Online konference o boji proti nelegálnímu rybolovu

Dne 13. prosince předsedal místopředseda vlády Tran Luu Quang, předseda Národního řídícího výboru pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN), online konferenci s 28 pobřežními lokalitami na podporu řešení boje proti rybolovu NNN. Tato konference reagovala na doporučení inspekčního týmu Evropské komise (EK) po 4. inspekci v říjnu 2023, jejímž cílem bylo zrušit žlutou kartu pro vietnamské mořské plody.

Konferenci u mostu v provincii Ninh Binh předsedal soudruh Tran Song Tung, člen stálého výboru provinční strany, místopředseda provinčního lidového výboru; vedoucí představitelé řady příslušných oddělení, poboček a obcí.

Šest let poté, co Evropská komise (EK) vydala vietnamským mořským plodům vyváženým na evropský trh varování v podobě žluté karty za to, že plně nedodržují předpisy proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, provedl inspekční tým EK ve Vietnamu čtyři terénní inspekce.

Ačkoli EK uznala úsilí Vietnamu v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN), poukázala také na mnoho nedostatků a omezení, které dosud nedokázaly odstranit žlutou kartu. Konkrétně: Základní právní rámec je dostatečně komplexní pro řízení činností v oblasti využívání mořských plodů a boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN), je však nutné změnit a doplnit předpisy o sankcích za překročení povolených hranic na moři zjištěných prostřednictvím systému monitorování rybářských plavidel a předpisy o kontrole dovážených surovin kontejnerovými loděmi.

Správa flotily dosáhla pokroku a postupně snižuje počet lodí; je však nutné kontrolovat snížený počet lodí a zajistit, aby se neúčastnily využívání námořní dopravy. Údaje o rybářských plavidlech v národní databázi rybolovu (VNFishbase) se ve srovnání s třetí inspekcí výrazně zlepšily; stále jsou však neúplné ve srovnání s celkovým počtem nahlášených plavidel. Instalace zařízení VMS na rybářských plavidlech dosáhla velmi dobrých výsledků (téměř 100 %), nicméně při provozu na moři s velkým počtem plavidel se vyskytují případy odpojení, což vede k neefektivní kontrole činnosti rybářských plavidel.

Vymáhání práva a sankce za případy odpojení VMS a překračování námořních hranic v lokalitách jsou stále velmi slabé. EK vyjádřila zejména znepokojení ohledně kontroly mořských plodů dovážených kontejnerovými loděmi.

EK doporučuje, aby Vietnam prováděl hodnocení populací na základě vědeckých průzkumů a nadále zaváděl další opatření k zajištění lepší rovnováhy mezi velikostí flotily a populacemi zdrojů, jako je další snižování flotily, stanovení kvót pro určité druhy nebo skupiny druhů, omezení počtu dnů, kdy mohou určitá plavidla provozovat činnost na moři, nebo další snížení počtu povolení, která lze vydat pro určité druhy rybolovu.

Pokud jde o vymáhání zákonů o rybolovu, je nezbytné zajistit odrazující, systematické a jednotné uplatňování sankcí v celém Vietnamu a bez výjimky řešit všechna porušení.

Pokud jde o Ninh Binh, k 30. listopadu 2023 mělo provincie 67 rybářských plavidel lovících mořské plody. 100 % plavidel získalo registrační osvědčení a dokončilo označení rybářských plavidel v souladu s předpisy; z toho 8 plavidel o délce větší než 15 m provozovaných na moři bylo vybaveno zařízením pro sledování plavby. V současné době v provincii nejsou žádná rybářská plavidla porušující předpisy týkající se oblastí a zón, kde je lov mořských plodů zakázán; žádná rybářská plavidla porušující cizí vody ani žádná rybářská plavidla s vysokým rizikem porušení předpisů o nezákonném lovu.

Problém Ninh Binh však spočívá v tom, že rybářské lodě jsou převážně malé, operují v pobřežních a odlehlých oblastech a kotví ve vodních tocích (kvůli nedostatku rybářských přístavů), takže řízení těchto lodí je stále obtížné. Stále se vyskytuje situace, kdy zařízení pro monitorování rybářských plavidel z neznámých důvodů ztrácejí spojení.

Na konferenci představitelé obcí, ministerstev a odvětví učinili prohlášení, poukázali na nedostatky, příčiny a navrhli řešení, mechanismy a politiky pro řízení rybářských flotil a sledování lovených mořských plodů. Mnoho delegátů proto navrhlo, že v nadcházejícím období je nutné počítat se snižováním dluhu, jeho prodloužením s cílem snížit ekonomický tlak na majitele lodí; zavést politiky na podporu odborného vzdělávání a přeměny pracovních míst pro rybáře; prostřednictvím diplomatických a kooperativních aktivit propojit vietnamskou flotilu se zeměmi v regionu s cílem využívat mořské plody...

Místopředseda vlády Tran Luu Quang na závěr konference zdůraznil, že se očekává, že inspekční delegace ES provede svou pátou inspekci v dubnu 2024, což je pro Vietnam příležitostí k odstranění „žluté karty“.

Místopředseda vlády požádal ministerstva, sektory a obce, aby v souladu s jejich přidělenými funkcemi a úkoly urychleně překonaly stávající nedostatky a omezení v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.

Ministerstvo národní obrany předsedá ministerstvům, pobočkám a obcím a koordinuje s nimi činnost s cílem pokračovat v zavádění přísných opatření, která mají zabránit nelegálnímu využívání rybářských plavidel v cizích vodách.

Mezi provincie s rybářskými plavidly zadrženými a manipulovanými cizími zeměmi od začátku roku 2023 patří: Binh Dinh, Binh Thuan, Tien Giang, Ben Tre, Khanh Hoa, Ca Mau, Kien Giang. Provincie s rybářskými plavidly, která porušují pravidla VMS a ztrácejí spojení, musí urychleně přezkoumat záznamy a vydat rozhodnutí o definitivním potrestání porušení, která jsou stále v promlčecí lhůtě a mají být dokončena do 30. prosince 2023.

Posílit propagandu, mobilizaci a zvyšovat povědomí kapitánů, majitelů lodí a rybářů; kontrolovat a řídit flotily v oblasti, rozhodně a přísně řešit případy úmyslného porušování pravidel nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu a zajistit souběžné vymáhání práva mezi lokalitami.

Nguyen Luu - Anh Tuan

Zdroj