Skupina 6 zahrnuje delegace z Hue, Dong Nai a Lang Son, vedené členem ústředního výboru strany, předsedou Lidové rady a vedoucím delegace Národního shromáždění města Hue Le Truong Luu.

Vedoucí delegace Národního shromáždění města Hue Le Truong Luu navrhl, aby kategorie „mořské nábřeží“ byla považována za důležitou kategorii v plánování národní infrastruktury. Foto: Poskytla delegace Národního shromáždění města

Pomalé plánování, překrývání a nedostatek kapitálu na realizaci

Vedoucí delegace Národního shromáždění města Hue Le Truong Luu v diskusi uvedl, že investice do infrastruktury v návrhu zákona o plánování by měly být doplněny o kategorii „mořských hrází“, a to vedle stávajícího systému mořských hrází.

„V mnoha lokalitách ve střední a jižní části regionu, jako je Ca Mau , ve skutečnosti neexistují žádné hráze, ale hlavně náspy, které zabraňují sesuvům půdy. V současné době je eroze moře stále závažnější a zdroje na mořské náspy jsou také velmi rozsáhlé, takže by to mělo být považováno za důležitou položku v plánování národní infrastruktury,“ zdůraznil pan Luu.

Delegát Nguyen Hai Nam (delegace Národního shromáždění města Hue) poukázal na řadu nedostatků v provádění zákona o plánování z roku 2017, od pomalého provádění, překrývání specializovaného plánování až po nedostatek zdrojů a personálu pro plánovací práci.

Pan Nam uvedl: „Když jsou v plánování potřeba drobné úpravy, jako je otevření dalších silnic nebo parků, musí lokalita čekat na schválení rozpočtu, což vede k zastavení mnoha projektů. Pokud například povolíme socializaci části nákladů na plánování, kdy investoři utratí několik set milionů VND za aktualizaci plánování, bude to flexibilnější a efektivnější.“

Delegát Nguyen Hai Nam také navrhl vyjasnit koncept „integrovaného plánování“, aby se zabránilo překrývání mezi odvětvovým plánováním a provinčním plánováním. Pan Nam uvedl příklad: „V Lam Dong je městská oblast plánována jako zelená, čistá a krásná, ale přímo v podzemí se nachází plánování těžby nerostných surovin. Pokud existují dva plány na stejné centrální úrovni, který plán se bude řídit?“

Delegát Nguyen Hai Nam navrhl, aby existovala specifická nařízení, která by zabránila překrývání mezi odvětvovým plánováním a provinčním plánováním. Foto: Poskytla delegace Městského národního shromáždění

Podle pana Nama, když se lokality slučují a převádějí administrativní model ze tří úrovní na dvě, musí mít úprava celkového plánování regionů, městských oblastí, obcí a obvodů jasné předpisy, aby byla zajištěna konzistence a zabránilo se situaci „mechanického slučování“ starých plánů.

Zahrňte do plánování podzemní prostor a sociální zdroje

Delegátka Nguyen Thi Suu, zástupkyně vedoucí delegace Národního shromáždění města Hue, se zaměřila na legislativní technické otázky, jako je sjednocení pojmů, lhůt a plánovacích vizí mezi zákony a usneseními.

Paní Suuová poznamenala: V současné době se v dokumentech používá stejný termín „územní plán“, ale s různým rozsahem: národní je strategický a místní je specifický. „Aby se předešlo nedorozuměním, slovo „územní“ by se mělo používat pouze na národní úrovni a pro městské a venkovské oblasti by se měl používat termín „územní plán“,“ navrhla paní Suuová.

Pokud jde o plánovací období, paní Suu analyzovala: „Zákon o plánování stanoví 10 let s 30letou vizí, zatímco zákon o městském a venkovském plánování stanoví 20–25 let s 50letou vizí. Usnesení, kterým se upravuje Národní územní plán, stanoví vizi do roku 2050. Proto je nutné sjednotit směřování 10letého cíle s vizí 30–50 let v souladu s usnesením.“

Paní Suu zdůraznila nový bod: musí existovat jasné předpisy pro slučování a oddělování správních jednotek a související plánování (celostátní, regionální, provinční, městské, venkovské) musí být synchronně přezkoumáváno a upravováno.

„Nejen nyní, ale i v budoucnu se setkáme s mnoha změnami administrativních hranic. Bez konkrétních předpisů bude plánování zastaralé a postrádá propojení,“ řekla paní Suu.

Delegátka Nguyen Thi Suu, zástupkyně vedoucího delegace Národního shromáždění města Hue, navrhla doplnit do zákona o plánování celostátní plánování podzemních prostor. Foto: Poskytla delegace Národního shromáždění města .

Delegátka Nguyen Thi Suu také navrhla doplnit do zákona o plánování celostátní plánování podzemních prostor a zároveň jasně definovat vztah mezi plánováním městského metra a celostátním územním plánováním.

„V současné době se velká města snaží využívat podzemní prostor, ale neexistuje pro to žádný synchronní právní základ. Jsou zapotřebí jasné předpisy, aby se předešlo konfliktům a zkrátily se administrativní postupy během implementace,“ uvedla paní Suu.

Paní Suu zejména doporučila rozšíření zdrojů pro plánovací práce, a to nejen s využitím veřejného investičního kapitálu, ale také s využitím socializovaných zdrojů, PPP a soukromého sektoru.

„Mobilizace sociálních zdrojů musí jít ruku v ruce s veřejným, transparentním a nezávislým monitorovacím mechanismem, aby se zabránilo zneužívání, ztrátám nebo korupci při plánování,“ zdůraznila paní Suu.

Téhož rána si Národní shromáždění vyslechlo zprávy ministra financí a ministra stavebnictví, pověřené premiérem, které se týkaly tří hlavních témat: návrhu zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů); návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o územním plánování; a úpravy Národního územního plánu na období 2021–2030.

Hospodářský výbor Národního shromáždění rovněž předložil delegátům k projednání a předložení zprávy o auditu obsahu k posouzení a schválení Národnímu shromáždění k projednání a vyjádření.


Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html