Zkušenosti s prolomením indexu administrativní reformy z obce Cat Tien 2 (Lam Dong)

Více než 220 km od Da Latu je obec Cat Tien 2 nejvzdálenější lokalitou od centra provincie Lam Dong na jihu. Přestože je Centrum veřejné správy obce Cat Tien 2 ve srovnání s lokalitami, které jsou městskými centry provincie, stále poměrně „zaostalo“, po téměř 3 měsících provozu dvouúrovňové místní samosprávy dosáhlo velkolepého skoku. Konkrétně se Centrum veřejné správy obce z 99/124 obcí, obvodů a zvláštních zón v indexu administrativní reformy v současnosti posunulo na 5. místo v celé provincii.

Úředníci z administrativního centra obce Cat Tien 2 pomáhají lidem s podáváním žádostí online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Zjistěte omezení, abyste se jich mohli rychle zbavit

V rozhovoru s reportéry VNA paní Nguyen Thi Thanh Thuy, zástupkyně ředitele Centra veřejné správy v rámci Lidového výboru obce Cat Tien 2, uvedla, že po zavedení dvouúrovňové místní samosprávy byli zaměstnanci Centra velmi překvapeni, když slyšeli, že index administrativní reformy jejich jednotky se umístil na 99. místě ze 124 obcí, obvodů a zvláštních zón v celé provincii. I přes to, že se snažili co nejrychleji vyřešit nevyřízené případy a nové spisy, byli stále hodnoceni jako někde na konci seznamu.

Po oznámení uspořádalo centrum plenární zasedání, aby zjistilo příčinu. Nečekaně se ukázalo, že skóre indexu administrativní reformy každé jednotky bylo založeno na rychlosti a době zpracování online žádostí, nikoli pouze na žádostech přijatých přímo. Ihned poté začali úředníci přijímající občany zavádět příjem online žádostí, i když věděli, že je to obtížné, přesto to museli dělat.

Podle paní Nguyen Thi Thanh Thuy je problém v tom, že téměř 36 % lidí v obci tvoří etnické menšiny a lidé nejsou zvyklí používat chytré telefony a počítače k ​​online podávání žádostí. Když lidem dávají pokyny k online podávání žádostí, jsou velmi rozrušení a mají dočasnou reakci. Přímo v centru se úředníci střídají ve službě a vedou lidi, když začnou podávat žádosti online. U přepážek, které žádosti zpracovávají, úředníci také pomáhají lidem, dokonce platí poplatky za lidi na bankovní účty v případech, kdy účet nemají.

S výše uvedenou metodou se lidé zpočátku cítili velmi nepříjemně a frustrovaně, ale nyní se z toho stal zvyk, všichni spolupracují s recepčním personálem. Většina lidí mladších 50 let se seznámila s otevíráním účtů a podáváním dokumentů online. Skóre indexu administrativní reformy jednotky se v srpnu nečekaně zvýšilo na 48. místo, poté na 7. místo, v prvním týdnu září na 6. místo a do 3. týdne září 2025 se umístilo na 5. místě v celé provincii...

Potřeba „sloučit“ kádry na dvou úrovních

Administrativní centrum obce Cat Tien 2 není přetížené poté, co bylo lidem nařízeno podávat žádosti online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Podle pana Nguyen Hoang Licha, předsedy Lidového výboru obce Cat Tien 2, je nejtěžší věcí při řízení samosprávy na úrovni obce po dezorganizaci okresní úrovně „reforma“ pracovních metod a stylu zaměstnanců. Obec Cat Tien 2 vznikla sloučením města Phuoc Cat (okres Cat Tien má 2 města) a dvou obcí, Duc Pho a Phuoc Cat 2. Zaměstnanci nového Lidového výboru obce mají 3 vedoucí a 35 lidí ve specializovaných odděleních, z nichž 31 má vysokoškolské vzdělání, 6 magisterské a pouze 1 osoba má střední vzdělání.

Je pozoruhodné, že mezi výše uvedenými úředníky je 15 státních zaměstnanců převedených z oddělení a kanceláří okresního lidového výboru a 23 úředníků z lidových výborů 3 obcí a měst, kteří zůstali v práci, s nestejnou kvalifikací. Podle pana Nguyen Hoang Licha (dříve vedoucího kanceláře okresního lidového výboru Cat Tien) se pracovní styl těchto dvou „úředníků“ zcela liší. Staří okresní úředníci jsou zvyklí na styl, kdy dokončí svou práci a pak odpočívají, zatímco obecní úředníci odpočívají, když je jejich práce hotová. Okresní úředníci jsou dobří ve vytváření záznamů, dokumentů a papírů, zatímco obecní úředníci jsou dobří v přijímání lidí...

Pro zvládnutí výše uvedené kádrové síly je nejdůležitější spolupracovat, učit se od sebe a vzájemně se podporovat. Vedoucí představitelé lidového výboru obce pověřili okresní kádry s dobrými odbornými znalostmi, aby kádry obce vedli osobně. Zkušení kádry obce s přijímáním lidí mezitím předávali své zkušenosti mladým kádrům z okresu.

Po téměř 3 měsících fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy s výše uvedeným způsobem řízení doposud fungovali i zaměstnanci obce stabilně. Je však nevyhnutelné, že někteří starší zaměstnanci obce nesnesou pracovní tlak a uvažují o rezignaci.

Kromě toho se v rámci přeuspořádání personálu vyskytují i ​​případy nespecializace. Konkrétně v kanceláři výboru komunální strany pracuje mladý veterinární lékař. Nedávno požádal Komunální lidový výbor o jeho dočasné převedení na podporu boje proti africkému moru prasat. V blízké budoucnosti požádá o jeho převedení do ekonomického oddělení, kde bude pracovat v souladu se svým vzděláním.

Obec Cat Tien 2, která se nachází v „nejjižnější“ části provincie Lam Dong, hraničící s provincií Dong Nai , má přírodní plochu 177 km² a zahrnuje 18 vesnic s populací téměř 15 000 lidí. V této lokalitě žije až 5 300 etnických menšin a mezi místními zaměstnanci a státními úředníky je také 5 etnických menšin. Lidé v oblasti žijí převážně z pěstování rýže a trvalých plodin, jako jsou kešu ořechy, kaučukovník, káva, moruše, kakao atd.

Odhaduje se, že celkové příjmy státního rozpočtu v celé obci dosáhnou v prvních 9 měsících roku 2025 2 466/3 975 miliard VND, což představuje 62 % odhadu Lidové rady obce.

Po téměř 3 měsících fungování dvouúrovňové místní samosprávy splnila většina státních zaměstnanců obce standardy odborné kvalifikace a je odpovědná za práci a přidělené pozice.

Mnoho kádrů zastávalo mnoho pozic, jsou dobře vyškoleni a mají zkušenosti s řízením a administrativou, což přispívá k posílení týmu kádrů na úrovni obcí. Objem práce převedený z okresní (staré) úrovně na úroveň obcí však vede k přetížení týmu kádrů a státních zaměstnanců. Zejména v obci Cat Tien 2 a některých dalších obcích v provincii Lam Dong je nedostatek personálu v klíčových oblastech, jako je stavebnictví, finance - účetnictví, zdravotnictví , veterinární medicína atd., což ovlivňuje výsledky práce úřadů obcí a obvodů.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm