Překonání zpoždění v udělování osvědčení o právu k užívání pozemků s cílem znovu získat důvěru lidí

Vzhledem k nahromaděným žádostem o osvědčení o právu k užívání pozemků (LURC), které vyvolaly veřejné pobouření, uspořádal Stálý výbor Provinční lidové rady dne 30. května 2022 zasedání, na kterém vysvětlil situaci udělování LURC, práv k vlastnictví domů a majetku spojeného s pozemky v provincii. Po zdůraznění omezení a slabých stránek vydal Stálý výbor Provinční lidové rady závěr č. 251/KL-HDND ze dne 2. června 2022, v němž požádal Provinční lidový výbor, oddělení, pobočky, lidové výbory okresů, měst, obcí a souvisejících jednotek, aby tyto problémy urychleně překonaly a znovu získaly důvěru lidí.

Soudruh Dinh Ngoc Thuy, zástupce předsedy Hospodářsko -rozpočtového výboru Provinční lidové rady, na schůzi přednesl zprávu .

Synchronní a zodpovědná účast

Podle zprávy o výsledcích monitorování, kterou na 24. zasedání 18. zemské lidové rady předložil zástupce předsedy Hospodářsko-rozpočtového výboru Provinční lidové rady Dinh Ngoc Thuy, se provádění závěru č. 251/KL-HDND stálého výboru Provinční lidové rady o situaci v oblasti udělování osvědčení o právu na užívání pozemků, práv k vlastnictví domů a majetku spojeného s pozemky v provincii vždy těšilo pozornosti, souběžné účasti a odpovědnosti všech úrovní a sektorů.

Aby byl závěr č. 251/KL-HDND co nejúčinnější, vydal Provinční lidový výbor plán a přidělil konkrétní úkoly oddělením, pobočkám a lidovým výborům na úrovni okresů s cílem „jasní lidé, jasná práce, jasné odpovědnosti a jasný čas na řešení“.

Hospodářsko-rozpočtový výbor Provinční lidové rady dohlíží na provádění závěru č. 251/KL-HDND na Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí (Foto: Quoc Huong).

Kromě poradenství Provinčnímu lidovému výboru při důkladném řešení mnoha složitých a komplikovaných případů v obcích Thieu Giang (Thieu Hoa), Hoat Giang (Ha Trung), Yen Bai , Te Loi (Nong Cong)... spolupracovali vedoucí představitelé Odboru přírodních zdrojů a životního prostředí (TN&MT) a Úřadu pro registraci pozemků v Thanh Hoa přímo s lidovými výbory 16 okresů, měst a obcí na práci spojené s kontrolou, počítáním a klasifikací záznamů o registraci pozemků v dané lokalitě; pravidelně řídili, naléhali a kontrolovali provádění lidových výborů okresů, měst a obcí a poboček Úřadu pro registraci pozemků.

27/27 okresů, měst a obcí zřídilo řídící výbory nebo pracovní skupiny, které řídí vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků; zároveň vypracovávají plány na řešení nahromaděných záznamů. Udržují čtvrtletní a půlroční schůzky s pozemkovými úředníky na úrovni obcí za účelem řešení obtíží a překážek v procesu vydávání prvních osvědčení domácnostem a jednotlivcům.

Krok v řešení nevyřízených případů

Prostřednictvím kontroly, statistik a klasifikace činí objem nevyřízených záznamů o registraci změn, vydávání a opětovném vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v jurisdikci Úřadu pro registraci pozemků Thanh Hoa 11 159 záznamů. Na úrovni okresů to bude v roce 2022 67 773 případů, v roce 2023 75 068 případů a v roce 2024 55 623 případů.

Hospodářsko-rozpočtový výbor Provinční lidové rady dohlíží na provádění závěru č. 251/KL-HDND v okrese Yen Dinh (Foto: Quoc Huong).

Aby se tento obrovský počet nevyřízených případů vyřešil, vydalo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí řadu dokumentů, které nařizují, naléhají a usměrňují Provinční úřad pro registraci pozemků a Okresní lidové výbory k vypracování plánu řešení. Doposud 17 okresů, měst a obcí vypracovalo plány na vyřešení nevyřízených případů v požadované lhůtě.

S cílem dosáhnout transparentnosti a úspory času a nákladů pro lidi se reforma správního řízení (AP) zaměřuje na implementaci v mnoha formách, jako například: Úplné zveřejnění sady AP při registraci a certifikaci; instalace kamerového systému a zveřejnění čísla horké linky na oddělení pro příjem a doručování výsledků; zveřejnění a zprůhlednění součástí spisu, zjednodušení procesu vyřizování; rychlé vyřizování zpětné vazby a dotazů lidí; posílení inspekcí, dohledu a přísného zacházení s kádry, státními úředníky a veřejnými zaměstnanci, kteří vykazují známky způsobování problémů a obtěžování při vyřizování AP. V současné době je 100 % přijatých a vyřešených spisů monitorováno z hlediska stavu zpracování v provinčním informačním systému pro vyřizování AP. Na ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí je v pozemkovém sektoru 5 AP, u kterých se doba zpracování zkrátila o 20–40 % ve srovnání s předpisy.

Příjem a vyřizování administrativních úkonů týkajících se pozemků na oddělení „jednotného kontaktu“ v okrese Nong Cong.

