Příjem a zpracování dokumentů oddělení, poboček a sektorů v Centru služeb veřejné správy provincie Bac Giang . Foto: Danh Lam/VNA
Vyhýbání se obtížným úkolům

Mezi běžné projevy patří vyhýbání se obtížným, komplikovaným a citlivým záležitostem při plnění veřejných povinností a vyřizování administrativních postupů pro osoby a podniky; odkládání vyřízení, nechávání práce nevyřízené; reagování a udělování nejasných pokynů ohledně názorů a stanovisek vlastní organizace nebo jednotky; prosazování práce; žádání o názory na záležitosti v rámci vlastní pravomoci; zneužívání konzultací k vyhýbání se odpovědnosti.

Tato situace se vyskytuje v mnoha socioekonomických činnostech, jasně se projevuje ve veřejných investicích, nabídkových řízeních, hospodaření s půdou, zdravotnictví, stavebnictví, vyřizování investičních postupů, obchodní produkci pro podniky, poskytování veřejných služeb lidem..., což vede ke snížení efektivity a účinnosti řízení, snížené důvěře lidí a podniků a ovlivňuje realizaci cílů socioekonomického rozvoje.

V této souvislosti vydal premiér čtyři dekrety, v nichž požaduje nápravu a posílení odpovědnosti za práci, disciplínu a pořádek ve státní správě na všech úrovních; přezkoumání a rychlé vyřízení doporučení a návrhů od obcí, ministerstev a složek státní správy, zlepšení efektivity a účinnosti řízení a hospodaření. Zároveň zřízení pracovních skupin pro reformu správního řízení, přezkoumání právních dokumentů a odstranění obtíží ve veřejných investicích.

Vláda vydala nařízení, kterými se mění předpisy o posuzování a klasifikaci kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; o řízení osob zastávajících tituly, funkce a zástupců státního kapitálu v podnicích; o disciplinárním postihu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; o podpoře a ochraně kádrů, kteří jsou proaktivní, kreativní, odvažují se myslet, odvažují se konat a odvažují se převzít odpovědnost za společné blaho. V souladu s tím doplnila předpisy o vyhýbání se a vyhýbání se jako základ pro hodnocení a klasifikaci, pro posouzení a disciplinární opatření; a zároveň institucionalizovala politiku podpory a ochrany kádrů, kteří jsou proaktivní, kreativní, odvažují se myslet, odvažují se konat a odvažují se převzít odpovědnost za společné blaho.

Ministerstvo vnitra v současné době urychleně dokončuje návrh vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 115/2020/ND-CP (předpisy o náboru, využívání a řízení státních zaměstnanců), vyhlášky č. 138/2020/ND-CP (o náboru, využívání a řízení státních zaměstnanců), v níž se mění a doplňují předpisy o propouštění, odvolání a rezignaci státních zaměstnanců, vedoucích a manažerských pracovníků, aby byla zajištěna soulad a soulad s nařízením politbyra č. 41-QD/TW.

Zbavte se představy, že „když to neuděláte, tak to dokážete“.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra při navrhování řešení uvedl, že stranické výbory, orgány agentur a jednotek se musí zaměřit na politickou výchovu, ideologii a veřejnou etiku; zvyšovat povědomí a odpovědnost kádrů, státních úředníků a vedoucích pracovníků při proaktivním a aktivním plnění svěřených úkolů a pravomocí; vážně uplatňovat stranická usnesení spojená se studiem a dodržováním Ho Či Minovy ​​ideologie, etiky a životního stylu a odpovědností jít příkladem kádrům a členům strany, zejména vedoucím pracovníkům a manažerům na všech úrovních.

Přísně provádět směrnice a nařízení předsedy vlády o posílení disciplíny ve státní správě a při vyřizování práce ministerstev, agentur a obcí.

„Odstraňte vnímání některých úředníků a státních zaměstnanců, že ‚co neuděláte, tak to neuděláte‘, ‚je lepší stát před disciplinární radou než před soudní radou‘, které se objevuje a je druhem ‚sebezevoluce‘, která vážně brzdí rozvoj. Probuďte sebeúctu, politickou odvahu, smysl pro odpovědnost a smysl pro službu lidu úředníků a státních zaměstnanců,“ zdůraznil ministr Pham Thi Thanh Tra.

