Setkání na Aljašce se zaměřením na Ukrajinu.
Tento vývoj přichází uprostřed nedávného období napětí ve vztazích mezi Moskvou a Washingtonem. Koncem července a začátkem srpna americký prezident Donald Trump oznámil, že bude pokračovat v dodávkách zbraní Ukrajině a zvažuje nové sankce proti Rusku. Tyto kroky vyvolaly obavy, že „líbánky“ mezi Moskvou a novou americkou administrativou skončily.
Některé optimistické analýzy však naznačují, že činy prezidenta Trumpa jsou spíše taktické než strategické. Hlavním cílem je vyvinout tlak na vynucení ústupků od druhé strany, a tím připravit cestu k dialogu.
Jen málokdo však očekával, že summit, který se obvykle připravuje měsíce a je náchylný k únikům informací z médií, se může konat tak rychle a udržet v takové tajnosti. To nastoluje možnost, že buď byl výsledkem náhlého rozhodnutí na nejvyšší úrovni, nebo byl celý proces připravován v naprostém utajení.
Ukrajinská otázka bude nepochybně zaujmout ústřední místo na programu nadcházejícího rusko-amerického summitu. Jednoduše proto, že bez podstatného pokroku v této otázce je podpora jakékoli další bilaterální spolupráce politicky neproveditelná.
Během posledních šesti měsíců jednání o Ukrajině prakticky nedosáhla žádného průlomu. Prezident Trump je stále netrpělivější, přesto je odhodlán neopustit svůj cíl. Pro Trumpa by přiznání porážky v ukrajinské otázce mělo nejen politické důsledky, ale také by znamenalo osobní ztrátu.
Seznam iniciativ pro usmíření, které prezident Trump prosazoval nebo prohlásil, že bude prosazovat, od Konga a Rwandy přes Thajsko a Kambodžu, Indii a Pákistán, Izrael a Írán a naposledy Arménii a Ázerbájdžán, jako by dále posiloval jeho přesvědčení, že americká diplomacie dokáže vyřešit jakýkoli konflikt, pokud bude řádně provedena.
Kromě osobních motivací však rozhodování Washingtonu formuje i širší strategie. Vzhledem k tomu, že Čína a Asie byly označeny za strategické priority, Trumpova administrativa se dlouhodobě snaží omezit svou přítomnost v Evropě, zejména během konfliktu na Ukrajině. Podle Trumpa je ideálním scénářem pro Spojené státy nechat Evropu, aby si své problémy řešila sama, přičemž USA by v tom hrály minimální roli.
Realita však ukazuje opak. Vzhledem k tomu, že role NATO stále roste a jeho požadavky na podporu USA se zvyšují, úplné stažení se stává nemožným. Situace, která nastala v Libyi, se pravděpodobně zopakuje na Ukrajině, ale ve větším měřítku a s většími důsledky. Evropští spojenci postrádají vojenskou kapacitu k udržení dlouhodobé konfrontace s Ruskem, což USA vtahuje do konfliktu navzdory jejich snaze omezit zapojení.
Ukrajina proto není jen regionálním problémem, ale také úzkým bodem v globální strategii USA. Vyřešení konfliktu, nebo alespoň jeho zmrazení pod kontrolou, bude nezbytným předpokladem pro to, aby Washington přehodnotil své strategické priority vůči Asii a vyhnul se uvíznutí ve vleklé krizi v Evropě.
Dveře pro kompromisy jsou úzké.
Cestu k míru pro Ukrajinu však pravděpodobně brzdí neochvějný postoj Moskvy, která usiluje o komplexní, právně závazné a dlouhodobé řešení. Pro Rusko ukončení konfliktu neznamená pouhé příměří, ale úplnou eliminaci hrozby vycházející z Ukrajiny, včetně jejích vojensko-technických schopností, a také definitivní vyřešení územních sporů.
Neúspěch istanbulského procesu v roce 2022 byl z velké části způsoben odmítnutím Kyjeva zvážit mírové návrhy v tomto duchu. Pro Rusko však tyto podmínky nejsou vyjednávacími možnostmi, ale životně důležité pro národní bezpečnost. Podle Moskvy, pokud Ukrajina zůstane v západní sféře vlivu, zachová si svůj vojenský potenciál a nebude mít závaznou dohodu o ukončení nepřátelských akcí, hrozí konfliktu v blízké budoucnosti opětovné vzplanutí s větší intenzitou. V této souvislosti je nepravděpodobné, že jakékoli zprostředkovatelské úsilí prezidenta Trumpa, pokud se mu nepodaří řešit základní ruské požadavky, přinese trvalé výsledky. Zdá se, že Washington uznal základní bezpečnostní obavy Moskvy a hledá kompromis. Mnoho překážek však přetrvává.
Zaprvé, i kdyby se prezidentu Trumpovi podařilo přesvědčit Kyjev a jeho evropské spojence o nějakém řešení, podpora bude nerovnoměrná. Jakákoli dohoda dosažená na Aljašce pravděpodobně narazí na odpor zevnitř Ukrajiny a některých zemí EU.
Za druhé, nedávný oficiální postoj Washingtonu zůstává takový, že mír by měl být budován prostřednictvím přímých jednání mezi Ruskem a Ukrajinou, přičemž USA by působily jako mediátor nebo pozorovatel. Tato struktura byla dříve použita v Istanbulu a pokud bude i nadále zachována, dalším krokem po summitu by mělo být obnovení formátu dialogu mezi Ruskem a Ukrajinou, ať už v jeho původní nebo upravené podobě.
Za třetí, a možná nejdůležitější, je míra, do jaké je prezident Trump ochoten akceptovat ruské podmínky dohody. Vzhledem k jeho image „tvrdého vyjednavače“ je nepravděpodobné, že by plně akceptoval požadavky Moskvy. Naopak ruské vedení má tradici neustupovat pod tlakem. Tento summit bude proto spíše testem postojů než místem pro okamžité průlomy.
V této souvislosti bude obtížné předvídat konkrétní výsledek summitu. Moskva má dvě možnosti: buď dosáhnout klíčových podmínek v politickém řešení, nebo získat více prostoru a příznivých podmínek pro pokračování své vojenské kampaně s podporou paralelního procesu vyjednávání. Pokud jde o prezidenta Trumpa, cílem je dosáhnout závazku k ukončení konfliktu, i kdyby to znamenalo přijetí některých změn časového harmonogramu a podmínek. Potřebuje konkrétní úspěch, aby demonstroval svou roli „mírotvůrce“, a to jak v očích domácích voličů, tak mezinárodního společenství; proto nemůže odejít od jednacího stolu s prázdnou.
Možná omezení byla s největší pravděpodobností předem nastíněna prostřednictvím předběžných kontaktů se zvláštním vyslancem Witkoffem. Okamžité příměří je proto nepravděpodobné. Nejrealističtějším scénářem by mohlo být, aby se obě strany dohodly na plánu vyjednávání, který by zahrnoval nový termín, reorganizovaný formát mírového procesu a aktualizovaný rámec pro konečnou konfiguraci řešení. I takový „plán“ by však čelil složitým implementačním překážkám a potenciálním zpožděním.
Hung Anh (přispěvatel)
Zdroj: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nga-my-tai-alaska-co-hoi-hoa-binh-mong-manh-hay-van-co-chien-luoc-257601.htm
Komentář (0)