V pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění si Národní shromáždění odpoledne 20. října vyslechlo Zprávu a Ověřovací zprávu o výsledcích plnění usnesení Národního shromáždění o Plánu restrukturalizace hospodářství v období 2021–2025.
Odstranění překážek a podpora procesu ekonomické restrukturalizace.
Místopředseda vlády Ho Duc Phoc při prezentaci Zprávy o výsledcích provádění usnesení Národního shromáždění o plánu restrukturalizace ekonomiky v období 2021–2025 uvedl, že plán restrukturalizace ekonomiky v období 2021–2025 byl realizován v kontextu rychle se měnící, složité, nepředvídatelné a bezprecedentní globální a regionální situace...
Na domácím trhu čelí ekonomika kromě příznivých podmínek také mnoha obtížím a velkým výzvám, a to jak z vnějších faktorů, tak z vnitřních problémů.
Díky rozhodnému zapojení celého politického systému a kolektivnímu úsilí a vynikajícím snahám celé strany, lidu, armády a podnikatelské komunity, jakož i podpoře mezinárodních přátel však naše země překonala těžkosti a výzvy a nadále dosahuje důležitých a poměrně komplexních rozvojových výsledků s mnoha vynikajícími výsledky ve srovnání se světem a regionem.
Pokud jde o plnění klíčových úkolů, u 27 cílů stanovených v usnesení č. 31/2021/QH15 jsou k dnešnímu dni k dispozici informace o hodnocení 23 z 27 cílů; z nichž 10 z 23 cílů bude pravděpodobně splněno, 9 z 23 cílů pravděpodobně nebude splněno a u 4 z 23 cílů se neočekává splnění.
Několik ukazatelů, jako je zvýšená produktivita práce, počet podniků, počet zemědělských družstev uplatňujících špičkové technologie, procento zemědělských družstev propojených s podniky v rámci hodnotového řetězce a podíl výdajů na vědu a technologie, čelí při implementaci mnoha obtížím a výzvám, jejichž dosažení vyžaduje značné úsilí.
Pokud jde o pět klíčových úkolů uvedených v usnesení Národního shromáždění č. 31/2021/QH15 na období 2021–2025, vláda vydala usnesení č. 54/NQ-CP se 102 úkoly, které byly realizovány a přinesly mnoho důležitých výsledků. K dnešnímu dni bylo splněno 86 ze 102 úkolů (84,3 %); 16 ze 102 úkolů (15,7 %) má návrhy plánů a jejich realizace pokračuje.
Proces implementace má však stále určité nedostatky a omezení, jako například: Pokrok v budování institucí a politik na podporu hospodářské restrukturalizace nedrží krok s požadavky rozvoje.
Přestože se ekonomická struktura a model růstu vyvinuly, nepřinesly významné změny. Rozvoj podnikatelského sektoru stále čelí určitým omezením. Ekonomická odvětví, zejména průmysl a služby, nezaznamenala výrazný posun v růstu produktivity.
Restrukturalizace státních podniků a jednotek veřejných služeb je stále pomalá a nenaplnila očekávání. Restrukturalizace v některých klíčových odvětvích stále čelí mnoha obtížím a výzvám. Různé typy trhů dosud nefungují efektivně a nezajišťují podmínky pro udržitelný rozvoj.
V nadcházejícím období vláda identifikovala několik klíčových oblastí pro řízení a řízení realizace úkolů a řešení restrukturalizace ekonomiky, mezi něž patří: Pokračování zaměření na zdokonalování institucí a právního systému, odstraňování překážek a podpora procesu restrukturalizace ekonomiky.
Urychleně vydat dokumenty k provedení zákonů nedávno schválených Národním shromážděním. Urychlit pokrok a dokončit cíle restrukturalizace klíčových odvětví.
Urychlit vyplácení veřejného investičního kapitálu a národních cílových programů s cílem dosáhnout 100% míry vyplácení plánu na rok 2025.
Kromě toho efektivně implementovat řešení na podporu rozvoje podnikání a urychlení restrukturalizace státních podniků.
Aktivně implementovat rozvoj digitální vlády a politických řešení pro zlepšení a zvýšení kvality investičního a podnikatelského prostředí. Zaměřit se na podporu vedoucí role velkých měst a pólů růstu při inovacích jejich modelů růstu.