Uvedla také, že ministerstva a složky musí urychlit revizi, navrhnout doplnění a vylepšení institucí a politik, zejména v oblasti socioekonomického řízení, které v praxi stále čelí mnoha obtížím a překážkám; v tomto ohledu se zaměřit na posílení decentralizace a delegování pravomocí spojených s kontrolou moci. Implementovat vyhlášku č. 73/2023/ND-CP (předpisy o podpoře a ochraně dynamických, kreativních kádrů, kteří se odvažují myslet, odvažují se konat, odvažují se převzít odpovědnost za společný zájem) a zároveň zkoumat institucionalizaci této politiky v zákoně o kádrech a státních úřednících a zákoně o veřejných zaměstnancích. Implementovat novou platovou politiku v souladu s usnesením č. 27-NQ/TW; mít opatření a politiky na podporu a odměňování v podstatné míře na základě výkonu a výsledků práce.

Dalším řešením je pokračovat v revizi a zdokonalování právních předpisů týkajících se výkonu veřejných povinností kádrů a státních zaměstnanců; novelizace a doplnění pracovních předpisů agentur a útvarů s cílem zajistit jasné vymezení funkcí a úkolů; stanovení konkrétních a jasných odpovědností každé přidružené agentury a útvaru; odpovědnosti vedoucího a každého kádru, státního úředníka a veřejného zaměstnance podle pracovní pozice.

Zároveň pokračovat v revizi a minimalizaci administrativních postupů pro občany a podniky, urychleně řešit administrativní postupy v elektronickém prostředí, podporovat digitální vládu a digitální správu. Vytvářet specifické předpisy o veřejné etice a zpřísňovat veřejnou disciplínu a pořádek, posílit inspekce a zkoumání činností veřejné služby.

Včas chválit agentury, organizace a jednotlivce, kteří dobře a důsledně zacházejí s kádry a státními úředníky, kteří neplní své povinnosti a odpovědnosti, jsou nezodpovědní nebo se bojí chyb při výkonu veřejných funkcí; nahrazovat a převádět kádry s omezenými vůdčími schopnostmi a kteří nesplňují požadavky přidělených úkolů.

Spolu s tím zkoumat práci v oblasti náboru a řízení, zejména hodnocení kádrů a státních zaměstnanců podle kritérií a specifických produktů. Efektivně využívat výsledky hodnocení jako základ pro zajišťování, využívání, jmenování, odměňování a disciplinární opatření vůči kádrům a státním zaměstnancům; podporovat implementaci politik k přilákání a vytváření kádrů z vynikajících absolventů a mladých vědců . Urychleně propouštět a rezignovat na ty, kteří neplní své úkoly; nést odpovědnost vedoucího, pokud v agentuře, oddělení nebo lokalitě stále existuje situace, kdy se kádry a státní zaměstnanci vyhýbají, vyhýbají se práci, pracují polovičatě, bojí se odpovědnosti a neodvažují se ji vykonávat.

Podle ministra vnitra je nutné jasně definovat odpovědnosti vedoucích agentur, organizací a útvarů při výkonu veřejných funkcí. Role vedoucího v tom, že jde příkladem a vede a usměrňuje, je rozhodujícím faktorem pro disciplínu, pořádek a úspěšnost při plnění úkolů agentury nebo útvaru. Věnujte pozornost budování politického prostředí a kulturního prostředí na pracovišti, vytváření motivace a důvěry kádrů a státních zaměstnanců k práci.

Ministr Pham Thi Thanh Tra navrhl mobilizaci celého politického systému k synchronnímu zavedení silných, drastických a účinných řešení s odhodláním potlačit strach z chyb, nedostatek odpovědnosti a neodvahu konat při výkonu veřejných povinností. Prosazovat dozorčí roli Národního shromáždění , poslanců Národního shromáždění, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací při překonávání a potlačování situace, kdy se kádry, státní úředníci a zaměstnanci veřejné správy vyhýbají odpovědnosti, vyhýbají se odpovědnosti a bojí se chyb při výkonu veřejných povinností.

Ministr vnitra rovněž požádal, aby inspekční, vyšetřovací, trestní a soudní orgány nadále zkoumaly a klasifikovaly porušení a protiprávní jednání podle jejich povahy, úrovně a motivu. Pokud se nejedná o osobní prospěch, zpronevěru nebo korupci, měly by být shovívavější, tolerantnější a humánnější, aby vytvořily synchronní mechanismus a ducha povzbuzení a ochrany pro dynamické a kreativní kádry, které se odvažují myslet, konat a převzít odpovědnost za společné dobro.
Podle VNA