Návrh nepovolit založení projektu formou rozdělení a prodeje pozemků v Ho Či Minově Městě

Nový zákon stanoví, že Lidový výbor Ho Či Minova Města je oprávněn rozhodovat o rozdělení a prodeji pozemků v okresech a obcích. Neočekává se však, že město povolí zavádění projektů ve formě rozdělení a prodeje pozemků.

Informaci poskytl pan Huynh Thanh Khiet, zástupce ředitele odboru výstavby Ho Či Minova Města, během dozorčího zasedání Lidové rady Ho Či Minova Města o implementaci státního řízení stavebních prací ve městě pro Městský lidový výbor, které se konalo odpoledne 11. října.

Zvýšená poptávka po bydlení vede k nelegálnímu dělení pozemků a výstavbě na zemědělské půdě.

Podle pana Khieta se od vydání směrnice č. 23-CT/TU stálým výborem stranického výboru Ho Či Minova města v roce 2021 státní správa stavebního řádu ve městě postupně zlepšuje, dochází k pozitivním změnám a počet administrativních porušení stavebního řádu rok od roku klesá.

Konkrétně po 5 letech implementace směrnice č. 23 je celkový počet porušujících staveb ve městě 3 085 (15. června 2019 - 30. června 2024), což představuje průměr 1,7 případu denně, což představuje pokles o 6,9 případu denně a míru snížení o 80,2 % ve srovnání s průměrným počtem porušení před vydáním směrnice č. 23, který činil 8,5 případu denně.

Podle pana Khieta je důvodem rozsáhlé nelegální výstavby to, že rozhodnutí Městského lidového výboru č. 60/2017/QD-UBND, které upravuje minimální plochu pro rozdělení pozemků ve městě, má stále mnoho nedostatků v řešení legitimních potřeb obyvatel v oblasti rozdělení pozemků.

Mezitím je realizace plánování projektů bytové výstavby, projektů technické infrastruktury, veřejných prací a projektů sociálního zabezpečení pomalá, což vede k tomu, že lidé nemohou změnit účel využití půdy, nemohou změnit účel využití půdy a nemohou stavět.

Po 5 letech uplatňování směrnice č. 23-CT/TU se počet správních porušení stavebního řádu rok od roku snižuje. Foto: Trong Tin.

Nedostatečná synchronizace územního plánování a plánování výstavby způsobila obtíže a překážky při realizaci plánovacích a stavebních prací. Limit pro přeměnu na pozemky k bydlení v lokalitách je velmi malý (nebo dokonce žádný), což vede k tomu, že lidé nemohou změnit účel využití pozemku a požádat o stavební povolení.

Zejména zisky z nákupu a prodeje zemědělské půdy, dělení parcel a jejich prodeje ve městě jsou velmi vysoké. Někteří spekulanti zneužívají bytové potřeby lidí k přeměně účelu využití půdy a k výstavbě domů na zemědělské půdě pro podnikání nebo k rozdělení domu na mnoho malých domků.

Subjekty následně prováděly transakce formou mikrodokumentů, což vedlo ke komplikovaným stavebním situacím v některých příměstských a odlehlých okresech, narušení plánování, vytváření synchronních struktur, absenci společnosti sloužící veřejným zájmům... a způsobilo v oblasti nejistotu a nepořádek.

„Zákon o bydlení z roku 2023 a zákon o podnikání v oblasti nemovitostí z roku 2023 v současné době již neumožňují rozdělení pozemků k prodeji v obvodech, okresech a městech se zvláštními městskými oblastmi. Na úrovni okresů a obcí však zákon vyžaduje, aby Městský lidový výbor určil oblasti, kde jsou povoleny projekty rozdělení pozemků k prodeji. Dnes ráno (11. října) po obdržení připomínek od Ministerstva stavebnictví požádalo ministerstvo o připomínky místopředsedy Ho Či Minova Města Bui Xuan Cuonga, aby se vyjádřil, že město nepovolí projekty ve formě rozdělení pozemků k prodeji,“ dodal pan Khiet.

