Celá dálnice Ben Luc se opět prodlužuje.

Vyšší moc související s výběrem dodavatelů pro balíček J3-1 – výstavbu zbývající části mostu Phuoc Khanh – posune termín dokončení projektu dálnice Ben Luc – Long Thanh na konec září 2026.

Vyšší moc související s výběrem dodavatelů pro balíček J3-1 – výstavbu zbývající části mostu Phuoc Khanh – posune termín dokončení projektu dálnice Ben Luc – Long Thanh na konec září 2026.

Balíček J3-1 – výstavba zbývající části mostu Phuoc Khanh je posledním úzkým hrdlem v projektu výstavby dálnice Ben Luc – Long Thanh.

Nová kritická cesta pokroku

V souvislosti s realizací projektu výstavby dálnice Ben Luc - Long Thanh se objevily nové proměnné, přičemž investorem je Vietnamská společnost pro dálnice (VEC) a investiční rozhodovatelkou je Ministerstvo dopravy (MOT). Konkrétně minulý víkend Ministerstvo dopravy vydalo dokument č. 12512/BGTVT-TTr, v němž požaduje, aby vládní představitelé zvážili úpravu termínu realizace projektu na 30. září 2026.

Ministerstvo dopravy rovněž požádalo ministerstva plánování a investic, financí, spravedlnosti a stavebnictví o vyjádření k návrhu na úpravu lhůty realizace dle dokumentu č. 12512/BGTVT-TTr v rámci procesu hodnocení návrhu na úpravu investiční politiky projektu, který předložilo Ministerstvo dopravy v dokumentu č. 9536/TTr-BGTVT ze dne 30. srpna 2024.

Projekt výstavby dálnice Ben Luc - Long Thanh byl schválen premiérem za účelem úpravy investiční politiky rozhodnutím č. 791/QD-TTg ze dne 3. července 2023 a ministerstvo dopravy schválilo úpravu projektu rozhodnutím č. 961/QD-BGTVT ze dne 4. srpna 2023. Celková investice do projektu tedy činí 29 586 914 miliard VND, s využitím úvěrů od Japonské banky pro mezinárodní spolupráci (JICA), Asijské rozvojové banky (ADB), protikapitálu vlády a kapitálu zajištěného VEC; celková doba dokončení je 30. září 2025.

Během procesu implementace musela společnost VEC zajistit kapitál na jeho dokončení, protože japonský dodavatel nepokračoval v realizaci Balíčku J3 – výstavba mostu Phuoc Khanh a příjezdové silnice – a společnost JICA souhlasila s nepokračováním ve financování zbývajícího objemu Balíčku J3. Ministerstvo dopravy proto na žádost společnosti VEC předložilo premiérovi ke schválení dokument č. 9536/TTr-BGTVT s cílem upravit investiční politiku Projektu o 2 hlavní změny.

Konkrétně byla upravena struktura investičního kapitálu projektu, přičemž úvěr ADB dosáhl 7 085 608 miliard VND (pokles o 980 094 miliard VND), úvěr JICA dosáhl 9 226 265 miliard VND (pokles o 1 361 093 miliard VND), protikapitál dosáhl 3 872,37 miliard VND (beze změny) a vlastní kapitál VEC dosáhl 9 402 671 miliard VND (nárůst o 1 855 101 miliard VND).

Ministerstvo dopravy dále navrhlo upravit dobu realizace projektu na 31. prosince 2025 namísto 30. září 2025, jak schválil premiér v rozhodnutí č. 791/QD-TTg. Doba realizace projektu je tedy pouze 13 měsíců, přičemž je nutné provést postupy, které zahrnují: úpravu investiční politiky, úpravu projektu tak, aby využíval kapitálový zdroj zajištěný VEC pro balíček J3-1; organizaci nabídkového řízení, vyhodnocení výsledků výběru dodavatele, podpis smluv; mobilizaci stavenišť a samotnou výstavbu.

Pokud budou výše uvedené postupy prováděny postupně, je nutné upravit dobu realizace projektu na třetí čtvrtletí roku 2026. „Aby se zkrátil postup implementace balíčku J3-1 a mohla být brzy dokončena a uvedena do provozu dálnice Ben Luc - Long Thanh, navrhla společnost VEC uspořádat výběr dodavatelů souběžně s implementací postupů k úpravě investiční politiky projektu tak, aby výstavba mohla být dokončena v prosinci 2025,“ uvedl vedoucí představitel ministerstva dopravy.

Opatrný postup

V dokumentu č. 12512/BGTVT-TTr Ministerstvo dopravy vysvětlilo, proč je nutné pokračovat v úpravě termínu dokončení projektu výstavby dálnice Ben Luc - Long Thanh na dobu před 31. prosincem 2025. Ministerstvo dopravy uvedlo, že tento termín byl stanoven na základě toho, že VEC organizuje výběr dodavatelů souběžně s implementací postupů pro úpravu investiční politiky projektu s cílem dokončit výstavbu a zprovoznit dálnici před 31. prosincem 2025.

