Předpokladem je vyhodnotit a předpovědět možnost realizace plánu.

V pokračování 10. zasedání dnes ráno, 7. listopadu, po plenárním zasedání Národní shromáždění ve skupinách projednalo: návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů); návrh zákona o změně a doplnění některých článků zákona o územním plánování a úpravě Národního územního plánu na období 2021–2030.

Bylo objasněno, že Národní generální plán je páteří a vede regionální a provinční plánování.

V diskusi o úpravě Národního generálního plánu na období 2021–2030 se delegáti Skupiny 11 (včetně delegace Národního shromáždění města Can Tho a provincie Dien Bien) v zásadě shodli na potřebě provést úpravy Národního generálního plánu, aby se urychleně institucionalizovaly směrnice a politiky strany, politiky státu, zejména nedávno vydaná usnesení o „čtyř pilířích“.

Diskusní schůzi Skupiny 11 předsedal vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho Nguyen Tuan Anh.

Tato úprava je rovněž v souladu s ustanoveními stávajícího zákona o plánování a přispívá k zdokonalení předpisů pro územní plánování tak, aby odpovídaly současnému dvouúrovňovému modelu místní samosprávy a požadavkům národního rozvoje v nové éře, jak je uvedeno v podání vlády č. 875/TTr-CP ze dne 8. října 2025.

Delegáti však vyhodnotili, že dokumentace pro úpravu Národního generálního plánu byla připravena relativně plně s připojenými zprávami, diagramy a dodatky, a zároveň navrhli pokračovat v revizi, doplňování a aktualizaci informací s cílem objasnit základ pro úpravu plánu a zajistit, aby revidované a doplněné předpisy řádně, plně a včas institucionalizovaly směrnice a zásady strany v oblasti plánovací práce a splňovaly tak rozvojové požadavky země v nové situaci.

Poslanec Národního shromáždění Dao Chi Nghia (Can Tho) vysoce ocenil skutečnost, že návrh usnesení Národního shromáždění o úpravě národního generálního plánu objasnil roli národního generálního plánu jako páteře, vedoucího regionálního a provinčního plánování a překonávajícího překrývající se situaci, kterou lokality odrážejí, včetně velmi průlomových směrů v oblasti rozvoje strategické infrastruktury vysokorychlostních železnic, meziregionálních dálnic, logistických aktivit, digitální transformace, územního plánování moří, obnovitelné energie a klíčových národních portfolií.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Dao Chi Nghia (Can Tho)

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tuan Anh (Can Tho) požádal agenturu, která připravuje a upravuje národní generální plán, aby pokračovala ve výzkumu a pečlivém přezkoumání upraveného obsahu s cílem zajistit konkretizaci směrnic a politik strany pro jejich efektivní a proveditelné provedení v praxi; aby přezkoumala související plány (energetické plány, národní plány pro mořské prostory atd.) a také související zákony, návrhy zákonů předložené Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání, zejména návrh zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů), aby byla zajištěna soudržnost a synchronizace plánovacích předpisů v právním systému a efektivní a proveditelné provedení v praxi.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Tuan Anh (Can Tho)

Delegát Nguyen Tuan Anh rovněž vyjádřil souhlas s doplněním obsahu o rozvojovou orientaci a prostorové rozložení důležitých ekonomických odvětví, odvětví sociální infrastruktury a odvětví technické infrastruktury se zaměřením na aplikaci a rozvoj vědy, technologií, inovací a digitální transformace v těchto odvětvích. Uvedl, že se jedná o strategický a včasný krok, který prokazuje vysokou vizi a politické odhodlání pochopit trendy čtvrté průmyslové revoluce a institucionalizovat směry a politiky strany, zejména usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědě, technologickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci.

