Směrem k udržitelnému rozvoji kultury hlavního města

Po 10 letech implementace zákona o hlavním městě dosáhla Hanoj pozoruhodných úspěchů v mnoha oblastech, včetně kultury.

Hướng đến sự phát triển bền vững của văn hóa Thủ đô

Hanoj, hlavní město země, má neoddělitelně s sebou rozvoj kulturního průmyslu.

Návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) se týká kulturního sektoru a jeho cílem je udržitelný rozvoj. Zároveň zajišťuje zachování tradičních kulturních hodnot a zároveň přidávání nových kulturních hodnot vhodných pro každou fázi rozvoje hlavního města.

Po 10 letech implementace zákona o hlavním městě dosáhla Hanoj pozoruhodných úspěchů v různých oblastech; stále však existují nedostatky a omezení, která brání tomu, aby se zákon o hlavním městě stal odrazovým můstkem k zásadní změně vzhledu hlavního města a také k podpoře jeho rychlého a udržitelného rozvoje.

Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při ochraně a propagaci hodnot kulturního dědictví

Docent Dr. Pham Thi Thu Huong, rektor Hanojské univerzity kultury, poznamenal, že je velmi nezbytné vyhlásit zákon o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), který by institucionalizoval stanoviska, směry a cíle stanovené politbyrem v souladu s realitou a umožnil vytvořit průlomový mechanismus pro mobilizaci a efektivní využití potenciálu a silných stránek hlavního města.

Rektor Hanojské univerzity kultury doufá, že revidovaný zákon o hlavním městě bude tentokrát obsahovat předpisy o mechanismech a politikách, které budou specifické a „předbíhající“ kulturu, aby se cíl „harmonického a plynulého propojení zachování kulturní identity s hospodářským rozvojem, mezi hospodářským rozvojem a kulturním rozvojem, v němž kultura a lidé jsou cílem i základem, zdroji a hnací silou rozvoje hlavního města“ mohl stát skutečností.

Docent Dr. Pham Thi Thu Huong ve svém stanovisku k návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) týkajícímu se článku 24 o „Ochraně a rozvoji kultury a sportu“ uvedl, že stanovisko komise pro přípravu zákona je usilovat o udržitelný rozvoj kultury hlavního města, tj. zajistit, aby tradiční kulturní hodnoty byly zachovány a doplněny novými kulturními hodnotami, vhodnými pro každou fázi rozvoje hlavního města, aby kultura hlavního města, kultura obyvatel Hanoje, byla stále bohatší a reprezentativnější pro vietnamskou kulturu. Toto je vhodné a správné stanovisko.

Docent Dr. Pham Thi Thu Huong se proto domnívá, že pokud použijeme slovo „ochrana“, nebude to tento význam plně vyjadřovat, ale použití slova „zachování“ bude zahrnovat podporu hodnot tradiční kultury a vytváření nových kulturních hodnot na základě hodnot stávajících, tedy nejen jejich zachování, ale i jejich efektivní využití.

Docent Dr. Pham Thi Thu Huong ve svém komentáři k návrhu zákona o partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti kultury uvedl, že Národní shromáždění schválilo usnesení č. 98/2023/QH15 ze dne 24. června 2023 o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, které městu umožňuje uplatňovat investice v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru na investiční projekty v oblasti sportu a kultury.

Docent Dr. Pham Thi Thu Huong se domnívá, že pro Hanoj by tato forma měla být oficiálně implementována a regulována v zákoně, jako je například návrh zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů), který se právě buduje.

Protože pokud se investiční projekty v této oblasti budou realizovat pouze ze státního rozpočtu, budou trvat dlouho a je obtížné realizovat mnoho velkých projektů. I když je projekt dokončen, jeho správa, provoz a údržba stále vyžadují velké množství zdrojů, a to jak lidských, tak finančních.

