Vyjasnění kritérií v urbanistickém plánování, omezení plýtvání zdroji

Kinhtedothi - Poslanci Národního shromáždění v diskusi o různém obsahu návrhu zákona o územním plánování měst a venkova uvedli, že je nutné doplnit zásady uplatňování plánování v případě konfliktů mezi plány; vyjasnit pojem „podzemní díla“; jasně definovat vnitřní města, vnitřní obce...

Ráno 25. října se v zasedací síni konalo plenární zasedání 8. zasedání 15. Národního shromáždění, na kterém se projednávala řada bodů s různými názory na návrh zákona o územním plánování měst a venkova.

Jasně definujte, abyste se vyhnuli konfliktům mezi plány

V diskusi promluvil delegát Národního shromáždění La Thanh Tan (delegace města Hai Phong ), který uvedl, že návrh zákona musí obsahovat předpisy, které zajistí soulad investičních stavebních projektů s územním plánováním v případě rozporů mezi plány...

Delegát Národního shromáždění La Thanh Tan (delegace města Hai Phong) - Foto: Quochoi.vn

Článek 8 návrhu zákona stanoví, že v případě rozporu mezi městskými a venkovskými plány na stejné úrovni a se stejnou pravomocí schvalovat plán rozhodne o provedení plánu orgán s pravomocí schvalovat plán; v případě stejné úrovně a různé pravomoci schvalovat plán rozhodne o provedení plánu orgán s pravomocí schvalovat vyšší úroveň plánu. Delegát La Thanh Tan uvedl, že takové ustanovení by mohlo vést k situaci, kdy by realizovaný projekt narazil na nesrovnalosti mezi plány a musel by být zastaven, aby se provedly postupy a vyčkalo se na rozhodnutí orgánu o provedení plánu, nebo na úpravu plánů tak, aby byly konzistentní, než bude plán realizován.

Článek 8 návrhu zákona navíc zmiňuje rozpory mezi městským a venkovským plánováním pouze podle ustanovení tohoto zákona. Ve skutečnosti však stále existují rozpory a překrývání mezi plánováním výstavby a mnoha dalšími oblastmi plánování, jako je plánování v oblasti nerostných surovin, energetiky, dopravy, zemědělství , využívání půdy, které nebyly vyřešeny...

Na základě výše uvedené analýzy delegát La Thanh Tan navrhl, aby agentura pro tvorbu návrhů prostudovala a doplnila zásady uplatňování a využívání plánování v případě konfliktů mezi plány. Tím se vytvoří základ pro rychlou identifikaci a uplatňování, čímž se zabrání plýtvání časem, náklady a také příležitostmi pro investory a státními zdroji.

Delegát Národního shromáždění Ly Tiet Hanh (delegace provincie Binh Dinh) - Foto: Quochoi.vn

Delegát Národního shromáždění Ly Tiet Hanh (delegace provincie Binh Dinh), kterého tento obsah rovněž zaujal, uvedl, že plánování měst a venkova má úzký vztah s mnoha dalšími typy plánování, které jsou spojeny s konkrétními investičními projekty, takže tento návrh zákona souvisí s mnoha různými specializovanými zákony. Delegát navrhl, aby redakční výbor pokračoval ve studiu a revizi ustanovení návrhů zákonů s cílem zajistit konzistenci, jednotnost a vyhnout se překrývání.

Jasně definujte městské a příměstské oblasti

V komentáři k návrhu zákona navrhl delegát Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy (hanojská delegace), aby Národní shromáždění zvážilo a doplnilo článek 2, který by vysvětlil pojmy a obsah ustanovení o pojmu „centrum města a vnitřní oblasti měst“; zároveň doplnilo řadu ustanovení o požadavcích a zásadách pro plánování vnitřních oblastí měst a vnitřních oblastí měst v článcích 6 a 7 a požadavky na plánovací kritéria pro urbanistickou klasifikaci platná pro tuto oblast v článcích 20 a 21.