V předchozích letech se příběhy o „mazání“ nebo „úplatcích“ při vyřizování administrativních postupů v pozemkovém sektoru staly „rutinní“. Aby se tato situace striktně řešila, zřídilo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí tým, který má za úkol kontrolovat, dohlížet a podporovat registraci a vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků, práv k vlastnictví domů a dalšího majetku spojeného s pozemky v rámci Úřadu pro registraci pozemků v Thanh Hoa a provádět kontroly v 7 pobočkách Úřadu pro registraci pozemků na úrovni okresu. Lidové výbory okresů, měst a obcí také seriózně vykonávají práci v oblasti inspekce, zkoumání, dohledu a vyřizování a řešení petic občanů. Vedoucí představitelé okresů kromě přijímání občanů v souladu s předpisy posílili přímý dialog s občany, aby petice a zpětnou vazbu řešili rychle a efektivně.

Díky synchronní a zodpovědné účasti obdržela celá provincie od 1. června 2022 do 30. června 2024 488 784 žádostí o udělení certifikátů domácnostem a jednotlivcům. V důsledku toho bylo vyřešeno 435 587 žádostí (89,1 %), z nichž 4 667 žádostí bylo po termínu (což představuje 1,07 % z celkového počtu vyřešených žádostí). Ačkoli situace s po termínu nevyřízenými žádostmi nebyla z mnoha důvodů zcela vyřešena, toto číslo se z více než 2,4 % v období 2019–2021 snížilo na 1,07 % v období 2022–2024, což svědčí o neustálém úsilí úřadu pro katastr nemovitostí od provincie až po místní úroveň a také lidových výborů na všech úrovních. To ukazuje, že se postupně buduje i důvěra lidí.

Dále podporovat odpovědnost při plnění veřejných povinností

Jsem nadšený z působivého počtu změn, ale upřímně přiznávám, že vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků stále čelí mnoha obtížím a překážkám kvůli rozporům, překrývání, nesrovnalostem a nesrovnalostem mezi pozemkovými zákony a dalšími souvisejícími zákony, jako je zákon o investicích, zákon o podnicích, zákon o nabídkách, stavební zákon, zákon o bydlení atd. Kontrola a klasifikace nevyřízených osvědčení o právu k užívání pozemků je stále manuální a sběr a aktualizace informací neprobíhá včas, což vede k častým změnám dat. Katastrální databáze není úplná a synchronizovaná; záznamy v katastrálních mapách jsou neúplné a neodpovídají skutečnosti. Práce na hospodaření s pozemky v předchozích obdobích nebyly důsledné; správě a uchovávání katastrálních záznamů a záznamů o vydávání osvědčení nebyla věnována pozornost, takže mnoho záznamů bylo poškozeno nebo ztraceno...

Zpracování dokumentů pro organizace a jednotlivce v provinčním katastrálním úřadu Thanh Hoa.

Kromě výše uvedených objektivních příčin je nutné zdůraznit i příčiny subjektivní: Vedení, směřování a implementace specializovaných agentur, jako je Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, Úřad pro katastrální správu pozemků a Lidové výbory na úrovni okresů a obcí, nebyly skutečně rozhodné. Vedení, směřování, řízení a fungování okresních a obecních úřadů někdy a na některých místech nepřísné. Některé okresní Lidové výbory pomalu vypracovávají plány na řešení nevyřízených případů nebo vypracovávají plány, které nejsou založeny na výsledcích kontroly, statistik a klasifikace. Obsah plánu je neúplný, plán je nejasný, úkoly nejsou konkrétně stanoveny a není proveditelný. Práce na kontrole, statistikách a klasifikaci specifických údajů pro každý pozemkový pozemek je stále pomalá a nepřesná.

Výsledky počátečního vydávání osvědčení u nevyřešených případů jsou stále velmi pomalé, nesplňují požadavky a obsah mnoha dokumentů je velmi nízký. Stále existují případy, kdy je nutné poskytnout dodatečné dokumenty nad rámec předpisů. Vyřizování stížností a oznámení týkajících se pozemků v místní správě je stále pomalé, běžná je situace, kdy občané podávají stížnosti na vyšší úrovně. Někteří státní úředníci a veřejní zaměstnanci se stále chovají arogantně a obtěžujícím způsobem, což mezi lidmi vyvolává špatné veřejné mínění; při vyřizování administrativních postupů týkajících se pozemků se objevují známky vyhýbání se odpovědnosti a útěku z ní. Při posuzování dokumentů pro udělování osvědčení se stále vyskytují chyby, dokumenty se vracejí vícekrát a doba jejich zpracování se prodlužuje. Zejména někteří kádry, státní úředníci a veřejní zaměstnanci porušují zákon a musí být stíháni.

Zpoždění v udělování osvědčení o užívání pozemků není novým problémem, ale vždy se jedná o „žhavé“ téma, které se často dostává do popředí pozornosti většiny lidí. Po dvou letech provádění závěru č. 251/KL-HDND stálého výboru provinční lidové rady došlo k jasné změně v řešení nahromaděných nevyřízených dokumentů. Aby se mezi úředníky a státními zaměstnanci pevně formovalo myšlení zaměřené na službu, musí každá úroveň, každý sektor a každý jednotlivec dále podporovat ducha a odpovědnost při plnění veřejných povinností s cílem vybudovat důvěru u lidí a podniků.

Do Phuongu

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-ton-dong-trong-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-de-lay-lai-niem-tin-cua-nguoi-dan-nbsp-233242.htm