Řada klíčových dopravních projektů se zrychluje

Otevřený mechanismus, vyřešte problém s kapitálem

Hočiminov městský lidový výbor právě vydal dokument, v němž souhlasí s investičním plánem pro klíčové strategické dopravní projekty a práce, které je třeba upřednostnit a na které se zaměřit v obdobích 2021–2025 a 2026–2030, jak již dříve navrhlo Ministerstvo dopravy Ho Či Minova města. Podle seznamu klíčových projektů Ministerstva dopravy bude v období 2022–2025 dokončeno 17 projektů a v příštích 3 letech začne výstavba 11 projektů. Tento seznam ve skutečnosti opět jmenuje projekty, které jsou rok co rok „známé“. Každý projekt začíná pozdě a výstavba je pomalá kvůli běžné „nemoci“ nedostatku kapitálu.

Podle vedoucího odboru dopravy Ho Či Minova města pomůže nové usnesení nahrazující usnesení Národního shromáždění č. 54/2017 Ho Či Minovu Městu mobilizovat sociální zdroje a zkrátit postup realizace projektu.

Ředitel odboru dopravy Ho Či Minova města Tran Quang Lam však v rozhovoru s Thanh Nienem potvrdil, že město našlo „lék“ a nadcházející období bude pro dopravní sektor obdobím zrychlení. Lékem na nedostatek kapitálu, který pan Lam přirovnal, je usnesení, které nahradí usnesení 54/2017, jež čeká na schválení Národním shromážděním.

Konkrétně nové usnesení obsahuje mnoho mechanismů pro rozvoj infrastruktury, zejména dopravní infrastruktury, od kapitálových zdrojů, metod mobilizace kapitálu až po nové investiční metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP). Místo toho, aby bylo město dříve omezeno stropem střednědobého investičního kapitálového plánu, silně se spoléhalo na regulační míru, žádalo o kapitál od ústřední vlády a muselo zvažovat a měřit v rámci omezených zdrojů, takže jeden projekt musel nechat za sebou jiný, bude s novým mechanismem město schopno vyvážit své vlastní kapitálové zdroje pro realizaci projektů. V závislosti na zdrojích a rozpočtu města se bude předem připravovat, provádět výzkum a okamžitě investovat do projektů a poté podávat zprávy ústřední vládě. To pomáhá strategickým projektům okamžitě „běžet“, rychle se nasazovat a dokončovat a přispívat k ekonomickému rozvoji. Díky tomu bude mít Ho Či Minovo Město více příjmů na vyrovnání dalších projektů. „Pokud bude schváleno, most Can Gio, most Thu Thiem 4, okruh 4 a neuzavřený úsek okruhu 2 budou financovány v souladu se zásadami usnesení 54,“ dodal pan Tran Quang Lam.

Kromě toho, při aplikaci smluvního formuláře BOT na stávající silniční systém, mezi projekty, které lze realizovat dříve, patří rozšíření státní dálnice 1; rekonstrukce a modernizace státní dálnice 22; rozšíření státní dálnice 13; nebo některé mostní a silniční projekty, jako je most a silnice Binh Tien, severojižní osa... To vše jsou klíčové projekty, ale současný rozpočet nemůže pokrýt poptávku a lze je velmi pohodlně realizovat metodou BOT.

Místopředseda Výboru lidu Ho Či Minova Města Bui Xuan Cuong pověřil Ministerstvo dopravy, aby urychleně koordinovalo s příslušnými odděleními a útvary dokončení návrhu plánu rozvoje dopravní infrastruktury s konkrétními mechanismy a politikami pro rozvoj Ho Či Minova Města. Ministerstvo dopravy musí pečlivě připravit pracovní dokumenty s Ministerstvem dopravy, aby vyřešilo problémy a urychlilo realizaci plánu, a dokončit je do 25. června. Zároveň urychleně převzít vedení a koordinovat s Ministerstvem dopravy a příslušnými odděleními a útvary poradenství a návrh investičního plánu pro projekty městské železnice v souladu se závěry politbyra o orientaci rozvoje železniční dopravy ve Vietnamu do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Zejména je důležité včas prostudovat a zavést některé trasy (investice fáze 1), aby se do roku 2035 vytvořila síť městské železnice v centrální části města a rychle se rozvíjejících městských klastrech. Kromě toho je nutné vypracovat program, plán a plán pro realizaci přechodu silničních motorových vozidel z fosilních paliv na elektrickou energii. Na základě toho vypracovat související projekty a návrhy, které budou realizovány ihned poté, co Národní shromáždění schválí usnesení nahrazující usnesení č. 54.

