Státní kontrolní úřad poskytuje zpětnou vazbu k pokynům pro plnění rozpočtu.

Vietnamský státní kontrolní úřad (SAO) nedávno předložil ministerstvu financí své připomínky k návrhu oběžníku, kterým se stanoví organizace plnění státního rozpočtu na rok 2026. Připomínky se zaměřují na objasnění rozsahu, způsobů plnění, harmonogramů a zajištění souladu se zákonem o státním rozpočtu na rok 2025 a usneseními Národního shromáždění a politbyra.

Vyjasnění zdroje finančních prostředků na reformu platů přenesených do roku 2026.

Pokud jde o ustanovení 8 článku 1 návrhu oběžníku, které stanoví, že „Část zbývajících příjmů z transferů v rámci reformy platů z místních rozpočtů do konce roku 2025 bude přidělena na odhady výdajů místních rozpočtů na rok 2026 za účelem zavedení základní úrovně platu ve výši 2,34 milionu VND/měsíc“, navrhuje vietnamský státní kontrolní úřad jasně definovat pojem „část“, aby se vytvořil základ pro konzistentní implementaci ze strany obcí.

Státní kontrolní úřad rovněž poznamenal, že článek 2, bod 1 usnesení Národního shromáždění č. 245/2025/QH15 ze dne 13. listopadu 2025 konkrétně stanoví použití 23 839 miliard VND ze zbývajících prostředků na reformu platů z místního rozpočtu převedených do roku 2026 k zavedení základního platu ve výši 2,34 milionu VND měsíčně. Proto musí navrhovatel prostudovat a upravit návrh oběžníku tak, aby byl v souladu s vydaným usnesením.

Přidání předpisů k zajištění financování tvorby zákonů.

Pokud jde o ustanovení 10 článku 1, které stanoví, že přidělování a poskytování rozpočtových prostředků na vzdělávání , odbornou přípravu a vzdělávání, vědu a technologie, inovace a digitální transformaci nesmí být nižší než úroveň stanovená předsedou vlády, Státní kontrolní úřad navrhuje zvážit doplnění předpisů o přidělování a poskytování rozpočtových prostředků na legislativní práci.

Tento návrh Státního kontrolního úřadu je zasazen do kontextu bodu 7 oddílu III usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025, které vyžaduje, aby výdaje na tvorbu zákonů nebyly nižší než 0,5 % celkových ročních rozpočtových výdajů a aby se postupně zvyšovaly podle požadavků rozvoje.

Standardizovat předpisy pro rozdělování odhadů příjmů z poplatků.

V článku 2, bodě 3 návrhu uvedl Vietnamský státní kontrolní úřad (SAO), že je třeba přezkoumat a upravit předpisy o rozdělování odhadů výběru daní a výši poplatků, které si ponechávají veřejné nepodnikatelské jednotky ministerstev a ústředních agentur, aby byly v souladu s bodem 36, bodem 1 zákona o státním rozpočtu na rok 2025, pokud jde o položky příjmů ústřední vlády, které jsou ponechány ve 100 %.

V případech, kdy výše ponechaných výdajů překročí částku přidělenou v původním rozpočtu v daném roce, navrhuje vietnamský státní kontrolní úřad jasně definovat časový rámec pro předkládání zpráv jednotkami a časový rámec pro jejich sestavení a předložení ministerstvem financí premiérovi k posouzení a rozhodnutí, čímž se zajistí soulad s časovým rámcem pro přípravu a předložení závěrečné účetní závěrky podle zákona o státním rozpočtu na rok 2025.

Uveďte mechanismus pro úsporu a využití investičních zdrojů.

Pokud jde o bod a), odstavec 1, článek 3, který stanoví 5% úsporu v rozpočtu na investiční výdaje od začátku roku na doplnění investičních fondů pro železniční projekt Lao Cai - Hanoj ​​- Hai Phong, státní kontrolní úřad Vietnamu uvedl, že usnesení č. 245/2025/QH15 pověřilo vládu poskytnutím pokynů k jeho provádění, ale v době vypracování oběžníku ještě nebyly vydány konkrétní pokyny.

