Návrh na zákaz dělení a prodeje pozemků v Ho Či Minově Městě.

Nový zákon stanoví, že Lidový výbor Ho Či Minova města může určit, zda je v okresech a obcích povoleno dělení a prodej pozemků. Město však plánuje nepovolit realizaci projektů ve formě dělení a prodeje pozemků.

Tyto informace poskytl pan Huynh Thanh Khiet, zástupce ředitele odboru výstavby Ho Či Minova města, během dozorčího zasedání Lidové rady Ho Či Minova města o implementaci státního řízení stavebních prací ve městě Městským lidovým výborem, které se konalo odpoledne 11. října.

Zvýšená poptávka po bydlení vedla k nelegálnímu dělení pozemků a výstavbě na zemědělské půdě.

Podle pana Khieta se od vydání směrnice č. 23-CT/TU stálým výborem stranického výboru Ho Či Minova města v roce 2021 státní správa stavebních zakázek ve městě postupně zlepšuje, vykazuje pozitivní změny a počet správních přestupků souvisejících se stavebními zakázkami rok od roku klesá.

Konkrétně po 5 letech implementace směrnice č. 23 činil celkový počet porušujících staveb ve městě 3 085 (15. června 2019 - 30. června 2024), což představuje průměrně 1,7 případu denně, což představuje pokles o 6,9 případu denně, tj. o 80,2 %, ve srovnání s průměrným počtem porušení před vydáním směrnice č. 23, který činil 8,5 případu denně.

Podle pana Khieta je důvodem rozsáhlé neoprávněné a nelegální výstavby to, že rozhodnutí Lidového výboru Ho Či Minova Města č. 60/2017/QD-UBND, které upravuje minimální plochu pro rozdělení pozemků ve městě, má stále mnoho nedostatků při vyřizování žádostí o oprávněné potřeby obyvatel v oblasti rozdělení pozemků.

Pomalá realizace plánování projektů bytové výstavby, projektů technické infrastruktury a veřejných a sociálních prací mezitím vedla k tomu, že lidé nemohou změnit účel využití pozemků ani na svých pozemcích stavět.

Po 5 letech implementace směrnice č. 23-CT/TU se počet správních přestupků souvisejících se stavebním řádem rok od roku snižuje. Foto: Trong Tin.

Nedostatečná synchronizace mezi územním plánováním a stavebním plánováním způsobila nedostatky a překážky v realizaci plánovacích a stavebních prací. Limity pro přeměnu pozemků pro rezidenční pozemky jsou v mnoha lokalitách velmi nízké (nebo dokonce neexistují), což vede k tomu, že lidé nemohou změnit účel využití pozemků a požádat o stavební povolení.

Zejména zisky z nákupu a prodeje zemědělské půdy, dělení a dalšího prodeje parcel ve městě jsou obrovské. Někteří pozemkoví spekulanti zneužívají bytové potřeby lidí tím, že nelegálně přeměňují využití půdy a staví domy na zemědělské půdě pro podnikatelské účely, nebo dělí jeden dům na několik menších jednotek.

Následně se tito jednotlivci zapojili do transakcí na základě neformálních dohod, což vedlo ke složitým stavebním situacím v některých příměstských okresech a odlehlých oblastech, narušilo plánování, vytvořilo nedostatek jednotnosti a neposkytovalo služby ve veřejném zájmu... což způsobilo ztrátu bezpečnosti a pořádku v oblasti.

„Zákon o bydlení z roku 2023 a zákon o obchodování s nemovitostmi z roku 2023 v současné době již neumožňují rozdělení a prodej pozemků v obvodech, okresech a městech zvláštní třídy. Na úrovni okresů a obcí však zákon vyžaduje, aby Lidový výbor Ho Či Minova Města určil oblasti, kde jsou projekty rozdělení a prodeje pozemků povoleny. Dnes ráno (11. října) si ministerstvo po obdržení zpětné vazby od ministerstva stavebnictví vyžádalo stanovisko místopředsedy Lidového výboru Ho Či Minova Města Bui Xuan Cuonga ohledně pokynu, že projekty ve formě rozdělení a prodeje pozemků nebudou ve městě povoleny,“ dodal pan Khiet.

