Vietnamský konzulát s posláním sloužit vlasti a lidu

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

Ředitel konzulárního oddělení Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa)

Od starověku, kdy se zrodily a rozvíjely obchodní vztahy mezi městy, zeměmi a říšemi, se konzulární systém formoval, aby uspokojil potřebu ochrany zájmů obchodníků a občanů podnikajících a žijících v zámoří. Postupně, s zdokonalováním státních modelů, se diplomatické vztahy navazovaly, rozšiřovaly a posilovaly a konzulární systém s nimi od té doby úzce souvisí a stává se nedílnou součástí zahraničněpolitických aktivit.

Tiché, vytrvalé příspěvky

V naší zemi konzulární práce již téměř 80 let tiše přispívá k úspěšné realizaci cílů společné zahraniční politiky země. Od řešení složitých konzulárních otázek přes odstraňování úzkých míst v zahraničních vztazích, jako je například otázka repatriace občanů, kteří nemohou pobývat v zahraničí, nakládání s diplomatickým majetkem některých zemí po válce... až po doporučování hlavních politik na podporu integračního procesu a hospodářského rozvoje země, zejména přistoupení k Vídeňské úmluvě o konzulárních stycích z roku 1963, účast na vývoji zákona o státním občanství pro dané období, konzulárního nařízení, politik a zákonů o vstupu, výstupu a pobytu vhodných pro každou fázi vývoje.

Konzulární práce je rozmanitá, pracovní zátěž neustále roste s integračním procesem a je neustále pod časovým tlakem, přičemž se jí věnuje velká pozornost veřejného mínění a veřejnosti. Konzulární činnosti jsou vysoce praktické, úzce spjaty a souvisejí s právy a zájmy každého úřadu, lokality, lidí a podniků.

Ve světě je ochrana práv a zájmů občanů a právnických osob v zahraničí prvním a nejdůležitějším úkolem konzulární práce a Vietnam není výjimkou. Požadavky na tuto práci se rychle zvýšily v návaznosti na rostoucí trend imigrace a emigrace lidí, přičemž povaha těchto lidí je stále rozmanitější, komplexnější a neustále se měnící. Zatímco v 90. letech se konzulární práce zaměřovala na řešení problému pobytu vietnamské komunity v bývalém Sovětském svazu a východní Evropě, na spolupráci při přijímání zpět občanů, kterým nebyl udělen pobyt v zahraničí, v roce 2000 probíhaly rozsáhlé kampaně na ochranu občanů v důsledku konfliktů, válek (Irák, Libye, Sýrie atd.), přírodních katastrof (tsunami, zemětřesení), na ochranu našich rybářů a rybářských plavidel legálně operujících na moři a v posledních letech na účast v prevenci pandemie Covid-19 a na ochraně občanů, kteří v některých zemích jihovýchodní Asie čelí problému „snadné práce, vysokého platu“.

Jen v roce 2024 poskytly konzulární oddělení a vietnamské zahraniční zastupitelské agentury ochranu více než 16 000 občanům, vrátily 2 170 občanů z podvodných zařízení v jihovýchodní Asii, podpořily 64 rybářských plavidel / 433 rybářů zatčených a projednávaných jinými zeměmi a přivedly zpět domů téměř 600 rybářů. Bez ohledu na dobu, výsledky práce na ochraně občanů vždy významně přispívají k slavným zahraničním úspěchům, upevňují velký blok národní jednoty a posilují mezinárodní reputaci Vietnamu.

Spolu s prací na ochraně občanů je provádění dalších konzulárních služeb, včetně konzulárních administrativních postupů, vždy v zájmu konzulárního oddělení, ministerstva zahraničních věcí Ho Či Minova Města a zastupitelských úřadů a probíhá hladce a synchronně, aby se co nejlépe uspokojily potřeby a zájmy lidí doma i v zahraničí.

Tyto veřejné služby jsou rozděleny do více než 40 administrativních postupů s rozmanitými oblastmi, jako je imigrace (včetně vydávání diplomatických pasů, úředních pasů, běžných pasů, víz, osvědčení o osvobození od vízové povinnosti), osobní stav (registrace narození, sňatek, uznání rodiče a dítěte atd.), státní příslušnost (vzdání se státní příslušnosti, určení státní příslušnosti, návrat k státní příslušnosti), notářské ověřování, ověření, legalizace, konzulární certifikace atd. Podle statistik v roce 2024 vydaly domácí konzulární úřady (konzulární oddělení, ministerstvo zahraničních věcí Ho Či Minova Města) přibližně 16 000 diplomatických pasů, úředních pasů a více než 800 000 legalizačních/konzulárních razítek; vietnamské zastupitelské úřady v zahraničí vydaly téměř 200 000 pasů všech typů.