„To pomůže omezit současné nedostatky v územním plánování a rozvoji měst, omezí plýtvání investicemi do rozvojových zdrojů, sociální infrastruktury a městské technické infrastruktury a poslouží jako základ pro budování efektivního, účinného a profesionálního modelu organizace městské správy,“ uvedl delegát Nguyen Phuong Thuy.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Phuong Thuy (hanojská delegace) - Foto: Quochoi.vn

Podle delegáta Ly Tiet Hanha způsobí pojmy městských a venkovských oblastí, jak jsou navrženy v návrhu zákona, zmatek.

Ve skutečnosti v naší zemi mají města centra a předměstí; městečka mají centra a předměstí; venkovské oblasti na úrovni okresů mají také městské oblasti; mnoho venkovských oblastí má vysokou hustotu obyvatelstva, míra zemědělství se také snížila a v mnoha venkovských oblastech je infrastruktura i potenciál hospodářského rozvoje velmi dobrý. Delegát proto navrhl, aby agentura, která se zabývá návrhem zákona, pokračovala ve výzkumu a vysvětlování pojmů městských a venkovských oblastí, aby je mohla jasněji a explicitněji identifikovat.

Potřeba obecného plánování v centrálně řízených městech

S odkazem na obsah pojmu město ve městě navrhl delegát Národního shromáždění Nguyen Quang Huan (delegace provincie Binh Duong), aby navrhovatel zvážil, zda do návrhu zákona přidat pojem „superměsto“.

Pokud jde o plánování centrálně řízených měst, delegát Nguyen Quang Huan uvedl, že článek 21 o plánování centrálně řízených měst je příliš podrobný, což může způsobit potíže implementačním orgánům, a navrhl zvážit jeho formulaci v obecnějším směru.

Delegát Národního shromáždění Hoang Van Cuong (delegace Hanoje) - Foto: Quochoi.vn

Delegát Národního shromáždění Hoang Van Cuong (hanojská delegace) souhlasil s názorem, že pro centrálně řízená města by kromě provinčního plánování mělo existovat i obecné plánování. Delegát uvedl, že je nezbytné mít v centrálně řízených městech obecné plánování, protože každý typ plánování má jiné funkce; je nutné je jasně definovat, aby se zabránilo překrývání a duplicitě.

Delegát Hoang Van Cuong navrhl, aby článek 20 návrhu zákona specifikoval obsah rozvoje infrastruktury, nikoli aby poskytoval orientaci. I v oblastech bez územního plánu musí být hranice těchto prvků jasně vymezeny pro umístění hraničních značek; a v oblastech s územním plánem, které je třeba umístit, musí územní plány stanovit hraniční značky.

Na zasedání hovoří delegát Národního shromáždění Pham Thi Thanh Mai (zástupce vedoucího specializované delegace, delegace Národního shromáždění města Hanoj).

V komentáři k návrhu zákona uvedl poslanec Národního shromáždění Pham Thi Thanh Mai (zástupce vedoucího specializované delegace Národního shromáždění Hanoje), že pokud jde o systém územního plánování, město Hanoj ​​v rámci provádění zákona o územním plánování z roku 2009 a územního plánu investiční výstavby stanovilo územní plán pro hlavní město. Územní plán zahrnuje územní plány, satelitní města, ekologická města, obce a městečka. Nový územní plán pro městskou oblast stanoví plány územního rozdělení. Pro vytvoření základního územního plánu je nutné projít dvěma úrovněmi územního plánování: územním plánem pro hlavní město a územním plánem pro městské oblasti a obce.
Návrh zákona o územním plánování měst a venkova v současné době i nadále stanoví v článku 3 a článku 20, že schválený územní plán centrálně řízeného města je základem pro stanovení územních plánů pro obce, města pod centrálně řízenými městy, nové městské oblasti atd. To vede k tomu, že po schválení úpravy územního plánu hlavního města Hanoje do roku 2045 s vizí do roku 2065 bude muset Hanoj ​​pokračovat ve stanovení územních plánů pro 2 centrálně řízená města, satelitní města, obce a poté stanovit územní plány.

Delegát Pham Thi Thanh Mai navrhl doplnit nařízení, které by pro centrálně řízená města měla být stanovena pouze jedna úroveň obecného územního plánování a následně by měly být okamžitě vypracovány územní plány, aby se zabránilo plýtvání a rychle se uvolnily zdroje pro národní rozvoj.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-huong-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html