Pokud se na projektech a veřejných pracích v oblasti kultury a sportu budou podílet soukromí investoři a společnost, investice budou rychlejší, důkladnější a díky dodatečným zdrojům financování bude možné realizovat více projektů, provoz a údržba také dosáhnou lepších výsledků.

V kulturní oblasti je partnerství veřejného a soukromého sektoru při ochraně a propagaci hodnoty hmotného kulturního dědictví nejobtížnější a nejkomplikovanější, protože musí zajistit originalitu, integritu a bezpečnost samotného dědictví a okolního krajinného prostoru a zároveň musí existovat účinné formy propagace hodnoty dědictví, aby přilákaly soukromé investice. Ve skutečnosti však model partnerství veřejného a soukromého sektoru byl uplatněn, implementován a přinesl efektivitu v mnoha zemích světa.

Ve Vietnamu se tato spolupráce realizovala v řadě památek a výhody pro všechny strany jsou nepopiratelné, například relikviářský a krajinářský komplex Yen Tu, relikviářský komplex starověkého hlavního města Hue, malebný komplex Trang An, oblast Phong Nha - Ke Bang...

Považujeme kulturní aktivity a zachování tradičních řemesel za klíčové základy

Mistr Tran Dung Hai z Hanojské univerzity kultury ve svém příspěvku k návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) k nutnosti a specifickým mechanismům pro rozvoj kulturního průmyslu dále zdůraznil, že vzhledem k neoddělitelné roli hlavního města celé země a rozvoji kulturního průmyslu je zapotřebí specifických politik a mechanismů pro rozvoj kulturního průmyslu v Hanoji.

Zákon o hlavním městě z roku 2012 obsahuje kromě obecných ustanovení také samostatný článek o ochraně a rozvoji kulturního dědictví. Předpisy se však většinou zastavují na úrovni stanovení politických směrnic a chybí jim specifické předpisy na podporu rozvoje kulturního průmyslu, které by odpovídaly specifičnosti a důležité roli hlavního města Hanoje v rozvoji kulturního průmyslu.

V návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje kromě předpisů upravujících rozvoj kultury obecně a kulturního průmyslu zejména specifická nařízení pro rozvoj kulturního průmyslu v Hanoji, jako například: „Oblast podpory obchodu a kultury“ je oblast, která soustřeďuje služby a obchodní činnosti s podmínkami bezpečnosti, pořádku a ochrany životního prostředí vyššími než obecná nařízení s cílem přilákat cestovní ruch, podpořit obchodní aktivity v oblasti, zlepšit životy lidí a zachovat tradiční průmyslová odvětví a profese.

Kromě toho existují předpisy pro nové investiční projekty v oblasti kinematografie, performativního umění, výtvarného umění, fotografie, výstav a kulturní turistiky, které se těší pobídkám; umožňující zřízení Fondu pro ochranu a kulturní rozvoj hlavního města, což je mimorozpočtový státní finanční fond pro investice do výzkumu, ochrany kulturního dědictví, podpory vzdělávacích aktivit, propagace a kreativity založené na kulturním dědictví hlavního města.

Odtud MSc. Tran Dung Hai přispěl nápady na změnu termínu „Obchodní a kulturní propagační zóna“ na „Kulturní a obchodní propagační zóna“, přičemž kulturní aktivity a zachování tradičních průmyslových odvětví by měly být klíčové a obchodní a servisní aktivity by měly být doplňkové. Tato změna dobře uspokojí potřeby turistů a návštěvníků, poslouží rozvoji kulturního cestovního ruchu a zabrání transformaci a komercializaci těchto speciálních oblastí v budoucích implementačních postupech.

Zároveň pan Hai navrhl prozkoumat možnost doplnění návrhu o další kulturní odvětví, jako jsou nové investiční projekty v oblasti softwaru a zábavních her, ruční práce, výtvarného umění atd., s cílem vytvořit systém kulturních odvětví, která se vzájemně podporují ve svém rozvoji a tvoří harmonický celek kulturního průmyslu hlavního města Hanoje.

Zdroj