Co je třeba udělat pro zajištění efektivního fungování správních jednotek na úrovni obcí po sloučení? Část 3

Při reorganizaci administrativních jednotek na úrovni obcí by měla být pozornost věnována investicím do infrastruktury na podporu rozvoje. Na fotografii: Obyvatelé bývalé obce Gia Tan (okres Gia Loc), kteří se chtějí dostat do centra obce Gia Phuc, musí zkrátit cestu přes pole spojující okresní silnice 39E a 191D.

Zaměřte se na investice do infrastruktury.

Hai Duong je jednou z pěti provincií, které v roce 2022 dokončily nový program rozvoje venkova. K dnešnímu dni má provincie 65 obcí, které dosáhly pokročilých nových standardů rozvoje venkova, a 19 obcí, které dosáhly modelových nových standardů rozvoje venkova. Infrastruktura v administrativních jednotkách provincie na úrovni obcí je proto dobře udržovaná a splňuje požadavky práce. Sloučení administrativních jednotek na úrovni obcí však vedlo k některým novým problémům s infrastrukturou.

Obec Gia Phuc (okres Gia Loc) vznikla sloučením obcí Gia Khanh a Gia Tan. Nové sídlo obce se nachází v bývalém sídle obce Gia Khanh. Podle pana Le Van Tho, předsedy obecního lidového výboru, jsou místní aktivity po téměř 5 měsících od sloučení v podstatě standardizovány.

Doprava pro obyvatele však zůstává obtížná. V současné době musí lidé z bývalé obce Gia Tan, kteří se chtějí dostat do nového centra obce, zkrátit cestu přes pole spojující okresní silnice 39E a 191D. Tento úsek silnice je dlouhý asi 300 metrů, úzký a vhodný pouze pro jízdní kola a motocykly; auta zde neprojedou. Lidé cestující autem z bývalé obce Gia Tan do sídla obce musí objíždět město Gia Loc, což jim prodlouží cestu asi o 3 kilometry.

„Okres také plánoval investice do silničního úseku, ale dosud nebyly realizovány kvůli čekání na další reorganizaci administrativních jednotek na úrovni obce. Místní úředníci a obyvatelé doufají, že po dokončení reorganizace a sloučení bude do silnice brzy investováno a postavena, aby se cestování po ní pohodlnější stalo,“ dodal Le Van Tho, předseda lidového výboru obce Gia Phuc.

Obec Tran Phu (okres Nam Sach) byla také nově založena v prosinci 2024 sloučením obcí Nam Trung a Nam Chinh. Podle soudruha Nguyen Van Bena, tajemníka stranického výboru obce Tran Phu, je jednou z obtíží, které po sloučení vznikly, infrastruktura. Kvůli sloučení se kanceláře obou jednotek nacházejí v jedné stávající budově, což vede k nevyhnutelným nedostatkům. Například zasedací sál obce Tran Phu (využívající bývalý sál obce Nam Trung) je poměrně stísněný a schůze stranického výboru se musí konat ve víceúčelovém sále místní školy. Některá zařízení, zejména pro práci v digitálním prostředí, jsou stále zastaralá.

Pan Ben argumentoval, že kromě rychlého řešení infrastrukturních omezení je po reorganizaci administrativních jednotek na úrovni obcí nutné také plánovat a investovat do více veřejných prací, které by přispěly ke zlepšení života lidí v nově reorganizovaných lokalitách. Věnování pozornosti investicím do veřejných prací v oblastech, kde je chybí, jako jsou parkoviště, parky, komerční a servisní zařízení, poskytne další vybavení a zlepší životy lidí.

Mnoho obcí v provincii si také přeje upřednostnit investice do výstavby a rekonstrukcí administrativních kanceláří na úrovni obcí, aby odpovídaly nové organizační struktuře a měly vhodné prostory pro práci úředníků a státních zaměstnanců a pro vyřizování transakcí občanů.

Odveďte dobrou práci s „digitálním vzděláváním v oblasti gramotnosti pro masy“.

Lidé, zejména starší, mají stále velmi omezené možnosti provádět administrativní úkony online. (Na fotografii: Státní úředník z obce Phuc Dien (okres Cam Giang) přepisuje dokumenty pro obyvatele, aby jim pomohl s vyřízením administrativních úkonů.)

Obec Phuc Dien (okres Cam Giang) vznikla sloučením obcí Cam Phuc a Cam Dien v prosinci 2024. Je to hustě osídlená obec, kde žije a pracuje mnoho migrujících pracovníků. V komplexním servisním centru obce jsme viděli velké množství lidí čekajících na dokončení administrativních postupů. Podle vedoucích představitelů Lidového výboru obce lze po sloučení zařízení a stroje, i když staré, stále opravovat a používat, což v podstatě uspokojuje potřeby práce. Obci však v současné době chybí specializovaný IT úředník; tento úkol je přidělen státnímu úředníkovi v kanceláři Lidového výboru, který má určité znalosti IT.

"

Poskytujeme podporu, která lidem usnadňuje práci a zároveň zajišťuje rychlejší zpracování jejich žádostí. Pokud by to museli udělat sami, mohlo by to trvat celý den.

Největší překážkou v současné době v Phuc Dien je omezená schopnost obyvatel, zejména starších osob, provádět administrativní úkony online. Je poměrně běžné, že úředníci v místním „jednotném“ servisním centru vyřizují úředníky jménem občanů. V mnoha případech vybírají peníze za administrativní poplatky a poté zpracovávají online platby za občany. Tyto obtíže významně ovlivňují rychlost zpracování administrativních úkonů. „Poskytujeme podporu, která občanům usnadňuje práci a zároveň zajišťuje rychlejší zpracování žádostí. Pokud by to museli dělat sami, mohlo by to trvat celý den. Sloučením se objem žádostí zvýší, takže bude velmi obtížné je vyřizovat tak, jak to děláme nyní,“ sdělil pan Le Duc Tuan, úředník na oddělení justice a občanského rejstříku obce Phuc Dien.

Problémy v Phuc Dien jsou běžné i ve většině ostatních obcí, obvodů a měst v provincii. Rychlý přehled některých správních jednotek na úrovni obcí po sloučení ukazuje, že kromě nedostatků ve strojích a zařízeních se proces zpracování dokumentů stále potýká s problémy s přenosovými vedeními a specializovanými sítěmi, což ovlivňuje rychlost zpracování transakcí. Jedním z administrativních postupů, který v současné době potýká se zpožděním, je vydávání elektronických identifikačních účtů.

Vybavení občanů základními dovednostmi pro samostatné zvládání administrativních postupů přispěje k efektivnímu fungování obcí a obvodů po sloučení. (Na fotografii: Členové Svazu mládeže ve městě Nam Sach pomáhají občanům s vyřizováním administrativních postupů online.)

Podle vyšetřování reportéra z novin Hai Duong je ověřování postupem, který tvoří velkou část administrativních postupů v jurisdikci úřadů na úrovni obcí, přibližně 60 %. Mnoho úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí se domnívá, že pokud bude přístup k datům propojenější, systém bude mít úplnější a modernější vybavení a přenosové linky a software budou fungovat hladceji, usnadní to fungování administrativních jednotek na úrovni obcí po sloučení.

„Spolu s modernizací infrastruktury informačních technologií pomůže efektivní implementace hnutí ‚digitální gramotnosti‘ vybavit lidi základními dovednostmi pro samostatné provádění běžných administrativních postupů,“ navrhl pan Hoang Le Phong, předseda Lidového výboru obce Hoa Binh – obce založené v prosinci 2024 sloučením dvou obcí Binh Dan a Lien Hoa (okres Kim Thanh).

Při tvorbě plánu reorganizace správních jednotek na úrovni obcí by mělo být sídlo jedné ústřední správní jednotky vybráno jako sídlo nové správní jednotky po reorganizaci. Sídlo nové správní jednotky musí mít výhodnou geografickou polohu, integrovanou socioekonomickou infrastrukturu, zejména propojovací dopravní systém.

Nové administrativní centrum potřebuje prostor pro budoucí rozvoj, který bude v souladu se socioekonomickým směrem rozvoje nové administrativní jednotky.

(Podle zásad pro přeskupení správních jednotek na úrovni obcí Lidového výboru provincie Hai Duong)

SKUPINA REPORTÉRŮ PRO BUDOVÁNÍ STRANY A VNITŘNÍ ZÁLEŽITOSTI

Zdroj: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html