10. zasedání: Odstraňování „úzkých hrdel“ a vytváření otevřeného investičního prostředí

V pokračování programu zasedání si Národní shromáždění ráno 11. listopadu vyslechlo zprávu o prezentaci a ověřování návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr financí Nguyen Van Thang při prezentaci návrhu uvedl, že návrh zákona se skládá ze 7 kapitol a 53 článků upravujících investiční a obchodní aktivity ve Vietnamu a investiční a obchodní aktivity z Vietnamu do zahraničí; vztahuje se na investory a agentury, organizace a jednotlivce související s investičními a obchodními aktivitami.

Návrh zákona zúžil a upřesnil rozsah projektů, které musí být v zásadě schváleny. Investice jsou proto v zásadě schváleny pouze pro investiční projekty rozvoje infrastruktury v řadě oblastí, jako jsou námořní přístavy, letiště, telekomunikace, vydavatelství, tisk atd.; projekty navrhující využití pozemních a mořských oblastí; projekty, které mají významný dopad na životní prostředí, mohou mít závažný dopad na životní prostředí nebo jsou realizovány v oblastech, které ovlivňují obranu a bezpečnost státu atd.

Návrh zákona rovněž stanoví, že schvalovací postupy investičních politik se neprovádějí v následujících případech:

Investiční projekty, které požadují, aby stát přidělil pozemky, pronajal pozemky nebo umožnil změnu účelu využití pozemků domácnostmi a jednotlivci, nemusí mít podle předpisů zákona o půdě písemný souhlas provinčního lidového výboru.

Investiční projekty na výstavbu technické infrastruktury pro průmyslové klastry; těžba nerostných surovin (s výjimkou investičních projektů na těžbu nerostných surovin na moři); výstavba domů (k prodeji, k pronájmu, k odkupu s leasingem), městské oblasti bez ohledu na rozsah využití půdy nebo počet obyvatel v případech dražby práv k užívání půdy nebo nabídkového řízení pro vybrané investory.

Ministr Nguyen Van Thang uvedl, že návrh zákona bude i nadále zjednodušovat postupy schvalování investic. Doplňuje a mění článek 22 investičního zákona z roku 2020 tak, aby umožnil zahraničním investorům zakládat hospodářské organizace, aniž by před jejich založením vyžadovali investiční projekt, ale při provádění postupů zakládání hospodářských organizací musí splňovat podmínky přístupu na trh pro zahraniční investory stanovené v článku 9 tohoto zákona.

„To pomáhá, aby se investiční a podnikatelské prostředí stalo otevřenějším a atraktivnějším pro zahraniční investory, podporuje přilákání investic a zajišťuje rovné zacházení s domácími i zahraničními investory při provádění tohoto postupu,“ zdůraznil ministr Nguyen Van Thang.

ttxvn-národní-shromáždění-prezentace-k-zprávě-o-inspekci-právních-projektů.jpg

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh hovoří. (Foto: Doan Tan/VNA)

Návrh zákona rovněž pozměňuje a doplňuje směr definování preferenčních investičních odvětví a povolání jako odvětví a povolání, která jsou prioritně určena k přilákání investic do rozvoje vědy, technologií, inovací, digitální transformace, průmyslu digitálních technologií a polovodičového průmyslu; rozvoje zelené ekonomiky, oběhového hospodářství, sdílené ekonomiky, digitální ekonomiky, rozvoje nových ekonomických modelů; rozvoje průmyslových klastrů, hodnotových řetězců, přilákání investic do moderního managementu, dosažení vysoké přidané hodnoty, dosažení efektů přelévání, propojení globálních výrobních a dodavatelských řetězců; rozvoje obnovitelných zdrojů energie, nových energií, čisté energie; zajištění národní energetické bezpečnosti;...

Návrh zákona přezkoumal a zrušil 25 podmíněných investičních a obchodních odvětví, která nesplňují předepsaná kritéria a podmínky; přezkoumal a revidoval rozsah 22 odvětví a obchodů.

„Důvodem je, že v současné době většina podmíněných podnikatelských sektorů uplatňuje mechanismus předběžné kontroly, který lze přepnout na mechanismus po kontrole, aby se omezily překážky vstupu na trh, podpořila svoboda podnikání a realizovalo usnesení vlády k Programu na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobou a podnikatelskou činností v letech 2025 a 2026,“ uvedl ministr financí.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai ve zprávě o přezkumu návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) shodl na nutnosti, hlediscích a cílech změny a doplnění zákona o investicích podle zjednodušených postupů a navrhl důkladný přezkum a pouze v skutečně nezbytných případech by mělo být jeho provádění regulováno v souladu s procesem schvalování investiční politiky.

Kromě toho pokračovat ve výzkumu a pečlivé argumentaci základů a odůvodnění pro odebrání veškeré pravomoci Národního shromáždění při schvalování investičních politik; přezkoumat a zdokonalit na základě zajištění principů decentralizace a delegování moci.

Podle předsedy Phana Van Maie je nutné v tomto návrhu zákona přezkoumat a objasnit kritéria „stanoveno v plánování“, „soulad s plánováním“ a „vhodnost projektu s plánováním“, aby byla zajištěna proveditelnost, řešeny problémy, které ve skutečnosti představují úzká hrdla, a zajištěn soulad s předpisy v návrzích zákona, které jsou současně předkládány Národnímu shromáždění.

Pokračovat v revizi, zefektivňování a omezování podmíněných investic a obchodních sektorů a profesí, podstatně omezit investiční a obchodní podmínky a zachovat pouze skutečně nezbytné podmínky z ústavních důvodů.

Promluvil Cao Thi Xuan, delegát Národního shromáždění provincie Thanh Hoa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Hospodářský a finanční výbor navrhuje jasně rozlišovat mezi podmínkami praxe jednotlivců a investičními a obchodními podmínkami podnikatelů při investování a podnikání ve formě obchodní organizace nebo právnické osoby.

Pokračovat v důkladném přezkoumávání a výzkumu předpisů ve směru nerušení podmíněných investic a obchodních odvětví a profesí, změny metod řízení, odstranění administrativních postupů „před kontrolou“ a přechodu na řízení podle principu „po kontrole“.

Pokud jde o investiční pobídky a podporu stanovené v kapitole III návrhu zákona, Hospodářský a finanční výbor doporučuje pokračovat v přezkoumání a studiu řady návrhů uvedených v úplné zprávě o přezkoumání. Pečlivě a obezřetně přezkoumat předpisy, které umožňují zahraničním investorům zakládat hospodářské organizace, aniž by před založením vyžadovaly investiční projekt.

Národní shromáždění si dnes dopoledne také vyslechlo zprávu o prezentaci a ověřování projektů: Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, Zákon o stížnostech, Zákon o udávání; Zákon o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp