Návrh na zajištění stabilního a dlouhodobého zdroje financování národní průmyslové podpory

Obce se potýkají s problémy kvůli nedostatku financí

Podle údajů Ministerstva inovací, zelené transformace a podpory průmyslu (DEC) Ministerstva průmyslu a obchodu činí celkový schválený rozpočtový plán na podporu průmyslu v jižních provinciích a městech na rok 2025 55 753 miliard VND, což je o 21,3 % méně než v roce 2024. Z toho přidělený místní rozpočet na podporu průmyslu činí 46 113 miliard VND, což představuje 78,7 % celkového regionálního rozpočtu na podporu průmyslu. Národní rozpočet na podporu průmyslu činí 9,64 miliardy VND, což představuje 21,3 % celkového regionálního rozpočtu.

Je pozoruhodné, že do konce září 2025 jižní provincie vyčerpaly pouze velmi malou část místních finančních prostředků na podporu průmyslu, zatímco v rámci národního programu podpory průmyslu nebyly podepsány žádné smlouvy. To ovlivnilo proces implementace a zajistilo pokrok v realizaci místního plánu podpory průmyslu.

Podle Ministerstva plánování a investic je postup při rozdělování rozpočtu, a to jak na centrální, tak na místní úrovni, stále pomalý a nekonzistentní, což má významný dopad na včasnost politik. Mnoho obcí nevěnovalo náležitou pozornost navyšování rozpočtu na aktivity na podporu průmyslu; průzkumy, hodnocení a plánování jsou stále formální a neodpovídají skutečným potřebám venkovských průmyslových podniků.

Některá místa neregistrují projekty již mnoho let, zatímco schválené projekty jsou stále převážně malého rozsahu a postrádají regionální dosah. Reorganizace administrativního aparátu, zejména po sloučení okresních a provinčních jednotek, navíc způsobila v mnoha lokalitách zmatek při plnění úkolů, což ovlivnilo systematickou a propojenou povahu práce na propagaci průmyslu.

Konkrétní návrhy

Z výše uvedené reality vyplývá, že mnoho obcí vydalo konkrétní doporučení k řešení problémů, jejichž společným bodem je snaha o stabilní a dlouhodobý mechanismus přidělování finančních prostředků, namísto jeho každoročního zavádění, jak je tomu v současnosti.

Ministerstvo průmyslu a obchodu provincie Ca Mau požádalo ministerstvo průmyslu a obchodu o přezkoumání, revizi a vydání nových pokynů v souladu se skutečnou situací, zejména s ohledem na to, že mnoho lokalit nedávno sloučilo správní jednotky. Zároveň je nutné vydat oběžník, který jasně stanoví záznamy, kritéria, proces hodnocení a výběr typických venkovských průmyslových produktů na všech úrovních, aby byla zajištěna konzistence a transparentnost.

Ca Mau rovněž navrhla zvýšit úroveň podpory pro používání pokročilých strojů a zařízení z 300 milionů na 500 milionů VND/zařízení, v souladu se současnými skutečnými investičními náklady. Bylo také navrženo zkrácení procesu hodnocení, schvalování a vyplácení finančních prostředků, aby se pomohlo místním samosprávám k proaktivnější implementaci, zejména v počáteční fázi po restrukturalizaci zařízení.

Zejména podle Ministerstva průmyslu a obchodu Ca Mau by ústřední vláda měla zvážit přidělení stabilního národního rozpočtu na podporu průmyslu s plánem na 3–5 let, který by pomohl obcím vypracovat střednědobé plány, namísto současné pasivní nečinnosti.

Ministerstvo průmyslu a obchodu města Can Tho sdílí tento názor a uvádí, že Can Tho jako průmyslové a obchodní centrum delty Mekongu by mělo být prioritou pro větší financování národní podpory průmyslu. Město v současné době podporuje zelenou transformaci, úspory energie a programy čistší produkce ve venkovském průmyslu, ale čelí obtížím kvůli nedostatku podpůrných zdrojů. Can Tho rovněž doporučilo, aby Ministerstvo plánování a investic organizovalo školení, profesní rozvoj a sdílení zkušeností s cílem zlepšit kapacitu místních pracovníků zabývajících se podporou průmyslu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu provincie Tay Ninh mezitím navrhlo navýšit financování projektů souvisejících s čištěním životního prostředí od znečištění v průmyslových klastrech a také podpořit výstavbu technických demonstračních modelů, transfer technologií a aplikaci pokročilých strojů a zařízení ve výrobě. Jedná se o praktický směr, který pomůže místním venkovským průmyslovým podnikům inovovat technologie a splňovat požadavky zeleného a udržitelného rozvoje.

Tvrdí se, že aby propagace průmyslu skutečně sehrála svou roli „porodní asistentky“ pro venkovský průmysl, je nutné změnit přístup z „alokace – výplata“ na „investice – dopad“. To znamená, že každý projekt propagace průmyslu musí být považován za „strategickou investici“ pro potenciální průmyslové odvětví, obor nebo region, nikoli pouze za krátkodobou podporu pro každé zařízení.

Spolu se zajištěním stabilního a dlouhodobého zdroje financování se Ministerstvu plánování a investic doporučuje také vybudovat systém pro sledování a hodnocení efektivity projektů podle kvantitativních kritérií, čímž se upřednostní přidělování finančních prostředků lokalitám s efektivními modely a vytvoří se jasné rozložení.

Lze říci, že po mnoha letech implementace program podpory průmyslu významně přispěl k podpoře transformace venkovské ekonomické struktury a vytvořil mnoho nových průmyslových odvětví. Pro vstup do fáze hloubkového rozvoje je však zapotřebí flexibilnější a stabilnější mechanismus a dlouhodobější vize.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html