Podporovat přechod průmyslových odvětví k využívání moderních technologií; rozvíjet zelenou ekonomiku, oběhové hospodářství a digitální ekonomiku. Rozvíjet různé typy trhů, posilovat uplatňování digitálních technologií s průlomovými řešeními a zavádět silné, komplexní, synchronizované a dalekosáhlé reformy na podporu restrukturalizace ekonomiky.
Na základě posouzení situace a výsledků implementace Plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025, mezinárodního a domácího kontextu a navrhovaných řešení pro zbývající měsíce roku 2025 vláda i nadále důkladně řídí ministerstva, agentury a obce určené jako hlavní orgány k realizaci cílů a úkolů, přičemž se zaměřuje na monitorování, dohled a hodnocení proveditelnosti dosažení těchto cílů a zároveň neprodleně navrhuje a doplňuje nezbytná řešení s cílem dosáhnout splnění důležitých cílů a úkolů do konce roku 2025.
Směrnice zároveň ukládá ministerstvům a agenturám, aby se v období 2021–2025 i nadále zaměřovaly na implementaci a dokončení programů a projektů sloužících restrukturalizaci ekonomiky s cílem dosáhnout hmatatelných výsledků v ekonomické restrukturalizaci; aby i nadále vytvářely transparentní, spravedlivé a příznivé investiční prostředí na podporu rozvoje podniků a družstev; aby se zaměřily na využití vedoucí role velkých měst a pólů růstu; a aby zavedly institucionální průlomy a odstranily překážky pro podniky...
Pokračovat ve výzkumu a vývoji nového modelu ekonomického rozvoje spojeného s fází vysokého růstu s cílem využít a podpořit nové faktory růstu, využít úspěchy čtvrté průmyslové revoluce; aplikovat vědu a technologie, inovace a digitální transformaci; rozvíjet digitální ekonomiku, zelenou ekonomiku, oběhové hospodářství, datovou ekonomiku...
Formování nových faktorů růstu pro období 2026–2030
Zpráva o plnění usnesení Národního shromáždění o plánu restrukturalizace ekonomiky v období 2021–2025, kterou předložil Phan Van Mai, předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, zhodnotila, že plnění pěti klíčových úkolů restrukturalizace ekonomiky v období 2021–2025 dosáhlo oproti předchozímu období mnoha pozitivních a komplexnějších výsledků.
Konkrétně restrukturalizace veřejných investic, státního rozpočtu, úvěrového systému a sektoru veřejných služeb přinesla mnoho jasných výsledků. Veřejné investice sehrály vedoucí roli a překonaly problém rozptýlených investic; počet projektů financovaných z centrálního rozpočtu se v období 2021–2025 snížil z přibližně 11 000 na méně než 5 000; pokrok ve vyplácení finančních prostředků se výrazně zlepšil a v průměru dosáhl 94,3 % plánu, přičemž mnoho zbývajících projektů bylo vyřešeno.
Státní rozpočet je bezpečně konsolidovaný, veřejný dluh se udržuje na úrovni 35–36 % HDP; nesplácené úvěry v úvěrovém systému jsou kontrolovány pod 2 %; sektor veřejných služeb se postupně zefektivňuje, čímž se zlepšuje autonomie a efektivita při poskytování veřejných služeb.
Finanční trh, trh s nemovitostmi, trh s prací, vědecký a technologický trh zaznamenaly pozitivní vývoj a právní rámec se stále více zlepšoval. Finanční trh zůstává v zásadě stabilní i přes četné domácí i mezinárodní výkyvy.
Vietnam se v Globálním inovačním indexu (GII) umístil na 44. místě ze 139 zemí. Soukromý sektor se dynamicky rozvíjí, přispívá přibližně 51 % HDP, více než 30 % rozpočtových příjmů a zaměstnává 82 % pracovní síly.
Sektor přímých zahraničních investic je i nadále klíčovou hnací silou v oblastech high-tech; kolektivní ekonomika a družstva stále více využívají technologie a efektivně procházejí digitální transformací.
Regionální propojení a rozvoj měst dosáhly mnoha vynikajících výsledků, přičemž bylo schváleno 108 ze 110 plánovacích schémat, fungovalo 6 regionálních koordinačních rad a zaměřily se na pobřežní ekonomické zóny, klíčové infrastrukturní projekty a nové modely, jako je zóna volného obchodu Da Nang, a tyto oblasti byly také implementovány.