Politbyro dále vydalo závěr č. 49, že do roku 2035 bude muset být dokončena městská železniční síť Ho Či Minova Města na všech 8 trasách. Ministerstvo dopravy v současné době koordinuje s Radou pro správu městských železnic (MAUR) plán na prolomení železniční sítě, ale pokud bude mechanismus a metoda zachována jako v minulosti, bude cíle velmi obtížné dosáhnout. Nemluvě o odstraňování právních překážek souvisejících s čištěním výfukových plynů, přechodem na čistá vozidla, investicích do prací sloužících naléhavým potřebám, jako jsou parkoviště atd.

„Nejdůležitější je, že nové usnesení pomůže Ho Či Minovu Městu mobilizovat sociální zdroje, a to nejen z hlediska financí, ale také z hlediska manažerských kapacit investorů a dodavatelů, čímž se zkrátí postup realizace projektu. Pokud bude usnesení schváleno, infrastruktura obecně a dopravní infrastruktura Ho Či Minova Města zejména zažije průlom a dosáhne cílové čáry dříve, včetně městské železniční sítě,“ zdůraznil ředitel odboru dopravy Ho Či Minova Města.

Replikace nových modelů, nové způsoby, jak dělat věci

Rekordní úspěchy Ho Či Minova Města a dalších lokalit v přípravě a zajištění průběhu výkopových prací na Ho Či Minově silničním okruhu č. 3 nedávno ocenil i premiér Pham Minh Chinh na slavnostním zahájení projektu 18. června. V lednu 2022 vláda vydala oficiální dokument, kterým pověřila Ho Či Minovo Město vedením projektu. Do 5 měsíců, 16. června 2022, Ho Či Minovo Město oficiálně schválilo investiční politiku pro největší projekt v jihovýchodním regionu. Přesně o rok později projekt splnil všechny podmínky pro zahájení výstavby. V současné době investor dokončil výběr dodavatelů a na staveništi byly plně shromážděny stroje a materiály. Téměř 90 % „čistého“ pozemku bylo rekultivováno.

Jen v okrese Hoc Mon bude do konce června dokončeno 100% vyčištění staveniště. To vše jsou bezprecedentní rekordy v dopravním sektoru Ho Či Minova Města. Je pozoruhodné, že se jedná o první případ, kdy městský dopravní úřad investoval do velmi rozsáhlého projektu rychlostní silnice (2 dílčí projekty s celkovou investicí 48 000 miliard VND, což odpovídá investičnímu kapitálu linky metra 2). Ministerstvo dopravy je také poprvé specializovanou agenturou pro projekt rychlostní silnice a organizuje realizaci od základního návrhu, technického návrhu, prognózy...

Pan Tran Quang Lam zhodnotil, že projekt Ring Road 3 přinesl nový model, nový způsob práce, který lze replikovat v budoucích projektech. V první řadě vychází z politiky decentralizace a delegování pravomocí Národního shromáždění a vlády. Každá provincie a město, které byly pověřeny organizací realizace projektu celostátního rozsahu, podpořily vnitřní sílu svých zaměstnanců a společně usilovaly o změnu způsobu práce a metody řešení prací. Je zřejmé, že když obce dostaly právo převzít iniciativu, podpořily svou vnitřní sílu.

Zároveň je projekt Ring Road 3 projektem, který uplatňuje speciální mechanismy. Například pokud jde o kompenzace a vyklízení staveniště, některé postupy je možné provádět paralelně a současně. Obvykle musí být projekt schválen před schválením hranice pozemku, ale Ring Road 3 na základě projektu schválil hranici pozemku předem pro provedení terénních prací a pro počítání, měření atd., takže postup je rychlejší. Zkracuje se také práce s výběrem konzultantů. Investorům jsou přiděleni dodavatelé a konzultanti s rychlou kapacitou, což pomáhá ušetřit spoustu času a zároveň je zcela v souladu s postupy a právními předpisy. Kromě toho je systematičtěji vybudována metoda koordinace mezi odděleními a pobočkami s řídícím výborem a poradním sborem. Nedostatky a složité technické a odborné otázky jsou proto důkladně řešeny, aniž by bylo nutné čekat na mnoho schůzek, což pomáhá projektu „probíhat“ hladce.

„Město se zaměřuje na úsilí o zahájení výstavby strategických projektů, jako je okruh č. 4, most Binh Trieu, most Thu Thiem č. 4, dálnice Ho Či Minovo Město - Moc Bai a linka metra č. 2, do 30. dubna 2025. S duchem okruhu č. 3, inovativními způsoby práce a dynamickým duchem nového usnesení čeká dopravní sektor jistě mnoho průlomů,“ potvrdil vedoucí odboru dopravy Ho Či Minova města.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm