Lao Cai dosáhl po více než 3 měsících implementace dvouúrovňového modelu místní samosprávy mnoha pozitivních výsledků.

Po více než 3 měsících oficiálního fungování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy od 1. července 2025 dosáhla provincie Lao Cai mnoha vynikajících výsledků v uspořádání a zdokonalování administrativního aparátu, zlepšování efektivity státní správy, postupném přizpůsobování se novému modelu řízení a efektivní službě lidem a podnikům.

Synchronní nasazení, hladký provoz: Ihned po zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy nařídil provinční lidový výbor Lao Cai oddělením, pobočkám, sektorům a lidovým výborům obcí a obvodů, aby vypracovaly a vyhlásily pracovní programy, pracovní předpisy a přidělily konkrétní úkoly každému kolektivu i jednotlivci. Plnění úkolů bylo prováděno seriózně, čímž byla zajištěna kontinuita, efektivita a účinnost státní správy. Směrování a provoz v oblasti socioekonomické , národní obrany, bezpečnosti, sociálního řádu a ochrany byly během procesu transformace modelu stabilně a bez přerušení udržovány. Systém center služeb veřejné správy na všech úrovních fungoval disciplinovaně, rychle řešil administrativní postupy a vytvářel tak pohodlí pro občany i podniky v přístupu k veřejným službám.

(Provinční centrum služeb veřejné správy slouží lidem k řešení administrativních postupů)

Zefektivnění aparátu, zlepšení efektivity řízení: Jedním z pozoruhodných výsledků je práce na přeskupení a reorganizaci administrativního aparátu směrem k jeho zefektivnění a efektivitě. Prostřednictvím revize provincie Lao Cai zredukovala: 24 administrativních organizací na provinční úrovni; 149 oddělení, poboček a ekvivalentních jednotek; 3 jednotky veřejných služeb na provinční úrovni; 51 jednotek veřejných služeb pod odděleními, pobočkami a okresní úrovní; 18 administrativních jednotek na okresní úrovni; 220 administrativních jednotek na úrovni obcí (včetně 183 obcí, 19 měst a 18 městských obvodů)

V současné době se správní aparát provincie skládá ze 17 oddělení a poboček; 114 úřadů a poboček na provinční úrovni; 99 správních jednotek na úrovni obcí (včetně 89 obcí a 10 městských obvodů), 297 specializovaných úřadů a 99 center služeb veřejné správy na úrovni obcí. 100 % jednotek bylo zřízeno a uvedeno do provozu v souladu s předpisy, což zajišťuje splnění požadavků úkolů v nové situaci.

Zdokonalení funkcí, úkolů a pracovních pozic: Provincie rovněž zdokonalila funkce, úkoly, pravomoci a organizační strukturu oddělení, poboček a jednotek veřejných služeb (PSU) spadajících pod Provinční lidový výbor. Zároveň komunální lidový výbor neprodleně stanovil funkce, úkoly a organizaci specializovaných agentur v souladu s pokyny ústřední vlády a provincie;

Provinční lidový výbor pověřil Ministerstvo vnitra, aby řídilo posouzení a předložení ke schválení projektů pracovních míst a struktury titulů státních úředníků a zaměstnanců na úrovni oddělení, poboček a obcí. Očekává se, že veškeré toto schvalování bude dokončeno ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025, což přispěje ke standardizaci týmu a zajištění alokace lidských zdrojů v souladu s novým modelem řízení.

Synchronizace pracovních předpisů, jasné přidělování úkolů: Vydávání pracovních předpisů je neprodleně implementováno agenturami a útvary na základě přidělených funkcí a úkolů. Předpisy jasně stanoví pracovní vztahy, procesy řešení práce, specifickou decentralizaci a autorizaci, což pomáhá efektivně fungovat v rámci každého oddělení, divize a jednotky.

Doposud vydalo pracovní předpisy na období 2021–2026 100 % profesních agentur na provinční úrovni (17/17 oddělení a poboček) a 99/99 lidových výborů na úrovni obcí.

Zaměstnanci, státní úředníci a veřejní zaměstnanci se postupně stabilizovali a povýšili své role: provincie Lao Cai má v současné době 2 249 státních úředníků na provinční úrovni a 4 195 státních úředníků na úrovni obcí, spolu s 37 509 veřejnými zaměstnanci (z celkového počtu 42 098 přidělených pozic), kteří zastávají odborné a technické pozice v administrativních a veřejných službách.

Provinční lidový výbor proaktivně obsadil klíčové pozice v odděleních, pobočkách a místních úřadech. Konkrétně: Provinční úroveň: 121 pozic ředitele, zástupce ředitele oddělení a ekvivalentních pozic; 167 vedoucích a zástupců vedoucích oddělení ve specializovaných agenturách a jednotkách veřejných služeb; Obecní úroveň: Bylo plně jmenováno 99/99 předsedů obecních lidových výborů, 99/99 místopředsedů lidových rad a 198/198 místopředsedů obecních lidových výborů.

Doposud 100 % kádrů zastávajících vedoucí a manažerské pozice v odděleních a na ekvivalentních úrovních splňuje profesní a politicko -teoretické standardy. 99 % profesionálních státních úředníků na úrovni obcí dosáhlo požadované odborné kvalifikace.

Adaptace na nový model, postupné potvrzení efektivity: Po více než 3 měsících implementace se tým kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců obecně rychle adaptoval na dvoustupňový model řízení. Mnoho kádrů dobře prosazovalo své role a odpovědnosti, proaktivně se učili, zlepšovali své dovednosti a splňovali požadavky na práci v novém kontextu.

Provincie však zaznamenala i určité obtíže. Někteří úředníci byli při plnění svých úkolů stále zmateni kvůli rozšiřování oblasti, nárůstu populace, členitosti terénu a obtížné dopravě, zejména v odlehlých oblastech.

(Místní iniciativa, která má lidem pomoci s řešením administrativních postupů na úrovni obce po zavedení dvoustupňové místní samosprávy)

Pokračovat ve zlepšování modelu, lépe sloužit lidem: V nadcházejícím období bude provincie Lao Cai s cílem prosazovat dosažené výsledky i nadále zlepšovat dvouúrovňový model organizace vlády; zaměřit se na zlepšení kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců; prosazovat administrativní reformu a digitalizovat procesy zpracování práce, aby mohla stále lépe sloužit lidem a podnikům.

Toto je důležitý základ pro Lao Cai, aby mohl efektivně využívat nový rozvojový prostor, podporovat udržitelný růst, budovat moderní, profesionální a fungující vládu a přispívat k úspěšné realizaci cílů socioekonomického rozvoje provincie na období 2025–2030.

Zdroj: https://snv.laocai.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lao-cai-dat-nhieu-ket-qua-tich-cuc-sau-hon-3-thang-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-1547549