Rychlé tempo urbanizace ve městě a vysoká míra růstu populace navíc vedly ke zvýšení poptávky po bydlení pro osoby s nízkými příjmy, což vedlo ke komplikovanému porušování stavebního řádu v některých příměstských okresech.

To také vede k nelegálnímu nákupu a prodeji zemědělské půdy, nelegálnímu dělení pozemků, výstavbě na zemědělské půdě, výstavbě individuálních domů k pronájmu a vzniku „minibytů“ ve městě.

Spolu s tím místní úřady na některých místech dosud plně neprosazují své role a odpovědnosti; odborná způsobilost státních úředníků vykonávajících státní řídicí práce ve výstavbě ve městě je nerovnoměrná...

Zastavte dodávky elektřiny a vody stavbám, které porušují pravidla

Přestože existuje mechanismus pro řešení porušujících staveb, podle pana Huynha Thanha Khieta stále naráží na určité obtíže a problémy při organizaci a provádění rozhodnutí o správních sankcích.

V případě, že pachatel nespolupracuje, neposkytne informace o čísle bankovního účtu, úvěrové instituci, u které si pachatel účet otevřel; pachatel nemá bankovní účet nebo účet má, ale je prázdný.

Pan Huynh Thanh Khiet, zástupce ředitele stavebního odboru Ho Či Minova města

Někteří lidé dokonce způsobují potíže a úmyslně zamykají dveře, aby zabránili příslušným jednotkám vstoupit na staveniště a provést průzkum skutečné situace před vypracováním plánu pro vynucování...

Většina demolic staveb porušujících stavební řád se proto provádí především dobrovolným dodržováním pokynů investorů nebo mobilizací a přesvědčováním investorů ze strany agentur, útvarů a složek, aby si je samy demontovaly.

Zejména předchozí nařízení o uplatňování opatření k zastavení dodávek elektřiny a vody bylo účinným nařízením, které investorům bránilo v úmyslném pokračování ve výstavbě děl nebo jejich částí, které porušují stavební řád, za účelem jejich dokončení a uvedení do užívání nebo provedení převodních transakcí.

V současné době však neexistuje žádný právní základ pro zavedení předpisů o uplatňování opatření k zastavení poskytování služeb v oblasti elektřiny a vody.

Pan Khiet uvedl, že toto opatření město Hanoj uplatňuje v souladu se zákonem o hlavním městě. Město proto bude pokračovat v prošetřování a navrhování příslušných orgánů, které by výše uvedené předpisy zvážily a umožnily lidovým výborům na všech úrovních uplatňovat.

Kromě výše uvedeného řešení pověřil Městský lidový výbor odbor plánování a architektury a odbor přírodních zdrojů a životního prostředí koordinací s lidovými výbory okresů při přezkoumání územního plánování, stavebního plánování a plánování venkovského bydlení s cílem zajistit soudržnost, jednotu a včasné překonání stávajících problémů a omezení s cílem řešit potřeby lidí v oblasti rozdělení pozemků a stavebních povolení.

Zároveň Odbor přírodních zdrojů a životního prostředí řídí přípravu Rozhodnutí, které stanoví podmínky a minimální plochu pro rozdělení a scelování pozemků pro každý typ pozemku ve městě.

Jasně definujte, která agentura je za ni odpovědná

Po vyslechnutí zprávy odboru výstavby města HCM požádala předsedkyně městské lidové rady paní Nguyen Thi Le městský lidový výbor o bližší objasnění stávajících problémů a omezení. „Stávající problémy a omezení jsou zmíněny ve dvoustránkové zprávě, ale neviděli jsme odpovědnost odborů a městského lidového výboru za toto řízení. Vidíme pouze viníka svalovaného na místní úroveň,“ uvedla.

Pan Huynh Thanh Khiet v reakci uvedl, že za řízení obecného stavebního řádu je primárně zodpovědný stavební odbor. V případě porušení stavebních předpisů je odpovědností obecní výbor a je povinné se jím zabývat od začátku. To znamená, že je nutné vypracovat záznam a pozastavit výstavbu. Za nelegální výstavbu odpovídá okresní inspekční tým.

Zdroj: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html