Dále delegát Nguyen Tuan Anh navrhl pokračovat ve výzkumu, důkladném přezkoumávání a aktualizaci informací a zajistit plnou institucionalizaci směrnic a politik strany týkajících se obsahu rozvoje vědy a techniky, inovací a digitální transformace v socioekonomických regionech, zejména aplikace nových technologií, jako je umělá inteligence; důkladně přezkoumat obsah úpravy rozvojové orientace a prostorového rozložení důležitých hospodářských odvětví, odvětví sociální infrastruktury a odvětví technické infrastruktury s cílem zajistit zaměření na rozvoj důležitých a klíčových oblastí nezbytných k tomu, aby země v novém období dosáhla průlomových výsledků.

Je nutné „omezit“ čas, který vláda má k dispozici na vydání plánu k provedení usnesení.

Delegát Dao Chi Nghia navrhl prostudovat a doplnit do návrhu usnesení Národního shromáždění novou klauzuli upravující organizaci provádění ve směru jasného stanovení přechodných ustanovení. Konkrétně delegát navrhl doplnit ustanovení o lhůtě, do 6 měsíců od nabytí účinnosti usnesení, kdy vláda vydá plán k provedení usnesení.

„Toto doplnění pomůže k okamžité a bezodkladné implementaci ducha usnesení. Opravdu doufáme, že po implementaci usnesení vláda neprodleně zavede akční plán,“ zdůraznil delegát.

Promluvil delegát Národního shromáždění Le Minh Nam (Can Tho)

Poslanec Národního shromáždění Le Minh Nam (Can Tho) poukázal na to, že ačkoliv současná orientace stále zachovává 6 regionů, regionální struktura a prostor se po sloučení administrativních jednotek na provinční úrovni značně změnily. To podle delegáta vytváří jak nové výhody, nové silné stránky, tak i nové obtíže a výzvy.

Proto je nutné pečlivě posoudit otázku regionální propojenosti v kontextu reorganizace provincií a měst. Povahu vzájemné podpory, prosazování či eliminace vzájemných výhod po reorganizaci je třeba pečlivě posoudit a analyzovat, aby se rozvoj ekonomického a sociálního prostoru více orientoval v realitě. Je nutné věnovat pozornost určení specifických podmínek a okolností každého regionu, včetně silných stránek, obtíží, omezení a překážek, aby při stanovování vhodných cílů bylo dosaženo proveditelnosti a vyšší efektivity.

Pokud jde o seznam důležitých národních projektů a investičních priorit, na základě názorů voličů a návrhu Lidového výboru města Can Tho navrhl delegát Dao Chi Nghia doplnit přístav Tran De Port a projekt rozšíření mezinárodního letiště Can Tho. Podle delegáta se jedná o projekty, které výrazně odstraní úzká hrdla v dopravní infrastruktuře města Can Tho a celé delty Mekongu. Delegát Le Minh Nam s těmito návrhy souhlasil a uvedl, že se jedná o strategické infrastrukturní projekty, které je třeba doplnit, a tím přispět k úspěšné realizaci Národního generálního plánu.

Delegáti účastnící se diskuse ve skupině 11

Delegát Nguyen Tuan Anh rovněž navrhl prostudovat a doplnit obsah o rozvoji města Can Tho, aby byl úplnější a komplexnější, zejména aktualizovat obsah usnesení politbyra č. 59, které stanovilo: rozvoj města Can Tho jako pólu růstu země, hrající roli centrální městské oblasti, hnací síly rozvoje, šířící se a vedoucí celého regionu delty Mekongu.

Kromě toho, pokud jde o projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie, delegáti citovali Dodatek 2 s obsahem o rozvoji center obnovitelných zdrojů energie, větrné energii, solární energii a biomase v některých výhodných lokalitách. „Tento obsah je však stále velmi obecný a jasně nedefinuje, které lokality jsou výhodné.“ Delegát Dao Chi Nghia proto navrhl prozkoumat a jasně definovat výhodné lokality související s obnovitelnými zdroji energie.