Společnost VEC ve skutečnosti 18. července 2024 vydala výzvu k podávání nabídek (E-HSMT) na balíček J3-1 formou domácího otevřeného nabídkového řízení prostřednictvím systému Národní nabídkové sítě s dobou trvání 13 měsíců; uzávěrka nabídek je 6. srpna 2024; VEC k dnešnímu dni dokončila hodnocení nabídek. Výsledky však zatím nemohou být oznámeny a smlouva nemůže být vyjednána ani podepsána z důvodu čekání na schválení úprav politik a úprav investičních projektů za účelem využití kapitálu VEC.

Vzhledem k současné situaci úpravy investiční politiky se očekává, že Projekt dokončí postupy pro úpravu investiční politiky do ledna 2025 a postupy pro úpravu investičního projektu do února 2025. Na tomto základě bude mít VEC dostatečný právní základ k vyjednání a podpisu smlouvy se zhotovitelem na realizaci výstavby Balíčku J3-1 v březnu 2025. Zhotovitel tak bude schopen s minimální dobou výstavby 13 měsíců dokončit Balíček J3-1 do dubna 2026.

Vzhledem k tomu, že se jedná o stavební balíček na dokončení mostu Phuoc Khanh, velkého zavěšeného mostu s nejvyšší světlou výškou ve Vietnamu (55 m), může se výstavba vietnamského dodavatele setkat s obtížemi. Společnost VEC proto navrhla upravit dobu realizace projektu na 30. září 2026, což je o 5 měsíců více než plánované datum, aby se zohlednily nepředvídané obtíže.

Kromě toho posunutí doby realizace projektu na 30. září 2026 usnadní také dokončení Balíčku XL-NG51 – výstavby křižovatky s národní dálnicí 51, které se očekává v dubnu 2026. Je známo, že Balíček J3-1 je posledním úzkým hrdlem v projektu výstavby dálnice Ben Luc – Long Thanh. Společnost VEC pečlivě sleduje stanovené cíle pro zbývající položky projektu.

Západní úsek (km0+700 ÷ km21+739,5) s využitím úvěrového kapitálu ADB a kapitálové dohody VEC bude proto uveden do provozu před 30. dubnem 2025. Střední úsek (km21+739,5 ÷ km32+450), včetně staveniště Balíčku J1 (most Binh Khanh a příjezdová silnice), bude dokončen před 30. zářím 2025.

Východní úsek (km 32+450 ÷ km 57+700) s využitím úvěrového kapitálu ADB a kapitálu zajištěného VEC bude rovněž uveden do provozu před 30. dubnem 2025. „Pokud jde o nově přidaný balíček XL-NG51 (výstavba kompletní křižovatky s národní dálnicí 51 a dálnicí Bien Hoa - Vung Tau), VEC organizuje nabídkové řízení a jeho dokončení se očekává v dubnu 2026,“ informoval vedoucí ministerstva dopravy.

Snaží se překonat potíže v balíčku J3

Od ledna 2019 do listopadu 2022 nebyl na projekt výstavby dálnice Ben Luc - Long Thanh přidělen kapitál ODA, což vedlo k tomu, že dodavatel balíčku J3 (výstavba mostu Phuoc Khanh) od července 2019 zastavil výstavbu, odmítl provést zbývající práce a navrhl ukončení smlouvy. Společnost VEC proto musela uspořádat výběrové řízení na balíček J3-1 (zbývající objem balíčku J3), ale žádný japonský dodavatel se ho nezúčastnil (závaznou podmínkou úvěru STEP je, že způsobilý hlavní dodavatel musí mít japonskou státní příslušnost).

Aby bylo možné vybrat stavební dodavatele, navrhla VEC zmírnit závazné podmínky týkající se platné státní příslušnosti dodavatelů v úvěrové dohodě VN14-P3, aby se vietnamští dodavatelé mohli účastnit jako hlavní stavební dodavatelé/nezávislí dodavatelé.

Od března 2024 vládní představitelé a ministerstva dopravy, financí, plánování a investic a státní výbor pro správu kapitálu v podnicích mnohokrát jednali s japonskou stranou, ale od japonské strany neobdrželi včasnou odpověď.

Vzhledem k naléhavé potřebě implementovat Balíček J3-1 zaslala VEC dokument č. 1524/VEC-ĐTXD ze dne 13. června 2024 společnosti JICA s žádostí o převod Balíčku J3-1 na použití kapitálu VEC namísto úvěru JICA. Dne 14. června 2024 vydala JICA Vietnam oficiální dopis č. 202406140002, v němž oznámila, že proti návrhu nemá námitky v souladu s obsahem navrženým VEC.

Zdroj: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html