Ekonomická struktura v období 2021–2025 se pozitivně mění, přičemž průmysl a služby tvoří více než 80 % HDP, digitální ekonomika téměř 14 % a obnovitelné zdroje energie dosahují 15 % výroby elektřiny; zemědělství i nadále potvrzuje svou klíčovou roli s neustále se zlepšující produktivitou, kvalitou a exportní hodnotou.
Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že dosažené výsledky ukazují, že proces hospodářské restrukturalizace v období 2021–2025 prochází podstatnějšími, komplexnějšími a synchronizovanějšími změnami napříč regiony, odvětvími a oblastmi.
Zlepšila se efektivita alokace a využívání zdrojů. Postupně se objevují nové faktory růstu, které přispívají ke konsolidaci stabilního makroekonomického základu a posilují soběstačnost, odolnost a konkurenceschopnost ekonomiky.
Kromě dosažených úspěchů se provádění hospodářské restrukturalizace v uplynulém období potýkalo i s řadou obtíží a výzev. Hospodářský a finanční výbor navrhuje věnovat pozornost a vzít na vědomí řadu otázek.
V souladu s tím se z 27 cílů uvedených v usnesení č. 31/2021/QH15 očekává dosažení pouze 10, zatímco 13 je obtížně dosažitelných (včetně 9 obtížně dosažitelných a 4 nedosažitelných), soustředěných v cílových skupinách souvisejících s kvalitou růstu, produktivitou práce, rozvojem trhu a podnikání a inovacemi.
Proto se navrhuje, aby vláda jasně posoudila dopad nedosažení těchto cílů na celkové výsledky a účinnost plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025 a zároveň vyvodila poznatky z praxe k identifikaci strategických řešení na období 2026–2030, zajistila tak pokračování dosažených výsledků a důkladně řešila stávající nedostatky.
Pomalu se měnící model růstu, který je stále primárně závislý na kapitálu a práci, zatímco udržitelné faktory, jako jsou inovace, věda, technologie a znalostní ekonomika, přispívají jen minimálně, navíc ztěžuje hloubkovou změnu modelu růstu a riskuje uvíznutí v pasti středních příjmů.
Produktivita práce se zlepšuje pomalu, v období 2021–2025 dosahuje v průměru pouze 5,24 % ročně, což je mnohem méně než cíl 6,5 % a výrazně méně než v ostatních zemích regionu.
Ekonomická struktura se mění pomalu a přidaná hodnota zůstává nízká. Podíl zemědělství na HDP sice klesl, ale stále je vysoký, zatímco zpracovatelský, výrobní a servisní průmysl se nerozvíjejí proporcionálně a spoléhají se především na zpracování a montáž.
Podpůrná odvětví jsou nedostatečně rozvinutá, s mírou lokalizace pouze kolem 36,6 %, což naznačuje, že domácí podniky se dosud hluboce nezapojily do globálního hodnotového řetězce...
Inherentní kapacita soukromého a kolektivního ekonomického sektoru je navíc omezená, charakterizovaná malým rozsahem a nedostatkem vazeb v hodnotovém řetězci, zatímco přitažlivost a vedlejší účinky přímých zahraničních investic nesplnily očekávání.
Pokrok v ekvivalenci a odprodeji státních podniků zůstává pomalý. Prostor regionálního hospodářského rozvoje je stále fragmentovaný, chybí mu centra, póly růstu a hodnotové řetězce s mezinárodní konkurenceschopností.
Hospodářský a finanční výbor se domnívá, že i přes dosažení určitých výsledků má plán hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025 stále určité nedostatky a omezení. Žádá vládu, aby posoudila a jasně identifikovala příčiny a rozsah dopadu těchto omezení na celkovou účinnost plánu hospodářské restrukturalizace na období 2021–2025, jako základ pro vyvození ponaučení a stanovení směrů pro další fázi.
Pokud jde o směr implementace ve zbývajících měsících roku 2025, Hospodářský a finanční výbor v zásadě souhlasil s pěti skupinami řešení nastíněnými ve vládní zprávě a zdůraznil, že v kontextu volatilní globální ekonomiky je nutné i nadále upřednostňovat konsolidaci makroekonomické stability, zajišťovat významné rovnováhy, udržovat politický prostor a současně podporovat ekonomickou restrukturalizaci spojenou s inovací modelu růstu směrem k zelenému, digitálnímu a udržitelnému růstu, čímž se vytvoří pevný základ pro dosažení cílů období 2021–2025 a formují se nové faktory růstu pro období 2026–2030.
Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-post1071472.vnp
Komentář (0)