Rychlé tempo urbanizace ve městě spolu s vysokou mírou populačního růstu v důsledku migrace navíc vedlo k nárůstu poptávky po bydlení pro osoby s nízkými příjmy, což má za následek komplexní porušování stavebních předpisů v některých příměstských okresech a okrajových oblastech.

To také vedlo k nákupu a prodeji zemědělské půdy, nelegálnímu dělení pozemků, výstavbě na zemědělské půdě, výstavbě individuálních domů k pronájmu a vzniku „minibytů“ ve městě.

Navíc vzhledem k tomu, že místní úřady v některých oblastech plně neplní své role a povinnosti, je odborná způsobilost státních zaměstnanců pracujících ve státní správě výstavby ve městě nerovnoměrná…

Přestaňte dodávat elektřinu a vodu stavbám, které porušují předpisy.

Přestože jsou podle pana Huynha Thanha Khieta zavedeny mechanismy pro řešení nelegální výstavby, uplatňování správních sankcí stále čelí určitým obtížím a překážkám.

To zahrnuje případy, kdy pachatel nespolupracuje, odmítá poskytnout informace o čísle bankovního účtu nebo úvěrové instituci, u které má pachatel účet; nebo pachatel nemá bankovní účet nebo má prázdný účet.

Pan Huynh Thanh Khiet, zástupce ředitele odboru výstavby Ho Či Minova města.

Navíc někteří jednotlivci dokonce způsobují potíže tím, že úmyslně zamykají dveře, aby zabránili příslušným orgánům ve vstupu na staveniště za účelem provedení průzkumu na místě před vypracováním plánu donucovacích opatření...

Většina demolic staveb porušujících stavební předpisy se proto provádí především na základě dobrovolného souhlasu investorů nebo přesvědčováním a povzbuzováním příslušných agentur a útvarů k dobrovolné demontáži konstrukcí.

Zejména nařízení o pozastavení dodávek elektřiny a vody účinně zabránila developerům v úmyslném pokračování ve výstavbě projektů nebo jejich částí, které porušovaly stavební předpisy, za účelem jejich dokončení k užívání nebo provedení převodních transakcí.

V současné době však neexistuje žádný právní základ pro zavedení předpisů, které by vyžadovaly pozastavení dodávek elektřiny a vody.

Pan Khiet uvedl, že toto opatření již město Hanoj uplatnilo v souladu se zákonem o hlavním městě. Město proto bude pokračovat ve studiu a navrhne příslušnému orgánu, aby zvážil a umožnil lidovým výborům na všech úrovních uplatňovat výše uvedené nařízení.

Kromě výše uvedeného řešení pověřil Městský lidový výbor odbor plánování a architektury a odbor přírodních zdrojů a životního prostředí koordinací s lidovými výbory okresů a obcí při přezkoumávání územního plánování, plánování výstavby a plánování venkovských obytných oblastí s cílem zajistit konzistenci a jednotnost a urychleně řešit stávající nedostatky a omezení s cílem uspokojit potřeby lidí v oblasti rozdělení pozemků a stavebních povolení.

Zároveň je odbor přírodních zdrojů a životního prostředí pověřen vypracováním rozhodnutí, které stanoví podmínky a minimální plochu pro dělení a scelování pozemků pro každý typ pozemku ve městě.

Jasně určete, která agentura je odpovědná.

Poté, co si paní Nguyen Thi Le, předsedkyně Městské lidové rady, vyslechla zprávu Ho Či Minova městského odboru výstavby, požádala Městský lidový výbor, aby objasnil stávající nedostatky a omezení. „Nedostatky a omezení jsou zmíněny ve dvoustránkové zprávě, ale nespecifikuje odpovědnost odborů a Městského lidového výboru v tomto řízení. Místo toho se zdá, že viní pouze lidi zdola,“ uvedla.

Pan Huynh Thanh Khiet v reakci uvedl, že za řízení obecných stavebních předpisů je primárně zodpovědný odbor výstavby. Pokud stavební projekt porušuje předpisy, odpovědnost leží na lidovém výboru na úrovni obce, který je povinen se s tím okamžitě vypořádat. To znamená vypracovat zprávu a pozastavit výstavbu. Za projekty postavené bez řádných povolení však odpovídá okresní/krajský inspekční tým.

Zdroj: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html