Delegáti konkrétně navrhli upřednostnit rozvoj obnovitelných zdrojů energie, větrné energie a větrné energie na moři v regionech jižního a centrálního pobřeží a delty Mekongu s cílem podpořit velké silné stránky těchto regionů.

Ústřední vláda je zodpovědná za investice do meziregionálních projektů.

Delegát Dao Chi Nghia rovněž navrhl pozměnit článek 5 o regionálním propojení, protože tento obsah má v současnosti obecnou povahu a nesplňuje specifické požadavky regionu delty Mekongu.

„Předpisy o posílení regionální propojenosti a podpoře role regionálních koordinačních agentur dosud nejsou propojeny s konkrétními pravomocemi a ztíží Koordinační radě delty Mekongu provádění v kontextu zavlažovací infrastruktury, protipovodňové ochrany, skladování sladké vody a logistických činností vyžadujících velmi silnou regionální propojenost. Návrh usnesení neobsahuje samostatný finanční mechanismus pro činnosti v oblasti regionální propojenosti. Delta Mekongu zároveň nemůže bez regionálního fondu pro propojenost vytvářet strategické projekty, jako je železnice Ho Či Minovo Město – Can Tho nebo velká zavlažovací díla.“

S důrazem na to delegát Dao Chi Nghia navrhl prostudovat zmocnění Regionální koordinační rady k zřízení regionálního propojovacího fondu pro deltu Mekongu a objasnit mechanismus pro upřednostňování regionálního plánování v případě konfliktů mezi lokalitami v regionu.

Ministr financí Nguyen Van Thang, delegát Národního shromáždění provincie Dien Bien, k této otázce dále uvedl, že Regionální koordinační rada není na vládní úrovni, takže přidělování rozpočtu je extrémně obtížné.

Promluvil ministr financí Nguyen Van Thang, delegát Národního shromáždění provincie Dien Bien.

„Pokud jde o regionální otázky, je nutné zvýšit interakci mezi lokalitami v regionu. Regionální plánování navíc jasně definuje: největším problémem regionu je otázka propojení infrastruktury a ústřední vláda je zodpovědná za investice do systému meziregionálních prací, takže se ústřední vláda postarala i o otázku financování,“ zdůraznil ministr Nguyen Van Thang.

Stát musí být vysoce centralizovaný, být centrem koordinace, orientace, dohledu a regulace zdrojů.

Delegát Le Minh Nam, znepokojený otázkou organizace implementace Národního generálního plánu, navrhl, že je nutné vyhodnotit a předpovědět schopnost realizace plánu a proveditelnost těchto plánů.

„Toto je nezbytný předpoklad a důležitá podmínka. Můžeme si stanovit velmi pozitivní cíl, ale v procesu jeho efektivní organizace a realizace musíme také kalkulovat. Zejména je nutné komplexně zvážit podmínky a kapacitu zdrojů, lidských zdrojů, přírodních podmínek..., aby bylo možné provést vhodné úpravy.“

Delegáti účastnící se diskusní skupiny 11

Návrh usnesení poskytl mnoho řešení a zdrojů k provedení „velmi úplného a komplexního“ plánování, ale delegát Le Minh Nam také navrhl věnovat větší pozornost otázce alokace zdrojů.

„Je velmi důležité věnovat pozornost otázce alokace zdrojů pro implementaci. Alokace musí být skutečně optimální, efektivní, účinná a musí mít plán, nikoli rozptýlená.“

Podle delegáta je v bezprostřední budoucnosti nutné stanovit priority, na které oblasti se zaměřit, v duchu toho, že v tomto období musí být stát také vysoce centralizovaný, být centrem koordinace, orientace, dohledu a regulace zdrojů. Vybíráme, zaměřujeme a upřednostňujeme rozvoj odvětví, která mají vedlejší účinky nebo konkurenční výhody, abychom optimálně mobilizovali zdroje.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html