Vietnamský státní kontrolní úřad (SAO) proto žádá ministerstvo financí, aby si vyžádalo stanoviska a jasné pokyny k rozsahu úspor, metodám monitorování a řízení, jakož i k pravomoci přidělovat a používat tyto finanční prostředky s cílem zajistit konzistentní implementaci.

Vyhněte se zpožděním v alokaci a následném převodu finančních prostředků.

Pokud jde o bod 13 článku 3, který se týká odhadů výdajů místních rozpočtů, o nichž rozhodla Lidová rada, ale které dosud nebyly podrobně rozděleny, Státní kontrolní úřad navrhuje doplnit předpisy o časovém rámci pro předkládání, přidělování a přidělování rozpočtových odhadů.

Cílem je zajistit včasné vyplácení prostředků v rámci fiskálního roku, omezit potřebu přenášet finanční prostředky do roku 2027 a jasně definovat mechanismy řízení a využití rozpočtových alokací, které nebyly včas vyplaceny.

Vyjasněte 10% úspory v rámci opakujících se výdajů a použití příjmů.

Článek 4, odstavec 2 návrhu stanoví: „Při přidělování a přidělování rozpočtových odhadů podřízeným jednotkám a rozpočtům na úrovni obcí musí lidové výbory provincií a ústředně spravovaných měst stanovit 10% úsporu z rozpočtu na opakované výdaje na rok 2026 (bez platů, příspěvků, příspěvků souvisejících s platy a výdajů na zaměstnance podle předpisů), jak je předepsáno, která bude použita na reformu platů v roce 2026. 10% úspora z rozpočtu na opakované výdaje obcí na rok 2026 nesmí být nižší než úroveň stanovená předsedou vlády.“

Vietnamský státní kontrolní úřad (KTNN) navrhuje jasně definovat, v jaké fázi procesu přidělování a přidělování rozpočtu by měly být realizovány 10% úspory z rozpočtu na opakované výdaje na rok 2026, a také jak bude tyto finanční prostředky spravovány a využívány.

Podle bodu g, odstavce 3, článku 4: „Na příjmy z poskytování lékařských vyšetření, léčby, preventivní medicíny a dalších lékařských služeb veřejných zdravotnických zařízení: Použije se nejméně 35 % nerozdělených příjmů po odečtení výdajů již zahrnutých v ceně služby, jak je stanoveno zákonem o cenách služeb... Na příjmy ze služeb (včetně školného), činnosti společného podniku a další příjmy: Použije se nejméně 40 % rozdílu mezi příjmy a výdaji.“

Vietnamský státní kontrolní úřad (KTNN) navrhl vyjasnit stanovení minimálních 35 % příjmů, které si ponechávají veřejná zdravotnická zařízení, konkrétně objasnit, zda je daň z příjmu právnických osob z lékařských vyšetření a ošetření na vyžádání odpočitatelná; a doplnit konkrétní pokyny k určení rozdílu „příjmů nad výdaji“ v souvislosti s nařízením, které vyžaduje použití alespoň 40 % rozdílu příjmů nad výdaji.

Správa fondů sociálního zabezpečení a poplatků za užívání pozemků.

V článku 7 bodě 7 navrhuje Vietnamský státní kontrolní úřad jasné pokyny, jak určovat a vypořádávat financování politik sociálního zabezpečení, vzhledem k tomu, že finanční prostředky jsou mobilizovány z různých zdrojů.

Pokud jde o bod b), odstavec 8, článek 7, Státní kontrolní úřad Vietnamu navrhuje prostudovat a objasnit přidělování finančních prostředků z příjmů z poplatků za užívání pozemků na provádění geodetických prací, registrace, vytváření katastrálních databází a vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků v souladu s pokyny premiéra, aby byla zajištěna jednotnost při provádění a zlepšena efektivita využívání kapitálu.

Státní kontrolní úřad dále navrhl revizi a doplnění předpisů o použití úspor z opakovaných výdajů státního rozpočtu v roce 2025 a zvýšených příjmů centrálního rozpočtu v roce 2024 na výstavbu víceúrovňových internátních škol v pohraničních obcích dle usnesení Národního shromáždění č. 245/2025/QH15 o odhadu státního rozpočtu na rok 2026.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-nha-nuoc-gop-y-huong-dan-thuc-hien-du-toan-ngan-sach-10400667.html