrastruktura a kybernetická bezpečnost. Některým zemím by mohlo být povoleno odložit plné provedení těchto závazků do roku 2035 namísto původního termínu do roku 2030.

Summit NATO 2025: Zvýšené výdaje, snížená očekávání, posílený odstrašující mechanismus.

Generální tajemník NATO Mark Rutte.

Pokud jde o konkrétní směry investic do obrany, konference se zaměřila na posílení protiraketové a protivzdušné obrany v Evropě. Vzhledem k rostoucí hrozbě ze strany ruských dronů a střel dlouhého doletu se NATO snaží rozšířit své pozemní systémy protivzdušné obrany, aby překlenulo mezeru v současných obranných schopnostech.

Koalice si zároveň klade za cíl znovu vybavit tisíce tanků a obrněných vozidel spolu s miliony dělostřeleckých granátů, z nichž velká část byla Ukrajině dodána v posledních letech.

Kromě toho dojde k významným investicím do námořních a vzdušných sil, dronů a systémů raket dlouhého doletu.

Dalším důležitým aspektem obranné strategie NATO je posílení infrastruktury dvojího užití. Aliance podporuje přizpůsobení civilních dopravních systémů, včetně námořních přístavů, letišť, železnic, dálnic a mostů, aby flexibilně splňovaly požadavky vojenské dopravy v nouzových situacích. V této oblasti NATO úzce spolupracuje s EU na rozšíření technických schopností a strategické připravenosti sítí kritické infrastruktury v celém regionu.

Summit NATO v Haagu vyslal Moskvě jasný signál: Ačkoli je potenciální členství Ukrajiny dočasně pozastaveno, částečně kvůli politickému klimatu v USA za prezidenta Trumpa, poptávka po službách a produktech západních obranných korporací, zejména z USA a Evropy, bude i nadále růst. To znamená, že strategický tlak na Rusko se nesníží, ale může se dokonce zvýšit jeho komplexnost a hloubka.

Podle experta Tigrana Meloyana ze Středomořského výzkumného centra na Vysoké škole ekonomické (HSE) čelí Rusko v dlouhodobém horizontu jiné formě hrozby, a to strukturální, která pramení ze zrychlujícího se trendu znovuzbrojování v mnoha evropských zemích. Země, které dříve měly nízké výdaje na obranu, upravují své bezpečnostní strategie, zatímco státy na východním křídle NATO silně investují do schopností přímého odstrašování.

Zároveň se výrazně zvyšuje regionální napětí v důsledku vojenské aktivity NATO v citlivých oblastech, jako je Baltské moře a Arktida. Aliance tam provedla řadu rozsáhlých cvičení simulujících zástupné války proti Rusku, což je známkou toho, že NATO nejen upevňuje svou přítomnost, ale také se připravuje na potenciální konfliktní scénáře zahrnující asymetrické nebo hybridní modely.

Summit NATO v Haagu sice nevyvolal větší politický rozruch, ale je jasným znamením dlouhodobé strategické úpravy. Na pozadí poněkud slábnoucího postoje Trumpovy administrativy k ukrajinské otázce se aliance snaží přejít od krátkodobých reakcí k přepracování obranné architektury celého euroatlantického regionu.

Zrychlení výdajů na obranu, znovuvyzbrojování ve východní Evropě, rozšiřování infrastruktury dvojího užití a zvýšená vojenská přítomnost ve strategických oblastech, jako je Baltské moře a Arktida, to vše naznačuje, že se NATO připravuje na novou a náročnou fázi.

Pro Rusko to neznamená okamžitou konfrontaci, ale jasně to vysílá strategický signál: aliance neustupuje, ale mění formu odstrašování – činí ho trvalejším, hlubším a hůře zvratným.

Hung Anh (přispěvatel)

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm