Více než 34 milionů pracujících má potíže s přístupem k sociálním politikám.

Téměř 70 % pracovníků v produktivním věku nemá shromážděné informace o svém zaměstnání, což jim ztěžuje přístup k sociálním politikám a jejich využívání.

V návrhu revidovaného zákona o zaměstnanosti, který je v současné době předmětem připomínek, věnuje Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí kapitolu registraci pracovníků, aby se zajistily zdroje a politika pro ně. V zemi v současné době pracuje 52,1 milionu lidí, ale pouze téměř 17,5 milionu lidí platících sociální pojištění má tyto informace. Zbývajících více než 34 milionů lidí v neformálním sektoru nemá shromažďované a spravované informace.

Výše uvedená skutečnost odhaluje mnoho nedostatků, zejména při vyplácení balíčků podpory během pandemie covidu. Kromě balíčku ve výši 38 000 miliard dongů z Fondu pojištění v nezaměstnanosti, který byl vyplacen nad očekávání díky dostupným informacím v systému, byla míra vyplácení zbývajících balíčků kvůli nedostatku informací velmi nízká.

Například osoby samostatně výdělečně činné – nejvíce postižená skupina – jsou nejobtížněji dostupné, protože nevíme, kde jsou ani co dělají. Vedoucí ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí při shrnutí balíčku ve výši 62 000 miliard dongů připustil, že „někteří vedoucí představitelé sousedství museli za pracovníky jít téměř desetkrát, aby provedli průzkum a poté jim poskytli podporu“.

Pouliční prodavači na ulici Cau Go (Hanoj). Foto: Ngoc Thanh — Pouliční prodavači na ulici Cau Go ( Hanoj ). Foto: *Ngoc Thanh*

Registrace pracovníků se bude vztahovat na formální i neformální smluvní pracovníky a bude zahrnovat čtyři skupiny informací: základní informace zahrnují celé jméno, osobní identifikační údaje, aktuální bydliště; odbornost zahrnuje všeobecné vzdělání , povolání, vysokoškolské vzdělání nebo národní osvědčení o odborné způsobilosti; zaměstnání zahrnuje konkrétní práci a pracoviště; a konečně informace o sociálním pojištění a pojištění v nezaměstnanosti (BHTN).

Registrační informace se aktualizují v databázi zaměstnanců, která je propojena s národní databází. Tyto informace jsou považovány za národní majetek chráněný státem a spravovaný Ministerstvem práce, válečných invalidů a sociálních věcí.

Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí rovněž navrhlo zahrnout do systému pojištění v nezaměstnanosti tři skupiny pracovníků, a to: osoby se smlouvami na dobu určitou v délce jednoho měsíce nebo déle; pracovníky na částečný úvazek, jejichž celková měsíční mzda je rovna nebo vyšší než plat povinného sociálního pojištění, alespoň polovina minimální měsíční mzdy v regionu I; obchodní manažery, kontrolory, zástupce státního kapitálu, zástupce podnikového kapitálu ve společnosti a mateřské společnosti, manažery a provozovatele družstev a družstevních svazů pobírající plat.

Návrh si klade za cíl rozšířit krytí v době, kdy počet osob účastnících se pojištění v nezaměstnanosti dosáhne pouze 32,5 % pracovní síly v produktivním věku, zatímco cíl do roku 2030 je 45 %. Podle navrhovatelky současný zákon nezahrnuje do pojištění v nezaměstnanosti pracovníky se smlouvami na jeden až méně než tři měsíce, přestože se jedná o skupinu s vysokým rizikem ztráty zaměstnání, která je rovněž kryta povinným sociálním pojištěním.

Kromě rozšíření krytí zvažuje přípravná komise revidovaného zákona o zaměstnanosti nefixovat současnou 1% sazbu příspěvku na pojištění v nezaměstnanosti, ale učinit ji flexibilní až do maximální výše 1 %. V zemi má 14,7 milionu lidí, kteří platí pojištění v nezaměstnanosti. V období 2015–2023 se počet zapojených pracovníků zvýší v průměru o 6 % ročně.

Hong Chieu

Zdrojový odkaz