Člen ústředního výboru strany, tajemník stranického výboru a ministr zahraničních věcí Bui Thanh Son předsedal konferenci, jejímž cílem bylo šířit informace o zlepšení efektivity konzulární práce a ochrany občanů v zahraničí, a to jak přímo, tak online, 1. června 2023. (Foto: Tuan Anh)

Oddaný servis, neustálé inovace

Výše uvedené příspěvky jasně ukazují tichou, ale významnou roli a poslání konzulární práce a ochrany občanů v celkových zahraničních záležitostech strany a státu s následujícími charakteristikami:

Za prvé , konzulární práce je úzce spjata s rozvojem diplomatických vztahů státu, prosazováním imigračních práv a ochranou legitimních práv a zájmů občanů v zahraničí. Konzulární práce vždy slouží zahraničním záležitostem země a z celého srdce slouží právům a zájmům lidu. Ochrana občanů zahrnuje také ochranu image a pověsti země, provádění politik strany a státních zákonů; ochranu národních a etnických zájmů, protože všude, kde se nacházejí vietnamští občané a právnické osoby, jsou národní zájmy, kamkoli občané jdou, tam sahají národní zájmy.

Za druhé , konzulární práce je důležitým úkolem diplomatického sektoru s vysokou specializací, úzce spjatým s vymáháním práva a domácími aktivitami, ochranou domácí bezpečnosti a pořádku a řešením problémů se zahraničními elementy vznikajícími na území Vietnamu.

Za třetí , konzulát je obrazem a tváří Vietnamu v zahraničí, před našimi partnery a krajany v zahraničí, a přímo se zabývá hmatatelnými, osobními úkoly a postupy, úzce souvisejícími s právy a zájmy každého občana.

S ohledem na výše uvedené hodnoty a odpovědnosti se v průběhu uplynulých 80 let neustále zlepšovala organizace a aparát pro výkon konzulární práce. Předchůdcem byl v roce 1946 profesionální útvar pod vedením ředitele ministerstva zahraničních věcí, v roce 1954 konzulární odbor v rámci kanceláře ministerstva zahraničních věcí, poté byl v roce 1957 zřízen konzulární odbor a v roce 1994 byl oficiálně přeměněn na konzulární odbor, útvar pomáhající ministrovi zahraničních věcí při provádění a řízení konzulární práce státu doma i v zahraničí. Současně se neustále rozšiřovala síť diplomatických zastoupení a konzulárních úřadů Vietnamu, včetně honorárních vietnamských konzulátů v zahraničí.

V souladu s důsledným prováděním stranických směrnic o podpoře průkopnické, důležité a pravidelné role zahraničních věcí a mezinárodní integrace, politikou diplomacie sloužící rozvoji, hlavními stanovisky vlády k administrativní reformě, digitální transformaci, s ohledem na lidi, obce a podniky jako střed služeb, spolu s trendy a praktickými požadavky v zemi i ve světě, s cílem pokračovat v stálých rozvojových krocích v celkové „komplexní, moderní a profesionální“ diplomacii, konzulární práce identifikovala a určila pro nadcházející období realizovat specifické směry, včetně:

Zaprvé , výzkum, vývoj a zdokonalování konzulárních politik a institucí tak, aby co nejlépe sloužily cílům rozvoje, bezpečnosti a posílení postavení země, včetně tvorby a změn právních dokumentů o konzulárních záležitostech a souvisejících politik a zákonů, regulace konzulárních činností (vstup a výstup, státní příslušnost, registrace domácností, konzulární legalizace...), vyjednávání a podepisování mezinárodních smluv a účasti v mezinárodních konzulárních institucích.

Za druhé , zjednodušit postupy, zavést decentralizaci, zlepšit kvalitu poskytování veřejných služeb spolu s podporou využívání informačních technologií, propojením databází v souladu s politikami a pokyny vlády a mottem „odpovědnost – disciplína – profesionalita – služby“, přičemž spokojenost lidí a podniků je měřítkem pracovní efektivity.

Za třetí, zvýšit efektivitu práce na ochraně občanů v souladu s pokyny dokumentů stranického sjezdu, včetně zvýšení proaktivity, podpory odpovědnosti, publicity, transparentnosti a připravenosti reagovat a zajištění a vhodného a efektivního využívání zdrojů na ochranu občanů.

Za čtvrté , posílit řízení a směr konzulární práce, průběžně školit a podporovat, zajistit, aby konzulární pracovníci doma i v zahraničí měli kapacity, kvality a schopnosti odpovídající danému úkolu, a zaměřit se na budování týmu odborníků.

Konzulární práce má dlouhou historii a bohatou tradici. Spolu s dalšími složkami zahraničních věcí překonala těžkosti, potvrdila svou odvahu a prokázala svou důležitou roli a poslání v zahraničních věcech i před lidem.

Konzulární práce, vstupující do nové éry a dědictví velkých odkazů uplynulých 80 let, bude jistě i nadále růst a zlepšovat se na základě důkladného pochopení ducha služby vlasti a lidu. Konzulární pracovníci jsou odhodláni neustále zlepšovat své politické schopnosti, znalosti, odborné dovednosti a mistrovství a jsou připraveni přizpůsobit se změnám doby.